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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-10-2017

Tendr xito el acuerdo de reconciliacin entre Hams y Fatah?

Jonathan Cook
Al Jazeera

Traducido del ingls para Rebelin por J. M.


Las dos partes solo alcanzaron un acuerdo parcial en El Cairo, abordando asuntos civiles y administrativos [Reuters]

Nazaret.- El anuncio de un acuerdo de reconciliacin negociado por Egipto entre Fatah y Hams el jueves levant esperanzas de que una dcada de enconadas disputas entre las facciones palestinas rivales puedallegar a su fin.

La pronta conclusin de las conversaciones en El Cairo insinu la presin sobre ambas partes para avanzar.

El presidente palestino Mahmoud Abbas celebr lo que llam una "declaracin del fin de la divisin". Se espera que visite Gaza durante el prximo mes, por primera vez desde que Hams sac a Fatah del enclave en 2007.

Sin embargo las dos partes solo alcanzaron un acuerdo parcial, abordando asuntos civiles y administrativos. Los asuntos mucho ms polmicos como las elecciones nacionales, la reforma de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) y el estado del brazo armado de Hams se dejaron de lado para su consideracin en la prxima reunin a finales de noviembre.

Ghassan Khatib, un exministro de la Autoridad Palestina (AP), dijo que despus de los anteriores esfuerzos fallidos de reconciliacin, las posibilidades de xito haban mejorado porque ambas facciones haban aceptado "un enfoque gradual".

Lo ms importante es que se lleg a un acuerdo para permitir que las fuerzas de seguridad bajo el control de Abbas supervisen el cruce de Rafah entre Gaza y Egipto. Eso debera alentar a Egipto a poner fin al cierre del cruce, permitiendo que los bienes y las personas pasen y se alivie la crisis humanitaria del enclave.

La fuerza de polica de Gaza ser reconstruida para incluir a 3.000 oficiales de la AP y los oficiales de Hams en Gaza sern integrados en los ministerios de la AP. Las sanciones impuestas por Abbas desde la primavera para limitar severamente la entrada de combustible, reduciendo el suministro elctrico de Gaza apocas horas al da, terminarn.

"El precio de este tipo de reconciliacin, liviana, es asequible, incluso para Israel", dijo Khatib a Al Jazeera". Siempre que la reconciliacin solo se ocupe de los problemas humanitarios y ambientales y con la provisin de servicios y los salarios de los empleados puede tener xito.

"Pero en el momento en que se aborde importantes asuntos de seguridad y polticos fracasar".

El papel de Egipto ha demostrado ser crucial. Mouin Rabbani, un analista palestino residente enJordania, dijo que El Cairo haba explotado la crisis humanitaria en Gaza como palanca para resolver sus propias preocupaciones de seguridad en el Sina. "Egipto quiere evitar que el Desh disfrute de los beneficios de un refugio seguro en Gaza", dijo a Al Jazeera.

Adems El Cairo tema que si la crisis continuaba podra llevar a otra ronda de enfrentamientos entre Israel y Hams, dejando a los palestinos clamando por la entrada al Sina para escapar de la devastacin, y se corra el riesgo de poner en evidencia la complicidad egipcia con Israel al apoyar el asedio de Gaza con el cierre del cruce fronterizo de Rafah.

Elecciones nacionales

Se dice que la Administracin estadounidense est ansiosa por ver que las conversaciones tienen xito, como una forma de marginar a Hams y mejorar las posibilidades de que el presidente Donald Trump venda su prometido acuerdo "definitivo" para la paz. Esa es la gota que Abbas, persiguiendo su campaa diplomtica para alcanzar el Estado, todava puede alcanzar.

"La reconciliacin es algo que todos quieren ahora", dijo Khatib. "Abbas quiere extender su jurisdiccin a Gaza. Hams quiere deshacerse de la carga de la gobernanza cotidiana de Gaza. Los donantes internacionales quierenvolver a enviar dinero a Gaza.

"Incluso Israel tiene inters en una solucin de los problemas humanitarios de Gaza. Despus de todo las aguas residuales no tratadas de Gaza tambin terminan en las playas israeles".

Pero es probable que los temas ms amplios de la reconciliacin sean ms difciles de resolver.

Cientos de funcionarios de la AP de Cisjordania ocupada llegaron a Gaza la semana pasada para comenzar a establecer un Gobierno de consenso nacional.

Esta Administracin de tecncratas tiene la intencin de ser una medida temporal hasta que se puedan arreglar las elecciones palestinas y se instale un Gobierno representativo. Se espera que el tema de las elecciones se trate en la prxima ronda de conversaciones.

Pero es difcil considerar cmo se pueden llevar a cabo las elecciones nacionales. Fue la molesta victoria electoral de Hams, hace 11 aos, la que llev a una guerra civil con Fatah que consolid la efectiva separacin poltica y territorial de Gaza y Cisjordania.

Las encuestas indican que Abbas o cualquiera de sus posibles sucesores perderan las elecciones presidenciales en favor del lder de Hams, Ismail Haniya. Adems Fatah sufrira en Gaza, donde su voto se debilitara por el apoyo de Mohammed Dahlan, el rival de Abbas que ha sido exiliado a los Emiratos rabes Unidos. Con la ayuda de Egipto, Dahlan ha estado bombeando dinero del Golfo a Gaza para construir su base de apoyo y desafiar a Abbas.

La mayor esperanza de Abbas puede ser que Hams busque evitar la responsabilidad de volver a gobernar Gaza y se comprometa a no disputar las elecciones presidenciales.

O, lo que es ms probable, dijo Khatib, que las elecciones largamente atrasadas sean postergadas y el actual Gobierno de tecncratas no elegidos pueda continuar en el cargo.

'La reconciliacin est condenada'

Igualmente divisiva es la cuestin de integrar o no a Hams en las instituciones de la OLP. Hams en el pasado insisti en que a cambio de compartir la gobernabilidad de Gaza con Fatah esperaba una participacin en una OLP reformada.

Pero incluir a Hams seguramente socavara la estrategia diplomtica de Abbas de buscar el Estado palestino, dijo Khatib. Es probable que Israel y la comunidad internacional retiren su reconocimiento de la OLP como"nica representante legtima del pueblo palestino".

"El peligro es que cada parte sabe que la reconciliacin est condenada y lo espera con la esperanza de que el desarrollo de los acontecimientos les brinde la oportunidad de culpar al otro por el inevitable fracaso", dijo Rabbani.

Otro gran obstculo es encontrar un acuerdo para los 25.000 integrantes de las fuerzas de seguridad de Hams en Gaza. Abbas ha dicho que espera que el ala militar de Hams se subordine a los servicios de seguridad de la Autoridad Palestina en Ramallah. En una entrevista en la televisin egipcia la semana pasada, llam a "un estado, un rgimen, una ley y un arma".

Adems la Administracin de Trump puede insistir con esta disposicin. Jason Greenblatt, enviado de la Casa Blanca a la regin, hizo una declaracin la semana pasada acerca de que el Gobierno de unidad tendra que "comprometerse explcitamente con la no violencia".

Sin embargo el desarme o las limitaciones al ala militar de Hams casi seguramente sern un gran revs, especialmente teniendo en cuenta la "coordinacin de seguridad" de larga data de la Autoridad Palestina con Israel.

Hams lleva aos construyendo una sofisticada red de tneles por debajo de Gaza que, segn cree, fue la clave de su xito al resistir la embestida de Israel en la guerra de 2014. Es difcil imaginar que abandone los tneles o sus armas.

La popularidad de Hams tambin depende de su compromiso, sancionado por el derecho internacional, con la resistencia armada. Entregar el control sobre su ala militar sera despojar al movimiento de surazn de ser.

Sin embargo puede haber un camino fuera de este aparente punto muerto.

El rol de Egipto

En respuesta a las declaraciones de Abbas, Haniyadijo en la televisin egipcia que si bien el movimiento nunca cedera a lo que l llamaba "las armas de la resistencia", aceptara tomar decisiones conjuntas con Fatah sobre cundo y cmo se utilizaran.

Segn los informes Egipto propuso la creacin de un consejo conjunto de seguridad en Gaza. Sus representantes se dividiran equitativamente entre Hams y Fatah y se necesitara un consenso para sancionar las acciones armadas.

Egipto, fundamentalmente, tendra la supervisin del consejo y de hecho le otorgara el voto decisivo si las dos facciones palestinas no pudieran ponerse de acuerdo.

Un exministro del Gobierno palestino, que pidi no ser identificado, dijo a Al Jazeera que esperaba que los oficiales de inteligencia egipcios supervisaran directamente a las fuerzas de seguridad de Gaza. Eso permitira a El Cairo controlar ms de cerca las conexiones entre los grupos salafistas en Gaza y los del Sina, que han estado librando una insurreccin contra el ejrcito egipcio.

Pero no est claro si Abbas aceptar renunciar a sus poderes como comandante supremo de las fuerzas de seguridad palestinas.

Rabbani advirti acerca de ignorar "al elefante en la habitacin": Israel.

Fuentes palestinas y egipcias informaron de que una delegacin israel aterriz en El Cairo durante algunas horas el martes, cuando comenzaron las conversaciones entre Hams y Fatah.

Si esos informes son ciertos, se confirma hasta qu punto Egipto considera vital la cooperacin de Israel si la reconciliacin se concreta.

El ltimo Gobierno de unidad, establecido en el verano de 2014, fue de corta duracin. El primer ministro israel, Benjamin Netanyahu, lo denunci desde el principio como una "eleccin por el terror". Semanas ms tarde, despus de que tres jvenes judos fueran secuestrados y asesinados en Cisjordania ocupada, Israel intensific los ataques a Gaza, culminando en una guerra que mat a ms de 1.500 civiles en el enclave. Los combates sealaron el toque de muerte para el Gobierno de unidad.

Rabbani dijo que Israel podra tratar de disear otra confrontacin para sabotear el proceso de reconciliacin.

"Declaraciones del ministro de Defensa Avigdor Lieberman muestran que Israel se est preparando para otra guerra con la faccin libanesa de Hezbol", dijo Rabbani. "Peroha dicho que una guerra as no puede limitarse a la frontera norte, sino que tambin incluira a Hams".

Gershon Baskin, director del Centro de Investigacin e Informacin Palestino Israel y uno de los pocos israeles que tiene contacto regular con el liderazgo de Hams, dijo que Netanyahu estara buscando oportunidades para daar al Gobierno de unidad.

"Por supuesto, est ansioso de crear interrupciones", dijo a Al Jazeera. "Prefiere que Cisjordania y Gaza se mantengan divididas para no tener presin para negociar. Luego puede decir que Abbas no representa a todos los palestinos ni tiene control sobre todo el territorio palestino".

Subversin furtiva

Pero Baskin tambin cree que Netanyahutendr cuidado de no mostrarse abiertamente reacio al acuerdo de forma demasiado explcita.

Seal que el ejrcito israel tambin advierte de que la crisis humanitaria en Gaza corre el riesgo de desencadenar una nueva ronda de combates con Hams que sera mejor evitar.

Netanyahu tampoco querr que se le vea desafiar abiertamente a la Casa Blanca cuando Trump ha declarado pblicamente que quiere un marco de paz regional en el que probablemente Egipto desempee un papel clave.

Recientemente se inform deque Trump dijo a Antonio Guterres, Secretario General de la ONU, en una reunin del mes pasado que consideraba que Netanyahu era el mayor obstculo para un acuerdo de paz.

Y es probable que Netanyahu se muestre cauteloso para sabotear demasiado directamente la obra de Abdel Fattah el-Sisi cuando el presidente egipcio considera claramente la reconciliacin palestina como un inters de seguridad apremiante para Egipto.

Pero Netanyahu har todo lo posible para subvertir el Gobierno de unidad con sigilo, dijo Baskin.

An antes de que se anunciara el acuerdo de reconciliacin, Netanyahu haba pedido al Gobierno de unidad que disolviera el ala militar de Hams y que Hams cortara sus lazos con Irn, condiciones diseadas para tensar los lazos entre Hams y Fatah.

Esta semana, en una muestra de la rapidez con la que podra intensificarse un enfrentamiento, Israel atac Gaza para castigar a Hams despus de que un grupo salafista disparara un cohete contra Israel por el arresto de varios de sus miembros por parte de Hams.

Fuente: http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/10/hamas-fatah-reconciliation-deal-succeed-171013064803703.html

Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al auto, a la traductora y Rebelin como fuente de la traduccin.



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