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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-12-2017

El endeudamiento pblico explica el mayor dficit fiscal pese al ajuste

Julio C. Gambina
Rebelin


La Argentina tiene un fuerte dficit fiscal, lo que supone un mayor gasto pblico respecto de los ingresos, por lo que conviene distinguir en que se gasta y cul es el origen de los fondos del Estado. Solo as se puede indagar respecto del dficit y como resolverlo.

Al respecto y para 2017, un informe de reciente publicacin la CEPAL seala que para Argentina: ...el dficit fiscal se mantuvo elevado en los primeros diez meses del ao (un 4,7% del PIB), pese a la poltica de reduccin de los subsidios de los servicios pblicos, a la recaudacin extraordinaria del impuesto especial del blanqueo de capitales y al aumento de los ingresos tributarios asociados al mayor nivel de actividad. [1]

Con la baja de subsidios a los servicios se encareci la vida, con especial impacto entre los sectores de menores ingresos, mientras que el blanqueo supone el perdn estatal a grandes evasores, descubriendo claramente perjudicados y beneficiarios de la poltica econmica y fiscal del gobierno Macri.

Ms adelante se indicar en el estudio de CEPAL que el ajuste realizado para achicar gastos estatales fue contrarrestado por el mayor gasto en intereses derivado del fuerte endeudamiento pblico. Dice textualmente el escrito: Tras el pago de los intereses de la deuda, el resultado fiscal ascendi al 4,7% del PIB, por encima del 4,1% registrado en igual perodo de 2016.

Hemos destacado en varias ocasiones que el Ministro de Finanzas augura la continuidad del creciente endeudamiento pblico por lo menos hasta el 2022.

Queda claro que toda la sociedad financia con endeudamiento del Estado la lgica regresiva de la distribucin del ingreso. Se trata de una hipoteca gravosa en el corto y largo plazo. Resulta claramente contrario a cualquier semejanza a los propsitos de Robin Hood que podra sugerirse de una estrategia para combatir y abatir la pobreza, por lo que algunos sostienen que se trata de un robo apaado desde el consenso electoral.

La contabilidad nacional, que mide egresos e ingresos desnuda una gigantesca transferencia de recursos desde los sectores empobrecidos a los ms enriquecidos. En el texto de la CEPAL se destaca el mantenimiento de la indigencia pese al crecimiento logrado en el presente ao, que recupera lo perdido en 2016.

El mayor dficit se carga sobre jubiladas y jubilados

Resulta interesante descubrir cmo con la reforma previsional en trmite parlamentario y fuertemente protestada en las calles, se piensa achicar el dficit desde el gobierno Macri.

Ms all de temas de fondo, como la edad jubilatoria, la modificacin de la actualizacin de ingresos previsionales supone una reduccin de recursos para beneficiarios de jubilaciones y otros derivados de la seguridad social, como la Asignacin Universal por Hijos e Hijas (AUH) o a los combatientes en Malvinas.

El argumento oficial es que bajo la nueva frmula de actualizacin se genera un ahorro estimado en 100.000 millones de pesos para el 2018, lo que significa que lo que se ahorra el Estado es lo que no perciben los millones de beneficiarios de la seguridad social, perceptores de jubilaciones y la AUH.

Como argumento se sostiene que la economa nacional no es sustentable con este dficit fiscal y del propio sistema previsional, sin contabilizar las prdidas de ingresos fiscales que supusieron las quitas y eliminaciones a las retenciones por exportaciones, o las reducciones al impuesto de bienes personales. Mucho ms si se considera en simultneo la propuesta de reforma tributaria en ciernes, que impulsa la rebaja de la tasa de ganancias, del 35 al 25%, para empresarios que reinviertan sus excedentes.

Es un chantaje hacia una mayora empobrecida, a quienes se les restringen ingresos para hacer funcional el orden capitalista y su Estado, asegurando ganancias y rentabilidad para inversores externos y locales, cmo si ello fuera la nica manera de reducir el dficit.

No solo es el gobierno, sino que el chantaje asocia como actores directos a buena parte de los legisladores y gobernadores, oficialistas y opositores, quienes negocian cuotas de los ingresos fiscales para atender necesidades provinciales y a costa de los sectores de menores ingresos..

La novedad es que para facilitar la sancin legislativa se ofrecera por Decreto presidencial una compensacin mediante un bono de 750 pesos por nica vez a los/as jubilados/as con ingresos menores a los 10.000 pesos mensuales y aportes al rgimen previsional por 30 aos, y un bono de 375 pesos, tambin por nica vez, a jubiladas/os ingresados al sistema por moratorias y sin los aos de aportes. Tambin un bono por nica vez de 400 pesos para beneficiarios de AUH. Todo sumara unos 4,000 millones de pesos, una miseria del 4% respecto del ahorro de 100.000 millones antes mencionado.

No solo se trata de una estafa evidente, sino que desnuda las formas de financiamiento del Estado y del capitalismo en las condiciones actuales, de fuerte iniciativa poltica del poder y del gobierno ante el espaldarazo electoral de octubre.

Poltica e instituciones

Como alguna vez sostuvimos, la poltica no solo transita por las instituciones.

El movimiento de la sociedad se expresa va conflicto en la protesta callejera y eso acontece en estos das, por lo que la historia no termina, aun con pactos, leyes o decretos que confirman la regresiva distribucin del ingreso.

Un interrogante para pensar remite al resultado de la confrontacin entre la formal legalidad institucional o la presin social que apunta a modificar esa ecuacin de la institucionalidad, que siempre es transitoria, sino lo que habra sera una agobiante y conservadora inmovilidad.

Solo a modo de ejemplo sealemos que sin la lucha popular hace 100 aos no hubiera existido la reforma universitaria, o ms cercano en el tiempo, sin el accionar del movimiento por los derechos humanos, nunca hubiera habido anulacin de las leyes de impunidad y por ende no existiran los juicios actuales con condenas a los genocidas. Los ejemplos en este sentido son muchos y variados, lo que expresa la riqueza y vitalidad de una cotidianeidad que puede aspirar a superar y transformar la realidad.

La institucionalidad est siempre en disputa y favorece a pocos enriquecidos o a muchos que aspiran a una sociedad del Vivir Bien o el Buen Vivir tal como sostiene la lgica civilizatoria de los originarios.

Se equivocan aquellos que imaginan la proyeccin del consenso electoral para contrarreformas de carcter impopular.

En todo caso devela los problemas polticos en la Argentina, que atraviesan a los sectores dominantes de la derecha en el gobierno, pero tambin a la izquierda y a quienes imaginan una perspectiva sustentada en un proyecto emancipador.

Nota:

[1] CEPAL. Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe ▪ 2017. Argentina. En: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42651/18/BPE2017_Argentina_es.pdf (consultado el 15/12/17

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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