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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-10-2017

Pueden ser los cuerpos policiales vctimas de delitos de odio?

Daniel Amelang
El Salto

La Fiscala de Barcelona ha anunciado que investigar delitos de odio cometidos contra policas. Sin embargo, no es posible que exista una discriminacin ideolgica hacia estos cuerpos, pues han de ser ideolgicamente neutrales


No se puede ser neutral en un tren en marcha Howard Zinn


Leo atnito que la Fiscala de Barcelona ha abierto una investigacin por delitos de odio por las protestas que se celebraron hasta lograr la expulsin de los agentes de la Guardia Civil y la Polica Nacional de algunos hoteles de Calella y Pineda de Mar.

La verdad es que no es el nico movimiento judicial que me ha sorprendido en la jornada de hoy. Al fin y al cabo, es el mismo da en que Interior ha anunciado que denunciar a Ada Colau por declarar que se produjeron agresiones sexuales durante las actuaciones policiales (no habra que investigar esas denuncias antes de llevar ante la Fiscala a la alcaldesa? cmo pueden asegurar que el 100% de los miles de agentes replegados se comportaron como es debido?) y en el que Soraya Senz de Santamara ha anunciado que se querellar contra nada menos que Hristo Stoichkov por llamarle franquista. Las tres noticias son sorprendentes pero, jurdicamente hablando, la investigacin por delitos de odio se lleva la palma. Y es que no cabe hablar de delitos de odio cuando el sujeto pasivo es el Cuerpo Nacional de Polica o la Guardia Civil.

Voy a ser breve, porque el tema no da para mucho. No requiere de un anlisis muy sesudo. El artculo 510.1.a) del Cdigo Penal (CP), que regula los delitos de odio, establece que se castigar con penas de uno a cuatro aos de prisin a quienes pblicamente fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminacin o violencia contra un grupo, una parte del mismo o contra una persona determinada por razn de su pertenencia a aqul, por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nacin, su origen nacional, su sexo, orientacin o identidad sexual, por razones de gnero, enfermedad o discapacidad.

Es un poco largo, as que desgranmoslo. El artculo persigue las conductas (1) pblicas que (2) fomenten, promuevan o inciten al odio por (3) una serie de motivos. Y aqu est la clave. Los motivos han de ser (a) racistas, (b) antisemitas, (c) referentes a la ideologa, (d) religin, (e) creencias, (f) situacin familiar, (g) pertenencia a una etnia, (h) raza o (i) nacin, (j) su origen nacional, (k) su sexo, (l) orientacin o (m) identidad sexual, (n) por razones de gnero, () enfermedad o (o) discapacidad. Son muchas razones (o desrazones, mejor dicho), pero entre ellas no se encuentra la de desempear una determinada profesin, la de estar adscrito a un cuerpo profesional o la de ser un funcionario pblico.

Desconozco si entre los policas expulsados haba alguno de una etnia no caucsica, o si alguno era judo. Es ms que probable que entre ellas existiera alguna mujer y varios homosexuales. Pero en ningn caso la movilizacin interes su expulsin por estas razones. Ni siquiera se encontrara motivada por el hecho de que eran policas (lo cual, insisto, sera impune a efectos de calificarse como delito de odio), sino que era una respuesta a una actuacin (la del 1-O) percibida como brutal y desproporcional.

Comentando esta circunstancia en redes sociales alguna persona me ha sealado que podra darse el motivo (c) de promover el odio en base a la ideologa. Esto es un error. Lo que el tipo penal del 510 CP enumera son las caractersticas del sujeto pasivo, es decir, la vctima del delito. No describe las caractersticas del sujeto activo, del autor. Por ello, la ideologa de quienes se concentraron es indiferente; lo relevante es el ideario de quienes fueron objeto de esas protestas.

En otras palabras, para que la investigacin de la Fiscala concluya que los agentes sufrieron un delito de odio habra que asumir que el Cuerpo Nacional de Polica cuenta con una ideologa propia o que hace suya la del gobierno. Ambos supuestos son ilegales e inaceptables.

La Ley Orgnica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad establece, en su artculo 5.1.b) que uno de sus principios bsicos es el de actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad. Un cuerpo neutral no es un cuerpo ideologizado y un cuerpo no ideologizado no es, jurdicamente, una vctima del odio.

Ms se acercan a la comisin de un delito de odio las cargas por parte de guardias civiles fuera de servicio (y, por ello, de paisano) contra ciudadanos que supuestamente haban participado en la protesta. En este caso cabe la posibilidad de que quienes recibieron los porrazos s tenan una ideologa determinada, que los agentes les hubieran vinculado al independentismo y que hubiera llevado a cabo su accin por esta razn. Y a pesar de todo, considero que en este caso tampoco cabra aplicar el artculo 510, de delitos de odio, por no tratarse de una conducta pblica, destinada a promover la discriminacin, sino que habra que investigar unos delitos de lesiones y aplicarles la circunstancia agravante del artculo 22.4 CP (cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminacin referente a la ideologa, religin o creencias de la vctima, la etnia, raza o nacin a la que pertenezca, su sexo, orientacin o identidad sexual, razones de gnero, la enfermedad que padezca o su discapacidad).

Otro organismo al que se le supone neutralidad ideolgica es el Ministerio Fiscal, pero leyendo noticias como sta uno empieza a dudar de ello.

Daniel Amelang. Abogado Penalista de Red Jurdica.


Fuente: http://www.elsaltodiario.com/conquista-derecho/cuerpos-policiales-delitos-de-odio


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