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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-10-2017

Una agenda para la internet ciudadana

Sally Burch
alainet.org


Si Internet ya est en casi todo, y somos nosotros quienes le dan vida y contenidos, tiene sentido seguir siendo simplemente usuarios de servicios que las grandes empresas del sector nos brindan, bajo sus condiciones? o deberamos tomar cartas en cmo se desarrolla y tener capacidad de decisin sobre el uso que se da a nuestros aportes? Las respuestas a estas preguntas se perfilan entre los grandes desafos de este siglo.

Vale recordar que, cuando naci la Web, hace apenas un cuarto de siglo (1993), y el uso de internet comenz a expandirse, muchos actores populares y ciudadanos lo acogieron como una oportunidad para democratizar la comunicacin, compartir informacin, ideas y conocimientos y tejer redes horizontales. Coincidi con la poca de auge de las luchas de movimientos sociales contra la globalizacin neoliberal, particularmente en el Sur. Internet se convirti en una herramienta indispensable para enlazar las luchas populares y ciudadanas a travs del planeta, generar nuevos medios de comunicacin popular, interconectar la investigacin acadmica, facilitar iniciativas de desarrollo comunitario y mucho ms. Naci la internet ciudadana y se multiplic a travs de un sinfn de iniciativas en conectividad, software, programas, plataformas, contenidos, sitios Web, etc. Se podra decir que internet se presentaba como la cara amable de la globalizacin

Desde fines del siglo XX, se registr un aumento vertiginoso de inversiones privadas en el sector; nacieron las redes sociales digitales y el acceso se masific. Paralelamente, comenzaron a predominar las grandes plataformas privadas, donde hoy se concentra la mayora de interacciones en internet, bajo control de un puado de megaempresas. La internet ciudadana, basada en los comunes, sigue viva, pero cada vez ms arrinconada ante esta ofensiva corporativa.

Ahora estamos entrando con pasos acelerados en una nueva fase: la era de la internet de las cosas, de la economa digital, de la inteligencia artificial. Los datos en masa son el principal insumo y fuente de valor de esta economa: se venden a anunciantes, son procesados por algoritmos que rigen en cada vez ms mbitos de la vida y son lo que alimenta la inteligencia artificial. Los asechan tambin los programas de vigilancia, espionaje y ciberguerra. Quien almacena y controla los datos concentra poder y riqueza. Las grandes corporaciones de Internet y los servicios de seguridad se aprovechan de los vacos reglamentarios (nacionales e internacionales) para imponer sus reglas. La ciudadana queda desamparada para defender sus derechos y desarrollar proyectos autnomos.

Fue ante la constatacin de esta situacin que naci la iniciativa de impulsar el Foro Social de Internet (FSI), como un espacio mundial autnomo de organizaciones sociales y ciudadanas de los diversos sectores sociales, para debatir y buscar respuestas a esta situacin. Se opt por hacerlo bajo el paraguas del proceso del Foro Social Mundial, por su afirmacin de que otro mundo es posible ante el planteamiento neoliberal de que no hay alternativas.

Como aporte a esta iniciativa, en 2017 varias organizaciones latinoamericanas[1] impulsaron un proceso de intercambio para encaminar la formulacin de propuestas e iniciativas desde un enfoque regional. Con una combinacin de intercambios virtuales y presenciales y difusin sobre la problemtica, este proceso desemboc en el Encuentro Dilogos por una Internet Ciudadana: NuestrAmrica Rumbo al Foro Social de Internet (Quito, 27-29 de septiembre 2017).

El Encuentro prioriz tres ejes de debate: 1) conocimiento; 2) OMC, comercio electrnico, trabajo y territorio; y 3) democracia, seguridad y Estado. La dinmica parti de una ubicacin del contexto mundial y regional en estos tres mbitos, para luego centrarse en el intercambio en mesas temticas para construir una agenda regional. Adems, se compartieron varias experiencias destacadas de internet ciudadana.

Prioridades: Derechos y proteccin de datos

En las mesas, se construyeron propuestas[2] para la regin como tambin para el Foro Social Mundial de Internet (programado para realizarse en la India en 2018), tanto en el campo de las polticas pblicas, como de la accin e iniciativas ciudadanas. De all, salieron algunos hilos comunes y temas transversales, en particular: los derechos humanos y la proteccin de datos.

En tal sentido, se identifican algunas acciones ciudadanas prioritarias para los prximos meses, que incluyen:

Llevar a cabo una amplia campaa comunicacional para sensibilizar a las organizaciones sociales, al pblico y a las autoridades sobre las actuales tendencias en internet y las tecnologas digitales, ya que se trata de temas nuevos cuyas implicaciones an no son evidentes para la mayora de la poblacin, ni tampoco, en muchos casos, para los decisores de polticas pblicas. Entre los temas a priorizar se destacaron: el manejo de los datos y sus impactos en la democracia; la inteligencia artificial y algoritmos y la urgencia de establecer normas; seguridad y privacidad y cmo diferenciar las herramientas a usar, sea para divulgar informacin pblica, sea para realizar intercambios privados (canales de mensajera seguros); qu significa la propuesta de negociar el comercio electrnico en la OMC; el peligro de las ciberarmas; el gobierno electrnico y cul es su rol para fomentar la participacin ciudadana

Como prioridad urgente, desarrollar un debate pblico en cada pas, y consensuar criterios, para la legislacin en materia de proteccin y manejo de datos y contra la violencia digital. Para contribuir a este debate, se plantea compartir experiencias y propuestas entre los diversos pases; y entre los criterios a contemplar se sealan:

Al respecto, se seala, adems, que a travs del debate pblico hace falta resignificar la naturaleza de los datos, que no deben ser considerados como un bien mercantil, sino que se podran considerar un bien social til para las polticas pblicas. Implica tambin definir qu datos deben ser pblicos o abiertos y cuales considerados privados. Los datos que producen los Estados normalmente se deben considerar pblicos; los que estn vinculados a personas son los que necesitan proteccin.

Compartir y sistematizar insumos y experiencias que alimenten la accin ciudadana, tales como: una gua de programas de software libre y herramientas de seguridad para las diferentes necesidades; una compilacin de buenas prcticas de internet ciudadana; insumos sobre leyes y polticas pblicas en los diferentes temas; materiales de capacitacin.

Adems, para la agenda de los prximos meses, se acuerda:

- Participar en la campaa de sensibilizacin y las movilizaciones en rechazo a la negociacin del comercio electrnico en la Organizacin Mundial del Comercio -OMC- (y tambin en los tratados de libre comercio), ya que se trata de una ofensiva de las grandes transnacionales digitales y sus gobiernos para desregular todo el sector en su favor y garantizar que puedan explotar los datos sin restriccin alguna.

- Impulsar propuestas en derechos digitales para el Tratado Vinculante sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanos, cuya primera sesin de negociacin en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU se realiza en octubre de 2017.

- Apoyar la campaa mundial contra los robots asesinos y las ciberarmas.

- Canalizar propuestas hacia los procesos de integracin regional, en materia de soberana tecnolgica y derechos digitales.

- En preparacin del Foro Social Mundial de Internet, avanzar en los debates de estos temas en espacios internacionales como: los eventos paralelos al Encuentro Ministerial de la OMC (Buenos Aires, 9-14 de diciembre 2017); el Foro Social Mundial (Salvador de Baha, Brasil, marzo 2018).

Se plantea, adems, construir aportes para una declaracin universal sobre el acceso, uso y desarrollo de internet, como aporte regional a llevar al Foro Social de Internet.

Polticas pblicas

Las mesas formularon tambin diversas propuestas referidas a las polticas pblicas. Entre ellas, se destaca la necesidad de considerar a internet como un bien pblico o un servicio esencial, de acceso universal, antes que un servicio de mercado; y que los servicios proveedores de internet se consideren servicios pblicos.

En materia de seguridad y vigilancia, se enfatiza en una concepcin de seguridad humana (a diferencia de considerar solamente la seguridad de la infraestructura y de sus dueos). Implica tipificar la violacin a la privacidad y la violencia digital, diferenciando los bienes jurdicos violados y los tipos de actores: estado, empresa, persona. Se apela tambin a la transparencia en el uso de los presupuestos pblicos en las agencias de seguridad y evaluar su efectividad (ej cmaras de vigilancia).

Adems, es necesario crear un marco jurdico para regular la aplicacin de la inteligencia artificial y garantizar que los algoritmos sean transparentes.

Respecto a la soberana tecnolgica, se destaca una mirada de soberana popular, cuya premisa sea el inters pblico. Se acuerda promover la obligatoriedad del uso de software libre en los sistemas de inters pblico, en particular en el sistema educativo, con incentivos para el desarrollo local de software. E impulsar leyes que garanticen la neutralidad de la red: es decir, un trato igualitario a todas las fuentes, sin favorecer a ciertas empresas o polticas de control. Se plantea tambin ejercer incidencia para sacar la gestin de la propiedad intelectual del mbito penal y situarlo en el mbito del derecho civil.

En tal sentido es importante promover la cooperacin sur-sur, por ejemplo para la infraestructura intrarregional de conectividad (anillo ptico, satlites); laboratorios colaborativos pblicos y ciudadanos de creacin de inteligencia artificial; fabricacin de componentes de telecomunicaciones; desarrollo de plataformas regionales en internet en funcin de intereses propios y para reducir la dependencia de las grandes plataformas transnacionales, entre otros.

El currculo educativo debe, entre otros, contemplar de manera transversal la Ciencia, Tecnologa y Sociedad; fomentar una educacin crtica; impulsar la comprensin de internet como artefacto y como cultura; y promover el uso consciente de las tecnologas y sus impactos en la sociedad y la importancia de la privacidad y el cifrado.

En materia de trabajo y la economa popular, se requieren polticas que garanticen los derechos de los trabajadores ante la tendencia a una mayor precarizacin que resulta de la automatizacin y de las formas de operacin de las nuevas empresas digitales (ej. las empresas de transporte que no reconocen a los choferes como sus empleados). Y polticas de fomento del comercio electrnico que favorezcan a los PyMES y productores rurales nacionales, en lugar de crear dependencia de las transnacionales.

Hacia la internet ciudadana

La internet ciudadana se construye tambin a travs de una multitud de acciones desarrolladas por distintos sectores. Este proceso apunt a fortalecer los vnculos entre ellas. Algunas de las ideas que se mencionaron incluyen:

- Que la ciudadana se apropie del mundo digital, produciendo contenidos propios, que respondan a su identidad, intereses, problemticas y diversidad. (Por ejemplo, para diversificar los contenidos en Wikipedia). Y que asuma su poder de usar o desechar redes o empresas abusivas.

- Generar material pedaggico y de difusin; conformar brigadas de formacin y concientizacin; realizar actividades formativas en torno a la tecnologa y cultura libres.

- Impulsar intercambios, informacin, anlisis, sobre el impacto de los cambios tecnolgicos en lo laboral (precarizacin del trabajo), el agro, el medio ambiente, las ciudades, etc. Y alertar sobre propuestas adversas en campos como la geoingeniera, economa verde, genmica, que tienden a potenciarse con las tecnologas digitales.

- Buscar la convergencia entre sectores tecnolgicos, tecnopolticos, movimientos populares, organizaciones ciudadanas y entidades del sector pblico, para construir una fuerza social organizada que impulse esta agenda.


* Sally Burch es periodista de ALAI.

 

Para ms informacin sobre el Encuentro y el proceso regional Internet Ciudadana, visitar: internetciudadana.net

 


[1] ALAI, FCINA, ALER, Pressenza, Corape, Medialab-UIO.

[2] Los acuerdos completos de las mesas y la plenaria se pueden revisar aqu: https://al.internetsocialforum.net/2017/10/07/finalizaron-los-dialogos-para-una-internet-ciudadana/

Fuente: https://www.alainet.org/es/articulo/188885


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