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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-10-2017

Posicionamiento Poltico
Campaa Nacional contra la Desaparicin Forzada en Mxico

Varios autores
Rebelin


Desde el 2010, ao en que se conform la Campaa Nacional Contra la Desaparicin Forzada, hemos luchando por la presentacin con vida de las vctimas de desaparicin forzada y por una Ley que prevenga, erradique y sancione esta grave violacin a los derechos humanos. Cabe mencionar que la demanda de una Ley contra la desaparicin forzada es de 1999, es decir, es una demanda que no es nueva y que la han impulsado diversas familiares de vctimas y organizaciones, por lo menos, desde hace 18 aos.

En el ao 2012, como Campaa Nacional Contra la Desaparicin Forzada, iniciamos el proceso de construccin de una Ley que fuera elaborada desde las vctimas y organizaciones de derechos humanos, populares e indgenas afectadas por esta terrible prctica del Estado mexicano. Proceso difcil pues en ese entonces la mayora de organizaciones de derechos humanos no vean viable ni necesario luchar por una Ley y el Estado era completamente indiferente.

Es en el ao 2014, tras la desaparicin forzada de los 43 normalistas de la Federacin de Estudiantes Campesinos Socialistas de Mxico de la Normal de Ayotzinapa y debido a la presin nacional e internacional que la movilizacin popular produjo en el pas, EPN anuncia como una de las medidas para disminuir el costo poltico de la detencin desaparicin de los 43 normalistas que presentar una propuesta de Ley contra la desaparicin forzada.

Ante el anuncio de EPN, como Campaa Nacional Contra la Desaparicin Forzada presentamos una propuesta de Ley General ante el Senado en el 2015 y ante la Cmara de Diputados en el 2016, propuesta elaborada desde las familias vctimas de desaparicin forzada, organizaciones de derechos humanos, populares e indgenas.

Tambin vimos con mucho agrado que otras familias y organizaciones de derechos humanos retomaran la demanda de la Ley General y se sumaran con su experiencia a la lucha por una Ley General elaborada desde las vctimas.

Sin la movilizacin popular como respuesta a las miles de vctimas de desaparicin forzada, jams el Estado mexicano, por cuenta propia, hubiera discutido y votado la Ley General contra la desaparicin forzada. Los 18 aos de lucha del pueblo para que hubiera una Ley de esa naturaleza sin que se hubiese retomado la demanda son testigos del desinters y la indiferencia de los gobiernos en turno.

La aprobacin de la ley General con sus aspectos positivos y sus grandes limitaciones no es producto de la discusin de dos aos, es el producto de la lucha histrica de miles de familiares y organizaciones que desde la dcada de los sesentas han luchado por un marco jurdico adecuado que pueda garantizar la presentacin con vida de las vctimas de desaparicin forzada y la sancin de los responsables materiales e intelectuales.

En los dos ltimos aos, efectivamente, la discusin se centr entre la propuesta de Ley del gobierno federal y las propuestas de las diversas familias y organizaciones de derechos humanos y populares. Dos aos, en los que una a una, las demandas de las vctimas fueron mutiladas y adecuadas para garantizar la impunidad de los perpetradores.

El Estado cedi en lo que no le representaba un cuestionamiento a su poltica de seguridad interna ni a sus polticas de seguridad pblica. Aprob una Ley General que est en concordancia con las reformas neoliberales impulsadas desde el Pacto por Mxico. Dos aos en donde las ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas continuaron en contra de las personas defensoras de los derechos humanos y del pueblo organizado y no organizado.

Por ello, les decimos a los diputados del PRI, PRD y PAN, que la Ley aprobada no es un homenaje a los ciudadanos que han perdido la vida como lo mencionaron durante su aprobacin, tampoco es una Ley para darle Sepultura a los muertos sin tumba. La exigencia es y seguir siendo, porque vivos se los llevaron. vivos los queremos !

Legisladores del PRI, es mentira que el Protocolo Homologado en Bsqueda de Personas desaparecidas de manera forzada funcione y sea algo que presumir ; tan es as, que desde su aprobacin no se ha encontrado a una sola de las vctimas de desaparicin forzada.

La Ley General recin aprobada, al igual que el Protocolo Homologado, servir para simular que el Estado busca e investiga los casos de desaparicin forzada y el tiempo nos dar la razn porque no hay el menor indicio de que el Estado mexicano se proponga abandonar la prctica de desaparicin forzada.

La Ley General que se aprob no garantiza el acceso a los derechos de Memoria, Verdad, Justicia, Reparacin Integral y Garantas de No Repeticin, no es la Ley General que propusimos las organizaciones y las familias agrupadas en la Campaa Nacional Contra la Desaparicin Forzada, dista mucho de lo que requiere el pas para prevenir, erradicar y sancionar esta grave violacin a los derechos humanos.

La lucha por contar con un marco jurdico que prevenga y erradique las desapariciones forzadas no se agota con la promulgacin de la Ley General que no cumple a cabalidad con los estndares internacionales ni con las exigencias de las vctimas. Tomaremos y haremos valer lo poco ganado en el marco jurdico nacional y seguiremos luchando por presentacin con vida de todas las vctimas de desaparicin forzada, por el juicio y castigo a los responsables materiales e intelectuales y para que un da el pueblo mexicano logre tener un gobierno que no tenga como poltica de Estado el desaparecer a su propia gente.

Como Campaa Nacional Contra la Desaparicin Forzada, si bien reconocemos avances y aspectos positivos en lo particular, de manera general, NO AVALAMOS la Ley General contra la desaparicin forzada y desaparicin cometida por particulares recin aprobada por lo siguiente :

1.- Bajo el pretexto de que para activar la Bsqueda inmediata y no caer en actos de incongruencia legal, el Estado mexicano deja en el Dictamen el trmino persona No Localizada. Este trmino se utiliza tambin para nombrar el nuevo registro de Personas Desaparecidas, el cual llevar el nombre de Registro Nacional de Persona Desaparecidas y No Localizadas. Con lo cual se demuestra que el Estado mexicano, bajo el argumento de buscar a todas las personas desaparecidas, oculta intencionalmente la prctica de la Desaparicin Forzada que de manera sistemtica y generalizada realizan sus propios funcionarios. Adems, no crea un registro que responda a la naturaleza y especificidad de la desaparicin forzada.

2.- Para poder garantizar impunidad a los responsables intelectuales de cometer desapariciones forzadas, el Estado mexicano se neg a establecer la responsabilidad de los superiores jerrquicos como lo mandata la Convencin Internacional contra la Desaparicin Forzada en su Artculo 6 ; aun a sabiendas de que esto le traer como consecuencia graves llamamientos y recomendaciones de las instancias internacionales.

3.- Respecto a la creacin de instancias eficaces para la Bsqueda, se crea la Comisin Nacional de Bsqueda, que realmente no es Nacional y que no posee atribuciones ni herramientas necesarias para hacer la bsqueda adecuada en campo, adems que no se contempla una instancia especfica para buscar a las vctimas de desaparicin forzada de los sesentas, setentas y ochentas y noventas.

Eliminaron tambin establecer, dentro de los mnimos aceptables, el acceso a todos los lugares de probable detencin de las vctimas incluidos campos militares y lugares clandestinos.

4.-A pesar de que en varias partes de la Ley General se reconoce la necesidad de contar con un rgano que realmente sirva para la investigacin forense, bajo el alegato de no contar con recursos suficientes, el Estado mexicano se neg a crear un Instituto Autnomo de Ciencias Forenses, y slo crea una figura llamada Banco Nacional de Datos Forenses, que solamente agrupar Bases de Datos, que sern alimentadas por los mismos peritos dependientes de las Procuraduras, de esas mismas Procuraduras que no investigan y que hacen lo imposible para que los familiares de las vctimas no denuncien.

5.- Como ha sido una constante durante ms de cincuenta aos, y ms an durante este sexenio, el Estado mexicano se neg a integrar cualquier artculo donde se hiciera alusin a la responsabilidad de las Fuerzas Armadas, lo que garantiza la imposibilidad de que stas sean juzgadas bajo su propia jurisdiccin.

6.- La Ley General no contempla la reclasificacin de los delitos, lo cual seguir dejando a todos los casos que no son investigados como desapariciones forzadas o desapariciones cometidas por particulares sin la posibilidad de exigir que se clasifiquen adecuadamente al momento de entrada en vigor de la Ley.

7.- Como se ha visto hasta ahora, la Ley General de Vctimas ha sido un mecanismo eficaz para desmovilizar y comprar a los familiares de las vctimas, y la Ley General contra la desaparicin forzada y desaparicin cometida por particulares hace referencia en todo momento a la Ley General de Vctimas para cualquier peticin de bsqueda e identificacin de peritos independientes que puedan llegar a solicitar los Familiares.

Por ltimo, como si fuera poco, el Estado mexicano tiene la obligacin de dotar de recursos para la aplicacin y funcionamiento de la Ley General, pues sin recursos, la Ley General no slo sera una simulacin, sino una burla para las vctimas de desaparicin forzada.

Como Campaa nacional Contra la Desaparicin Forzada, somos conscientes de que mientras no exista voluntad poltica por parte del Estado mexicano de dejar de desaparecer a sus ciudadanos, mientras no tenga la voluntad poltica de decir dnde estn las vctimas de desaparicin forzada, mientras no tenga la voluntad poltica de investigar y sancionar a los responsables materiales e intelectuales, la Ley General recin aprobada ser inoperante y servir para simular y no para garantizar, memoria, verdad, justica, reparacin integral y medidas de no repeticin.

Presentacin con vida de los luchadores sociales Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez, las indgenas triquis Daniela y Virginia Ortiz Ramrez, el defensor de derechos humanos Francisco Paredes Ruiz, el indgena chatino Lauro Jurez, el profesor Carlos Rene Romn Salazar, los activistas Tedulfo Torres Soriano, Gabriel Gmez Caa, Fidencio Gmez Sntiz, los 43 normalistas de Ayotzinapa y las ms de 30 mil vctimas de desaparicin forzada en Mxico.

Atentamente,

Campaa Nacional contra la Desaparicin Forzada en Mxico

Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos, Comit Cerezo Mxico, Comit de Solidaridad y Derechos Humanos Monseor Romero, Red Nacional en Defensa de los Derechos Humanos, Accin Urgente para Defensores de Derechos Humanos A.C, Comit de Derechos Humanos de la Huasteca y sierra Oriental (CODHHSO), Comit Independiente de Derechos Humanos de Puebla, Red de Defensa de los Derechos Humanos, Comit de Familiares y Amigos de Secuestrados, desaparecidos y asesinados en Guerrero, Taller de Desarrollo Comunitario A.C., Frente Nacional de Lucha por el Socialismo (FNLS), Movimiento de Unificacin y Lucha Triqui (MULT), Brigada Multidisciplinaria, Ajusco Radio y la Federacin Latinoamericana de Asociaciones de Familiares de Detenidos-Desaparecidos (FEDEFAM)


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