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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-10-2017

El TLCAN cuestionado por sus dueos, o ya no importa

Oscar Ugarteche y Armando Negrete
Alainet


En el Artculo 2202 del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) se define que las Partes podrn convenir cualquier modificacin o adicin a este Tratado, de modo que es ms preciso hablar de discusin y no de renegociacin. No obstante, la llamada cuarta ronda de renegociacin del TLCAN" se reanud en Washington durante la segunda semana de octubre del 2017. Hasta ahora, las pasadas discusiones sobre TLCAN no han encontrado algn punto importante de acuerdo, sino todo lo contrario. Los enfrentamientos entre la clase poltica, los corporativos transnacionales y las empresas nacionales slo crecen, en particular entre Canad y Mxico. El Primer Ministro de Canad, Justin Trudeau, expres en Washington, un da antes que comenzaran esta ronda de discusin, que el problema del TLCAN ha sido Mxico, Trump replic que se podra lograr un acuerdo bilateral con Canad.

Su posicin se basa en que los salarios automotrices en Mxico son una fraccin de los mismos en Canad, con la misma tecnologa y calidad de bien final. Debera ser cierto que a iguales productos, iguales salarios, pero es igualmente cierto que bajar los salarios es la madre del crecimiento exportador. Quien gana con los diferenciales salariales entre Canad y Mxico en la industria automotriz son las armadoras automotrices establecidas en Mxico y las empresas que le suministran los insumos fabricados nacionalmente. En el lado mexicano es pequeo pero significativo, en el lado canadiense ni siquiera es significativo.

Esta vieja discusin, que podra romper sucesivas reuniones sobre TLCAN, encubre la sustitucin de la mano de obra por los nuevos esquemas robotizados en la industria automotriz que fabricar automviles elctricos sin chofer. Este podra ser el regreso de EEUU como lder tecnolgico y la base del redespliegue econmico global. Las nuevas inversiones automotrices americanas se realizan, desde 2011, dentro de EEUU (Google, Tesla, Ford). Esto ha sido varios aos previo de esta polmica del TLCAN. Esta es una de las razones por las que EEUU podra prescindir de Mxico en la industria automotriz. La otra, es que Mxico fabrica automviles ligeros y la demanda dentro de EEUU es de camionetas. Por tanto, las fbricas mexicanas proveern, de manera creciente, al resto del mundo pero no a EEUU. La apuesta canadiense ser entrar como socio en esa nueva industria automotriz robotizada, as como entr en 1965, mucho antes que Mxico, con un acuerdo automotriz (padre del TLCAN).

Las anteriores tres rondas de discusin se han llevado a cabo en dos niveles diferentes: uno fuera del sala, ah donde Trump ha construido una falsa discusin con mandatarios locales y tomadores de decisin, a travs de los medios buenos y su cuenta de Twitter; y el otro nivel dentro de la sala de discusin, el cual ha sido muy celoso en comunicar los avances y resultados de sus sesiones. Mucho de lo que se sabe sobre el ambiente, acuerdos y temticas ha sido producto de rumores, opiniones y declaraciones externas, no de comunicados oficiales.

De estos resultados, si se es optimista, se pueden reconocer el acuerdo en los captulos sobre Pequeas y Medianas Empresas (PyMES) y sobre Competencia, aunque estos no representan un avance significativo, una victoria poltica o un mayor grado de certeza de lo que sucede en las discusiones. Si se es pesimista, hay que recordar lo complicado de un acuerdo en los captulos sobre las Reglas de Origen de los productos comerciados y el dedicado la Resolucin de Controversias comerciales. EEUU quiere 85% de contenido de Amrica del Norte y 50% de eso de EEUU mismo, actualmente el contenido regional es 62% y los insumos para los automviles americanos vienen, en gran medida y por encargo, de China. Visto desde este ngulo hay un conflicto entre empresas y Estado, y lo lgico sera que las empresas ganen su argumento y el Estado lo pierda, segn la nueva economa poltica mundial prevaleciente.

A la cuestin si las empresas norteamericanas pueden vivir sin TLCAN si no exportan autos a EEUU?, la respuesta es s, despus de encontrar nuevos mercados. Es aqu donde encajan los Captulos sobre PyMES que la alimentan. El consenso sobre el papel de las pequeas y medianas al que llegaron las discusiones es porque, aunque las PyMES en el largo plazo pueden vivir sin TCAN, no podrn soportar la transicin tecnolgica de los prximos cinco aos. Cabe recordar que, de acuerdo a las propuestas de EEUU, cinco aos es el tiempo previsto para la prxima renegociacin del TLCAN.

Todo lo anterior est visto desde el ngulo de los intereses de las empresas automotrices americanas. Al final, la interrogante es dnde se coloca el inters nacional mexicano frente a todo esto. Acaso existe? En EUU, de un lado, operan mltiples fuerzas en contra o a favor de una renegociacin del TLCAN, pero todas se enfrentan contra la satrapa e incontenible verborragia del presidente. Trump, con diezmado apoyo institucional y escasos logros ejecutivos, contina con su promesa de campaa proteccionista y su adelantada advertencia a salir del TLCAN si no puede conseguir un acuerdo favorable para EEUU para facilitar la transicin tecnolgica de la industria automotriz y encontrar el inexistente redespliegue econmico anhelado.

Oscar Ugarteche es Investigador Titular IIEc-UNAM / SNI. Coordinador del proyecto OBELA

Armando Negrete es integrante del Proyecto Obela

www.obela.org

Fuente: https://www.alainet.org/es/articulo/188607



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