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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-10-2017

TLCAN: el lobby automotriz vs. Trump

Alejandro Nadal
La Jornada


Laterminacin del Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN) se consideraba poco probable hace unos meses. Pero conforme avanzan las negociaciones al respecto, el perfil de esa posibilidad empieza a vislumbrarse de manera ms ntida en el horizonte. Desde el comienzo de las plticas el representante de comercio estadunidense, Robert Lighthizer, dej claro que el objetivo no era introducir modificaciones de cosmtico o poner al da los captulos secundarios del tratado. Lo que se busca, dijo, es el rediseo sustancial del tratado para hacerlo ms justo.

En su ms reciente rueda de prensa Lighthizer declar que sus contrapartes no han indicado estar interesados en realizar los cambios que se necesitan para reducir el dficit comercial que enfrenta Estados Unidos (EU). Esas palabras podran ser parte de una estrategia de dilogo, pero tambin pueden ser el anuncio de que se busca torpedear las negociaciones para provocar la salida del TLCAN. La reciente propuesta del equipo de EU de que el tratado sea revisado cada 5 aos es vista por los inversionistas como la amenaza que confirma lo anterior.

Existen poderosos grupos econmicos en Estados Unidos interesados en impedir el derrumbe del tratado. Entre los ms fuertes se encuentra la industria automotriz. Esta semana se ha manifestado una coalicin de los principales productores de esa rama con la finalidad de convencer a la Casa Blanca de que el acuerdo comercial ha sido fundamental para la produccin y la creacin de empleos en el complejo automotriz.

La coalicin incluye a la Asociacin de productores de motores y equipo y a la Asociacin estadunidense de concesionarios y distribuidores de automviles. En su primer comunicado, esta alianza seala que el TLCAN es el soporte institucional de inversiones que superan 1.2 billones (castellanos) de dlares en la regin. Alerta que abandonar el tratado pondra en peligro nuevas inversiones planeadas para los prximos meses por ms de 9 mil 500 millones de dlares. Adems, tambin estarn amenazados unos 940 mil empleos que, segn la Oficina de Estadsticas Laborales (Bureau of Labor Statistics), ocupa esa rama en Estados Unidos. Y no slo se trata de empleos generados en forma directa en esa industria: las 16 mil 700 agencias distribuidoras de automviles y camiones que operan en EU generan ms de un milln de empleos.

El principal argumento de esta coalicin es que el sector automotriz en EU se ha fortalecido con el tratado y la competitividad internacional de esa industria ha aumentado. Se indica que la industria automotriz produce hoy un milln ms de vehculos de los que se ponan en el mercado mundial cuando entr en vigor el tratado.

En las recientes sesiones de negociacin el equipo de Trump propuso modificar el delicado captulo 4 sobre reglas de origen. Bajo el TLCAN (artculo 403, prrafo 5) se requiere que 62.5 por ciento del valor de un vehculo sea producido en la regin para que pueda recibir el trato comercial previsto en el tratado. Los negociadores de Washington propusieron en la pasada ronda de plticas que el contenido regional del valor sea incrementado a 85 por ciento. Adems, se proyecta que por lo menos 50 por ciento provenga de EU: es una frmula que los productores en ese pas difcilmente podrn cumplir.

Hay que recordar que en el contexto de las negociaciones del hoy difunto acuerdo transpacfico (ATP) los negociadores de Japn y el pas vecino haban contemplado reducir el requisito de contenido regional a 45 por ciento. Es decir, un automvil podra ser importado libre de aranceles por Mxico o EU aunque la mayor parte de su contenido hubiera sido producido fuera del rea del ATP. Y como el requisito para autopartes se planteaba en 30 por ciento, los grandes beneficiarios habran sido los productores japoneses cuya cadena de valor depende ms de las importaciones provenientes de China. Pero Trump tir ese proyecto a la basura en una primera confrontacin con el lobby automotriz.

La matriz de relaciones interindustriales del complejo automotriz construida al amparo del TLCAN es ms compleja de lo que se piensa. Por eso no sorprende que la nueva coalicin creada en Estados Unidos incluya a empresas extrarregionales, como Toyota, Hyundai y Volkswagen. La cadena de valor de la industria automotriz global que hoy utiliza la regin de Amrica del Norte como plataforma productiva se opone a que el narcisismo desde la Casa Blanca erija un nuevo obstculo en su espacio de rentabilidad.

Para disfrazar los fracasos y escndalos que se acumulan alrededor de su administracin, Trump podra recurrir a otra medida de espectculo, provocar un impasse en las negociaciones y abandonar el TLCAN. Ese instrumento de las grandes corporaciones se hizo a espaldas de los intereses de los pueblos y de una verdadera estrategia de desarrollo. Quizs esas empresas tengan pronto que probar una cucharada de su propio chocolate.

Twitter: @anadaloficial

Fuente: http://www.jornada.unam.mx/2017/10/25/opinion/022a1eco



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