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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-11-2017

5 claves para entender la actualidad peruana

Brbara Ester y Mara Florencia Pagliarone
CELAG


1 Escaso margen de victoria, poca representacin en el Congreso

La mayora de las rispideces de la gobernabilidad de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) se remontan a la gnesis de su victoria por un margen nfimo de 0,24% de ventaja en el ballotage del 5 de junio de 2016 [1]. Las victorias en primera instancia de Keiko se han visto truncadas frente al ballotage de 2016 (contra PPK) y 2011 (contra Humala), pero no le han impedido construir una mayora incisiva en el Congreso y un arraigue territorial, sumado al capital necesario para costear la campaa. En las elecciones de 2011 el fujimorismo sum 25 bancas, obteniendo un total de 37 curules, mientras que en 2016 sum otras 36, alcanzando la mayora absoluta con un total de 73 congresistas de 130 escaos. La oposicin liderada por Keiko ya mostr su fuerza poltica cuando el gabinete ministerial perdi el voto de confianza. Adems, el oficialismo no present candidatos para la presidencia del Congreso cedindole la cancha en este sentido. Tampoco PPK ha sido capaz de establecer alianzas polticas con las otras fuerzas en el Congreso para contrarrestar el poder de Fujimori.

2 Polarizacin: orden vs. caos y la reactualizacin del populismo punitivo

Keiko en s misma, como la expresin de continuidad del modelo de su padre, acarrea simpatas y antipatas extremas. En primer lugar, el fujimorismo se present a s mismo como una fuerza estatal capaz de imponer orden frente al caos de la guerrilla. La exhibicin de Abimael Guzmn fue el punto culmine de una exitosa campaa de demonizacin de los grupos armados desde los medios, sumado a que logr conservar a las fuerzas represivas impunes mientras impuso condiciones infrahumanas a los vencidos. Sin embargo, busc mantener latente la supuesta amenaza como forma de volver legtimo, a los ojos del pblico, la necesidad de contar con un Ejecutivo fuerte con exceso de atribuciones. An hoy la polarizacin radical opera y la izquierda -o cualquier opcin progresista- son tildadas de guerrilleras para su descrdito. Ahora bien, las antipatas tambin abundan especialmente entre liberales adeptos a la democracia procedimental y entre los habitantes de la regin sur, quienes conocen bien de cerca el accionar de las fuerzas de seguridad del fujimorismo. En 2002, una comisin del Congreso concluy que 314.605 mujeres fueron esterilizadas sin su consentimiento en el marco del Programa Nacional de Planificacin Familiar aplicado , durante el gobierno de Alberto Fujimori. Adems de las crticas por la corrupcin: durante el gobierno de Fujimori habran desaparecido 6000 millones de dlares. El eje nodal de la poltica peruana es binario: fujimorismo y antifujimorismo. Keiko es condicin de posibilidad y, a su vez, su propio impedimento.

3 Debilidad de partidos polticos y partido mayoritario

FP se erige como el partido mayoritario frente a partidos polticos dbiles y mellados por escndalos de corrupcin de sus lderes o directamente judicializados: Acua [2], Humala [3], Heredia [4], Garca [5], etc.

Adems, la izquierda ha sido incapaz de concentrar sus esfuerzos en el establecimiento de una alianza poltica entre las diferentes agrupaciones que se reconocen progresistas. Per todava arrastra la pesada herencia del fujimorismo en lo que respecta a la consolidacin de un sistema de partidos.

4 Parlamentarizacin de la poltica

El Congreso ha sido el espacio por excelencia desde donde el FP ha golpeado y desestabilizado a PPK. Aunque el 66 % de la poblacin desaprueba la gestin del Congreso de la Repblica, las sucesivas argucias parlamentarias han costado el cargo de miembros destacados del gabinete oficial [6] que, sumados a las catstrofes naturales [7], la presin de los gremios [8] y los escndalos de corrupcin, han mellado la imagen del actual mandatario del Ejecutivo. De acuerdo a las mediciones de IPSOS, la popularidad del presidente se sita en el 27 % y un 65 % de desaprobacin a su gestin [9].

Por otra parte, el fujimorismo en el Parlamento ha dado el primer paso para destituir al fiscal de la Nacin, Pablo Snchez. Mediante una acusacin constitucional presentada por el vocero de la bancada de FP, Daniel Salaverry, se reclama que el fiscal no tom las acciones necesarias para evitar una impunidad de los directivos de las empresas peruanas involucradas en el caso Odebrecht [10].

Pablo Snchez considera que la embestida del fujimorismo en su contra tiene como causa la reapertura del caso de Joaqun Ramrez [11], esta vez incluso bajo la ley de Crimen Organizado, en la cual se encuentra directamente implicada Keiko Fujimori [12]. El fiscal superior Martn Salas Zegarra, titular de la Cuarta Fiscala Superior Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios de Lima, se pronunci al respecto mediante redes sociales: Tendrn que destituir a todos los fiscales del Per para lograr sus arbitrarias y abusivas pretensiones de evitar que se investiguen a aquellos que sin ocupar actualmente cargo pblico alguno, ostentan notoria fuerza y poder poltico [13].

El cuadro a continuacin muestra el nivel de aprobacin de la sociedad peruana con respecto a los tres poderes que componen el Estado.

Fuente: IPSOS

5 Indulto: pacto o estrategia de divisin

El tema del indulto a Alberto Fujimori desde el oficialismo fue ampliamente especulado desde la asuncin de PPK, principalmente por el estrechsimo margen de victoria y como un acto que podra otorgarle gobernabilidad por parte de la mayora fujimorista en el Congreso, lo cual significaba claramente una concesin. Recientemente, el actual mandatario volvi a referirse al asunto en el marco de su participacin en el XVIII Foro Iberoamrica, realizado en Buenos Aires, Argentina: Es un tema que se est analizando, ya veremos qu pasa. Es un tema estrictamente mdico, no es un tema legal [14]. La estrategia apunta desde lo discursivo a no perder el favor de los antifujimoristas que lo acompaaron con su voto como la opcin menos mala frente a una victoria de Keiko. Sin embargo, tambin han trascendido otros motivos: buscar una divisin interna dentro de FP, entre el liderazgo de Keiko y el de Kenji. Segn esta hiptesis, logrado el imperativo principal la liberacin de Alberto- podra darse una pugna por el poder ente la primognita y el actual congresista [15].

De acuerdo a los datos publicados por la consultora Ipsos, la opcin del indulto contara con el beneplcito de la sociedad peruana, cuya aprobacin aument un 6% en los ltimos cinco meses.

Fuente: IPSOS [16]

Siguiendo el anlisis el alegato de razones humanitarias aludiendo a su enfermedad es el que lograra un mayor consenso, en total un 46%.

Fuente: IPSOS

Notas:

[1] http://www.celag.org/peru-fe-de-erratas-ajustadisima-victoria-y-red-de-alianzas-por-barbara-ester-y-maria-florencia-pagliarone/

[2] http://larepublica.pe/politica/796392-denuncian-penalmente-cesar-acuna-en-espana-por-plagio-en-tesis-doctoral

[3] https://elpais.com/internacional/2017/07/14/actualidad/1500001602_001817.html

[4] http://cnnespanol.cnn.com/2017/07/13/ordenan-prision-para-ollanta-humala-y-nadine-heredia/

[5] https://peru21.pe/politica/gobierno-alan-garcia-percibido-corrupto-peru-377771

[6] http://www.celag.org/la-mala-educacion-ppk-vs-el-congreso-una-cuestion-de-confianza/ y http://www.celag.org/peru-la-crisis-anunciada-ppk-vs-congreso/

[7] http://www.celag.org/ppk-lo-que-el-agua-se-llevo/

[8] http://www.celag.org/ppk-la-huelga-maestros-perdiendo-imagen-lado/

[9] https://elcomercio.pe/politica/aprobacion-ppk-volvio-caer-encuesta-ipsos-peru-noticia-473173

[10] https://elcomercio.pe/politica/pablo-sanchez-razones-denuncias-lupa-noticia-475544

[11] https://redaccion.lamula.pe/2017/11/08/uif-advirtio-a-la-fiscalia-sobre-desbalance-patrimonial-en-las-cuentas-de-los-familiares-de-joaquin-ramirez/lumasap/

[12] https://redaccion.lamula.pe/2017/11/10/pablo-sanchez-sobre-acusacion-en-su-contra-es-una-consiga-fujimorista-por-el-caso-joaquin-ramirez/acastro/

[13] https://redaccion.lamula.pe/2017/11/17/la-fiscalia-cierra-filas-ante-acusacion-contra-pablo-sanchez-y-envia-un-fuerte-mensaje-al-fujimorismo/acastro/

[14] https://peru21.pe/politica/ppk-indulto-fujimori-tema-estrictamente-medico-tema-legal-382993

[15] http://nuso.org/articulo/un-negocio-riesgoso/

[16] https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2017-11/6201117INF_V5_13Nov17%20%28OD%29.pdf 

Brbara Ester y Mara Florencia Pagliarone son investigadoras del Centro Estratgico Latinoamericano de Geopoltica (CELAG)

@barbaraestereo @Floripa_2012

Fuente: http://www.celag.org/5-claves-entender-la-actualidad-peruana/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de las autoras mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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