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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-10-2017

Estado y economa en la experiencia histrica

Juan J. Paz y Mio C.
El Telgrafo


Hasta bien entrado el siglo XX Ecuador era un pas pre-capitalista, atrasado y subdesarrollado, para emplear antiguos conceptos.

Los primeros intentos industrialistas pertenecen al predominio liberal alfarista, a fines del siglo XIX. Pero el avance manufacturero fue insignificante. Con los gobiernos de la Revolucion Juliana (1925-1931) se inici un largo proceso de superacin del rgimen oligrquico hasta entonces vigente. Naci el intervencionismo estatal sobre la economa, limitado a la esfera monetario-financiera (Banco Central, Contralora, Superintendencia de Bancos), la atencin estatal a la cuestin social-laboral (Ministerio de Previsin Social y Trabajo, Direcciones de Salud, Caja de Pensiones, leyes sobre el trabajo asalariado) y el sistema impositivo directo (impuesto a la renta), desde entonces resistido y evadido por las lites.

Solo en las dcadas de 1960 y 1970 recobr impulso la modernizacin econmica y el definitivo camino capitalista, antes imposible exclusivamente por la iniciativa privada. Aun as, todava pesaba el domino oligrquico y el de la hacienda. Fueron fundamentales la reforma agraria, la industrializacin alentada y protegida por el Estado, la planificacin, la inversin pblica en infraestructuras y servicios. Bajo ese desarrollismo y con el auge petrolero, el pas se transform como en ninguna otra poca.

Durante la dcada de 1980 el desarrollismo fue abandonado y en la de 1990 floreci el modelo empresarial bajo un cudruple criterio: retirar al Estado de la economa, reducir o suprimir impuestos, precarizar y flexibilizar el trabajo, vincularse a la globalizacin capitalista. Fueron aos del retorno hegemnico de los intereses privados en la economa.

Ese modelo trajo consecuencias inditas; progresaron los negocios, creci la empresa privada, avanz el capitalismo; pero sistemticamente se deterioraron las condiciones de vida y trabajo de la poblacin, domin la poltica una clase partidista que desinstitucionaliz al Estado, se abandon todo latinoamericanismo y sobrevino la ruina gubernamental, ya que en apenas una dcada (1996-2006) hubo 7 gobiernos, 1 efmera dictadura y 3 presidentes derrocados.

En la dcada 2007-2017 se dio continuidad, en buena parte, a la herencia histrica de esa triple conjuncin de polticas que vienen desde la poca juliana y el desarrollismo, esto es: intervencionismo estatal, polticas sociales, impuestos directos. Y sus logros son destacados por organismos internacionales (Cepal, BM, FMI, PNUD), cuyos informes parecen ser lanzados al olvido por las conveniencias polticas.

Si en Ecuador se acudiera a la historia como fundamento para hacer poltica, debera reconocerse que las pocas de hegemona empresarial y de los intereses privados han sido las peores para el progreso social, el bienestar nacional, la gobernabilidad y hasta la modernizacin.

Hay que repensar, por tanto, las implicaciones que tendra para el pas el cumplimiento de las aoradas ideas del neoliberalismo econmico, que persisten en la mente de los clanes y grupos oligopolistas de Ecuador.

Fuente: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/1/estado-y-economia-en-la-experiencia-historica


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