Portada :: frica
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-11-2017

Golpes militares en frica

Ivn Navarro
Africaye


 
La semana pasada se vivi en Zimbabue una especie de toma militar del aparato del estado que ha desembocado en la renuncia de Robert Mugabe a la presidencia tras 37 aos al frente. Y decimos especie, porque lo que ocurri en Zimbabue el mircoles 15 de noviembre no puede catalogarse de facto como un golpe militar ad hoc. El ejercito zimbabuense (ZDF) ocup la capital (Harare), puso al presidente Mugabe y su familia bajo arresto domiciliario y tom la televisora estatal para transmitir un mensaje de calma y negar que la accin castrense se tratase de un golpe de estado. Sin embargo esta situacin nos ha devuelto provisionalmente a una etapa en el continente africano que se consideraba ms propia del pasado, y nos ha parecido interesante ofrecer una pequea retrospectiva que trate de explicar brevemente cual ha sido la relacin de los golpes de estado en la historia poscolonial del frica subsahariana. Golpes de estado en frica

Patrick Mcgowan, en su trabajo African Military Coups dtat, 1956-2001: Frecuency,Trends and Distribution identific en el periodo que va desde enero de 1956 hasta diciembre de 2001 (46 aos), un total de 188 golpes de estado, de los cuales 80 tuvieron xito mientras que 108 fueron intentos fallidos, en los 48 estados independientes de frica Subsahariana. A su vez, tambin se registraron en ese periodo otros 139 informes de complots para realizar golpes que, sin embargo, no llegaron a materializarse. A estos datos habra que sumarles los 33 golpes de estado registrados en el periodo 2000-2015, de los cuales 12 de ellos fueron exitosos. La cuenta ascendera a un total de 221 golpes de estado registrados, 92 de ellos exitosos, desde el ao 1956 hasta 2015 en el frica Subsahariana.

En todas las regiones subsaharianas se ha experimentado este tipo de prctica coercitiva, aunque sin duda ha sido la regin del frica Occidental la que ha destacado por concentrar la mayor proporcin, identificndose, segn los datos de Mcgowan (1956-2001), 85 golpes fallidos y exitosos de los 188 registrados en todo el continente (45.9%). Pases como Benn, Burkina Faso y Nigeria son los que ms lo han sufrido, con 6 golpes registrados en cada uno hasta el ao 2001. En segundo lugar, la regin del Noreste de frica, compuesta por 10 estados, registr 53 golpes de estado (28,2%), concentrndose estos en Sudn, Uganda, Burundi y Etiopa. Finalmente las regiones del frica Central (26 golpes registrados), Ocano Indico (13 casos) y frica del Sur (11), presentan unos ndices inferiores.

Grfico: Distribucin geogrfica de los golpes militares africanos fallidos y exitosos de estado, 1956-2001

Show thumbnails Caption

En total, en el periodo estudiado por McGowan, 41 de los 48 pases que componan el frica Subsahariana, es decir, un 85,4%, han padecido golpes o intentos de golpes de estado, de los cuales, 30 estados (62,5%) han experimentado por lo menos un golpe exitoso y 18 (37,5%) han sufrido mltiples golpes. nicamente seis pases (Namibia, Eritrea, Sudfrica, Botsuana, Cabo Verde y Mauricio) habran estado completamente libres de acontecimientos de intervencin militar. Ahora bien, de estos seis estados, tres de ellos (Namibia, Eritrea y Sudfrica) consiguieron la independencia o el autogobierno en la dcada de los noventa, por lo que han tenido menos tiempo para demostrar que son inmunes a esta prctica.

Riesgo de ser depuesto por golpes militares y respuestas estatales

Segn los datos de McGowan desde mediados de 1956 a mediados de los aos 70, exista un 60% de posibilidades de que un gobierno africano fuera depuesto mediante un golpe de estado. El politlogo William Reno, aade adems que en las dcadas que van desde 1970 a 1990, los gobiernos africanos tenan un 72% de posibilidades de perder el poder debido a circunstancias violentas, en las cuales Reno no slo inclua golpes de estado sino tambin insurgencias o rebeliones internas.

La lista de gobiernos militares que han suplantado a gobiernos civiles ha afectado a ms de la mitad de los estados africanos. Los efectos y peligros subyacentes a esta prctica coercitiva en el continente aunados a los riesgos de rebeliones e insurgencias- apoyaron la construccin de un tipo de estado particular. Por un lado, esta realidad alent a algunos gobiernos a evitar centralizar las estructuras de mando militares, a la par que se mantuvo a los grupos considerados rivales fuera de las estructuras de poder, o fraccionados y divididos en los estamentos castrenses. Por otro lado, se instrumentaliz la cuestin tnica-regional con prcticas neopatrimoniales que trataron de comprar las lealtades de grupos claves distribuyendo recursos, lo cual socav la capacidad del estado para prestar servicios a la poblacin en general. Lo que algunos autores denominaron la construccin de estados sombra (Reno), quasiestados (Jackson), estados vientre (Bayart) oestados gatekeeper (Cooper).

Esta situacin de amenaza permanente de los regmenes africanos condujeron a muchos de estos gobiernos a una importante paradoja: construir un ejrcito fuerte para defender al estado de amenazas internas/externas (guerras civiles, invasiones de terceros pases), lo que incrementaba las posibilidades de padecer un golpe de estado de su propio ejrcito; o mantener estructuras castrenses dbiles y fragmentadas para evitar la posibilidad de un golpe, lo que aumentaba la vulnerabilidad del estado ante una posible guerra civil.

Tendencias y evolucin

En su estudio McGowan dividi el periodo en dos partes: de 1958 a 1979 y de 1980 a 2001. En el primer periodo se registraron 93 intentos de golpes de estado de los cuales 47 fueron exitosos, es decir, un 50,5%. En el segundo periodo el nmero de intentos fue similar, 95, pero tan solo 33 fueron efectivos, reduciendo el porcentaje al 34,7%.

Tabla: Golpes de estado exitosos y fallidos por perodos de cinco aos, 1956-2001

Al respecto, una de las conclusiones que explican esta variacin para McGowan es que los regmenes africanos eran ms capaces de sobrevivir a los intentos de golpe en el segundo perodo que en el primero, debido en parte a que estos regmenes tuvieron ms tiempo para estabilizar las estructuras de estado despus de la independencia, logrando que sus sistemas polticos se institucionalizaran. A su vez, la reduccin tambin se explicara debido a que los gobiernos haban aprendido tcnicas para aislarse de los golpes exitosos. William Reno tambin incide en esta lectura, explicando como el descenso significativo de golpes de estado, sobre todo a partir de la dcada del 2000, se explicara en gran medida debido al aumento en el nmero de pases que haban transformado sus sistemas en democracias multipartidistas, lo cual no significaba la eliminacin completa del riesgo, pero si incida en su periodicidad.

Otra conclusin se refiere al posible vnculo entre el fin de la Guerra Fra y las democratizaciones en el continente. Al contrario de lo que cabra suponer, este hecho no haba incidido en reducir el nmero de golpes de estado hasta el ao 2001. Si bien en los aos noventa se observ una tasa de xito mucho menor en comparacin con las dcadas anteriores, ello no signific una reduccin significativa en la propensin de los militares africanos a lanzar intentos de golpe. Los nuevos gobiernos democrticos dbilmente institucionalizados, eran tan propensos a sufrir el virus del golpe como lo eran los dbiles regmenes unipartidistas y militares.

Grfico: Evolucin tendencias golpes de estado

Tras dcadas de inestabilidad poltica en el continente -que hay que leer en el marco de los procesos de reajuste que emergieron con las independencias- la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) reaccion en el ao 2000 con la declaracin de Lom, que prohibi los cambios inconstitucionales de gobierno en el continente. La declaracin se incluy como un principio en la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y posteriormente fue recogida por la Unin Africana en el ao 2007 en la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernabilidad. En consecuencia, algunos de los ms recientes golpes de estado, como los ocurridos en Guinea (2008), Madagascar (2009), Nger (2010), RCAfricana (2013) o Burkina Faso (2015) se saldaron con el no reconocimiento de la UA de los gobiernos golpistas, la suspensin de esos pases del organismo regional, y la imposicin de sanciones a sus lderes, obligando al retorno constitucional y abriendo escenarios de transicin poltica y la realizacin de elecciones.

Queda sin duda mucho trabajo por hacer para la UA, pero sin duda se ha abierto un nuevo camino para tratar de eliminar definitivamente la cultura de la impunidad y la facilidad de legitimacin y reconocimiento de los golpistas.

Fuente: http://www.africaye.org/golpes-militares-en-africa/


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter