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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-12-2017

El desguace del patrimonio de la Seguridad Social

Juan Miguel Fernndez
Rebelin


El sistema espaol de pensiones se apoya en una legislacin especfica que encierra y protege un modelo de seguridad social basado en el sistema de reparto, es decir un sistema en el que las pensiones de los trabajadores jubilados se financia principalmente con cotizaciones de los trabajadores activos. Todo un sistema legal e institucional que, reflejo de la unidad de la clase obrera de todo el estado, protege la unidad de la caja nica. Es un sistema legal especfico con caractersticas que le han dado una solidez cuestionada en la actualidad desde distintos ngulos.

Entre esa caractersticas que marcan el carcter de clase de nuestra Seguridad Social destacan aquellas que facultan a los sindicatos a participar en su control, a nivel de empresa y en la direccin. Los representantes sindicales tienen derecho a conocer la informacin detallada sobre el ingreso de las cotizaciones sociales por parte del empresario, la relacin nominal de los trabajadores y el boletn de cotizacin, las horas extras realizadas y su cotizacin. As mismo, en la cspide de esas instituciones, en el Consejo General, por derecho propio, hay representantes de los sindicatos (un tercio) con capacidad de control y vigilancia de la gestin.

Una segunda caracterstica es que su patrimonio, formado por todos los recursos, bienes y derechos, constituye un patrimonio nico afecto a sus fines y distinto del patrimonio del Estado. Sus bienes inmuebles deben estar inscritos en el registro de propiedad a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social. Sus presupuestos no estn sometidos a la regla de gasto y son ampliables en todo lo necesario para atender el derecho a las prestaciones.

Esta articulacin se encuentra amenazada por la encarnizada lucha del capital financiero por reducir el coste del trabajo, lo que lleva al gobierno a resquebrajar el sistema. Es ms, la aceptacin de sus premisas conduce a las direcciones del movimiento obrero a proponer lneas de desmembracin del sistema de Seguridad Social. Vase la propuesta de financiar con impuestos las prestaciones de viudedad y orfandad, o la asuncin por parte del estado de los gastos de administracin de la Seguridad Social, o las propuestas de cambio del modelo actual de Seguridad Social por otro que d entrada a la financiacin por impuestos finalistas.

Un caso especial de desguace de la Seguridad Social lo constituye las propuestas que merodean en el Pacto de Toledo sobre el traspaso de inmuebles de la Seguridad Social a la Administracin General del Estado.

As los dirigentes el PDeCAT plantean en el Pacto de Toledo lo siguiente:

"Que se liquiden definitivamente las deudas existentes entre la Seguridad Social y el Estado (..) permitiendo a las Administraciones titulares de la gestin adquirir la plena titularidad dominical de los establecimientos donde se ubican los servicios de referencia".

El enigma lo aclara el Informe del gobierno sobre el desarrollo del Pacto de Toledo 2011 2015, cuando informa de la existencia de unos prstamos desde el Presupuesto del Estado al Presupuesto de la Seguridad Social, por un total de 17.168,65 millones de euros, que debieron haberse registrados como simples aportaciones o transferencias. Al registrarlos como prstamos lo que se haca era trasladar los problemas de dficit del Presupuesto del Estado al Presupuesto de la Seguridad Social. As lo reconoce el propio informe del gobierno justificando esta financiacin mediante prstamos: "probablemente para no incrementar el dficit del estado, se estableci va prstamos en lugar de instrumentar las transferencias necesarias". Se trata de deudas falsas, pero que ahora se quieren cobrar a costa de bienes que forman parte del patrimonio de la Seguridad Social.

Y para que se liquiden estas falsas deudas de la Seguridad Social con Estado el gobierno dice: "La resolucin de los problemas de contabilidad derivados de los prstamos (...) podra resolverse (..) permitiendo a las Administraciones titulares de la gestin adquirir la plena titularidad dominical de los establecimientos donde se ubican los establecimientos de referencia". Los establecimientos de referencia son los establecimientos sanitarios (los hospitales, ambulatorios centros de salud, etc.) y establecimientos de los servicios sociales en uso por las Comunidades Autnomas y cuya adquisicin fue financiada con cotizaciones sociales.

Como en el ltimo ao el gobierno del PP ha vuelto a utilizar esta tctica fraudulenta, iniciada por el gobierno socialista en los aos 90, la presin por utilizar los inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social para tapar los dficits crnicos de los presupuestos del Estado o las Comunidades Autnomas se incrementar. Proceder totalmente ilegal, pues el destino de ese patrimonio propio debe afectarse exclusivamente a los fines propios de la Seguridad Social, por ejemplo ser soporte financiero de las pensiones.

Si la movilizacin sindical no lo remedia, estamos ante otro captulo del desguace de la Seguridad Social, el saqueo de un valioso patrimonio inmobiliario que puede ser soporte de parte de sus necesidades financieras.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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