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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-11-2017

Reforma laboral: ruin para el trabajador, peor para la economa nacional

Juliane Furno
Brasil de Fato

Traducido del portugus para Rebelin por Alfredo Iglesias Diguez


Que la reforma laboral es uno de los mayores desastres de nuestro tiempo en lo que respecta a los derechos histricos de la clase trabajadora, me imagino que es un punto de consenso. No obstante, est sucediendo que una de las partes ms perversas de esa reforma est siendo poco comentada y, sin embargo, est directamente relacionada con la concepcin del Estado que se construye a partir de ahora, tpico de la perspectiva neoliberal. Es decir, detrs de la reforma est la idea de reducir el tamao del Estado brasileo.

En resumen, la reforma laboral crea diversas estrategias orientadas a enflaquecer los gastos del Estado. Si eso llega a ocurrir, tendr que disminuir su actuacin social, recortando gastos -especialmente en salud y educacin, que es de dnde ms les gusta recortar a las lites-.

El primer ejemplo tiene que ver con el impuesto sindical. Al decretar el fin de ese impuesto, el gobierno deja de percibir lo que llamamos una recaudacin parafiscal. La razn? Debido a que el Ministerio del Trabajo reciba el 10% del impuesto sindical (un da de trabajo por ao descontado obligatoriamente al trabajador), que serva para financiar algunos programas fundamentales, como la prestacin por desempleo y otras polticas de creacin de empleo y redistribucin de la renta.

 A parte de eso, otra importante contribucin parafiscal que beneficiaba a las arcas del Estado era el Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio (FGTS), un ahorro tambin obligatorio. El PGFS es uno de los principales mecanismos de financiamiento de la inversin estatal.

La reforma laboral establece que un despido de mutuo acuerdo acarrear una multa inferior a la existente. Actualmente, est fijada en el 20% del montante depositado y el trabajador solamente podr sacar el 80%, teniendo en cuenta que siempre estaba obligado a escoger entre recibir esa cantidad o acogerse al programa de Seguro-Desempleo. La ampliacin del tiempo de trabajo temporal que tiene por objeto estimular ese tipo de contrato-, tambin ejerce una cierta influencia en la recaudacin del Estado.

La reforma laboral acarrea tambin cambios en lo que consideramos salario, ya que las gratificaciones, adicional por productividad, diarias, comisiones, premios, abonos, en fin, diversas fuentes que incrementaban la remuneracin dejarn de ser consideradas parte del salario y, en consecuencia, dejarn de ser tributables (como ya est ocurriendo con la participacin en los beneficios y resultados). As, en la medida que esos rendimientos dejen de ser tributados, sern menores los ingresos del FGTS y de la Seguridad Social, y por supuesto para el Estado.

Dando por buena la hiptesis que formulo, segn la cual el objetivo principal de la reforma laboral es reducir el coste del trabajo, considere este razonamiento:

1) menores salarios (como ya est demostrado con los trabajadores precarizados, con jornada parcial y sin contrato)

+ sumado a:

2) trabajos que tienen menor seguridad de permanencia en el empleo o incluso ausencia de vnculo (como el trabajo intermitente y el contrato por tempo determinado);

+ sumado a:

3) las formas alternativas de burlar la legislacin laboral, como persona jurdica (PJ), pequeo emprendedor individual (MEI) y autnomo;

= (es igual) amenores ingresos para el Estado, y, consecuentemente, para la sociedad.

Explicando:

En el primer caso, los gastos sociales se calculan porcentualmente sobre el salario; si los salarios son menores, la recaudacin tambin cae.

En el segundo, contribuciones espaciadas y discontinuas, ya que el trabajador solamente contribuye cuando est trabajando, tambin impactarn en los ingresos de la Seguridad social y el FGTS.

En el tercero, el valor que recauda una persona jurdica, un pequeo emprendedor o un autnomo en relacin con los gastos sociales es mucho menor que el que aporta un trabajador contratado en rgimen de la consolidacin de las Leyes de Trabajo (CLT), debido a que las partes proporcionales de la contribucin en el modelo denominado Simple Nacional son ms bajas y sin parte patronal.

En un estudio reciente, un grupo de economistas [1] hizo una estimacin de que cada profesional que deja el rgimen celetista (bajo el rgimen de la CLT), y pasa a contribuir segn el modelo Simple Nacional, el Estado deja de recaudar R$ 3.727,06 anuales para la Seguridad Social.

En definitiva, cuando los trabajadores ganan menos o gastan menos en funcin de la inseguridad en relacin con el futuro, consumen menos. Como buena parte de la tributacin brasilea incide sobre el consumo, esa retraccin representa una menor recaudacin de ingresos para el Estado. Al consumir menos, se genera menos demanda industrial y de servicios, que sin compradores reducen la produccin y, al hacerlo, despiden a ms trabajadores. Esa es la lgica de la economa.

Esta pequea reflexin tan slo pretende demostrar que la reforma laboral implica tambin un cambio en la concepcin del Estado brasileo establecida en la Constitucin de 1988: reduciendo las bases de su recaudacin y eliminando sus mecanismos de construccin de polticas sociales.

Notas

[1] Arthur Welle; Flvio Arantes; Guilherme Mello; Juliana Moreira e Pedro Rossi. http://www.cesit.net.br/wp-content/uploads/2017/11/Texto-de-discuss%C3%A3o-7-Financiamento-da-Previdencia-e-Reforma-Trabalhista.pdf

Juliane Furno es doctoranda en Desarrollo Econmico en la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp) y militante de Levante Popular da Juventude.

Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2017/11/13/reforma-trabalhista-ruim-para-o-trabalhador-pior-para-a-economia-nacional/

 

Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar la autora, al traductor y Rebelin como fuente de la traduccin.



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