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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-11-2017

Constitucin y acceso a la informacin

Luis Britto Garca
Blog Luis Britto Garca


Mediante la obligacin de consignar datos, el espionaje en internet y en las redes sociales y mecanismos de anlisis como el Big Data, archivos pblicos y privados compilan sobre nosotros torrentes de informacin a los cuales no tenemos acceso. De all que la Constitucin vigente disponga:

Artculo 28.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.

OBSERVACIN:
El acceso irrestricto a documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas implica para la Repblica la virtual imposibilidad de mantener en reserva cualquier informacin. Entre otros, proyectos relativos a la poltica econmica, a la defensa nacional o a la industria de los hidrocarburos, los cuales obviamente contienen informacin cuyo conocimiento es de inters para especuladores, traficantes de armas, terroristas o competidores. Los documentos relativos al proyecto de reforma constitucional, que el decreto presidencial considera confidenciales, contienen asimismo informacin de inters para comunicadores y polticos.

Cabe advertir que el artculo 155 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica adhiere a este rgimen de casi absoluta publicidad de los archivos de los poderes pblicos al pautar que toda persona tiene el derecho de acceder a los archivos y registros administrativos () salvo las excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. Por tanto, la ley establece un rgimen de acceso total para los archivos pblicos, sin otro lmite que la Constitucin que slo fija alguno en lo relativo a seguridad y defensa- o la ley especial, la cual difcilmente podr vetar el acceso cuando la Carta Magna no lo hace. Pero la referida Ley Orgnica de la Administracin Pblica no reconoce igual rgimen de transparencia para los archivos de personas naturales o jurdicas privadas, lo cual es discriminatorio e incumple con la norma constitucional.

Por tanto, se debe sustituir la ltima oracin del artculo 28 de la Constitucin por la siguiente: Igualmente, podr acceder a los documentos de los archivos del Estado cuando no exista otra manera de probar un derecho que le concierna en forma directa.

Por otra parte, en numerosas oportunidades los comunicadores han abusado de la prerrogativa de mantener en secreto sus fuentes, cubriendo con ella la inexistencia de stas y la consiguiente responsabilidad personal por la fabricacin de informacin no veraz. Materia tan delicada debe ser dejada a consideracin de la ley, sin establecer constitucionalmente un rgimen excepcional. Se sugiere que la excepcin sea eliminada, manteniendo en forma genrica el derecho de las profesiones que determine la ley, entre las cuales el legislador podra incluir la periodstica. O bien, en los trminos del artculo 57 ejusdem, se debe pautar que el comunicador asume plena responsabilidad por todo lo expresado.

SUGERENCIA DE REFORMA:
Artculo 28 . Las personas naturales y jurdicas slo estn obligadas a suministrar a las personas privadas y las autoridades las informaciones que deban rendirles de acuerdo con la ley. El Estado y los particulares slo podrn requerir de personas naturales o jurdicas la informacin que estas deban presentar conforme con la ley. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen un inters legtimo y directo. Igualmente, podr acceder a los documentos de los archivos del Estado cuando no exista otra manera de probar un derecho que le concierna en forma directa y legtima. Queda a salvo el secreto de las profesiones que determine la ley.

Fuente: http://luisbrittogarcia.blogspot.com.es/2017/11/constitucion-y-acceso-la-informacion.html

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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