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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-12-2017

Mucho ms que crecer

Juan Triana Cordov
OnCuba


El crecimiento del PIB de un 1,6 por ciento en 2017 es sin dudas sorprendente y supera con ventaja el crecimiento del 1,1 por ciento del primer semestre de este mismo ao. Teniendo en cuenta las difciles condiciones en que se alcanz, donde la combinacin de restricciones financieras, impagos de deuda de corto plazo, evolucin insatisfactoria de precios de algunos productos de exportacin, el huracn Irma y las tensiones generadas de forma intencionada por el nuevo gobierno estadounidense, han tenido indiscutible impacto. Haber podido alcanzar un desempeo positivo es una muy buena noticia.

Salir de los nmeros rojos en el crecimiento econmico es positivo, comparado incluso con el crecimiento esperado en Amrica Latina. Pero esa tasa de crecimiento sobre un decrecimiento del 0,9% en el ao 2016 no nos permite elevar la tasa de crecimiento anual promedio del perodo por encima del 2%, muy lejos aun del crecimiento necesario.

Ese crecimiento se alcanza con dficit del 11 por ciento. Es lo planificado, pero no lo deseado, ni lo ms saludable para una economa. Habra que decir que a las presiones que ejercen las restricciones financieras externas, debe sumrsele esta otra, la del dficit interno que afecta los equilibrios monetarios y los precios, aun cuando al sistema bancario cubano compre bonos del Estado por la mitad del monto del dficit y con ello se alivie esa presin sobre el equilibrio monetario interno. Ese dficit es tambin de alguna manera la medida del esfuerzo de crecimiento en condiciones tan difciles.

Los sectores que contribuyeron de forma decisiva a esa tasa de crecimiento fueron, turismo (4,4 %); transporte y comunicaciones (3,0 %); agricultura (3,0 %) y la construccin (2,8 %) fundamentalmente. Esos sectores tenan un peso ponderado en el PIB de 2015 del 25,9 %.

En la estructura del PIB de Cuba los sectores de mayor peso ponderado (en 2015) eran Comercio y reparacin de efectos personales 19,7%, Salud Pblica y Asistencia Social 16,9% y la Industria Manufacturera 12,7%. En el reciente informe rendido por el Ministro de Economa no es posible conocer si el sector industrial cubano creci en el ao 2017.

No se divulgaron datos de las exportaciones totales, en especial de las exportaciones de servicios, las cuales tambin deben jugar un rol positivo en el crecimiento alcanzado del PIB.

La relacin entre lo coyuntural y lo estructural es decisiva para entender las debilidades del crecimiento econmico de Cuba. Los problemas coyunturales de nuestro sector externo tienen un componente estructural de mucho peso. La dependencia de las importaciones para poder exportar es solo la manifestacin de causas ms profundas, asociadas a una debilidad de larga data de nuestro sector productivo (atraso tecnolgico, falta de complementariedad entre las diferentes ramas de la economa, dbil impacto de la innovacin, concentracin productiva en sectores de media y baja tecnologa, patrn energtico poco eficiente, etctera) que impactan de forma negativa en la insercin de nuestros productos en el comercio internacional, en la calidad exportable de estos y en su competitividad.

Por esas razones es que uno de los ejes estratgicos definidos en las bases del plan hasta 2030 es la transformacin productiva del pas. Es cierto que es un asunto de mediano y largo plazo, pero es cierto tambin que nuestras polticas al respecto deben ser mucho ms agresivas o, mejor an, mucho ms revolucionarias, en el sentido estricto del trmino.

A lo anterior habra que sumar que an nuestras instituciones las reglas del juego no generan suficientes incentivos para las empresas (las llamadas exportadoras) y para aquellas otras que no lo son.

Todava la estrategia exportadora sigue estando fundamentalmente concentrada en el sector estatal y no parece existir de momento ninguna intencin de sumar al sector no estatal al esfuerzo exportador, aun cuando es cierto que todava su aporte puede no ser significativo.

Nuestra aspiracin exportadora an se debate entre la distorsin cambiaria, incentivos deficientes e inadecuados y procesos burocrticos paralizantes que incluyen una larga permisologa altamente centralizada que, como afirmara el Presidente Ral Castro, al referirse a los problemas monetarios y cambiarios, nadie puede calcular, ni el ms sabio de los sabios que tengamos nosotros, el elevado costo que ha significado para el sector estatal. Podemos hacerlo extensivo a estos otros males endmicos de nuestra economa que est en manos cubanas poder cambiar radicalmente.

Un solo ejemplo puede ilustrar el punto anterior en cuanto a las trabas burocrticas. Hace unas semanas se anunci en la prensa cubana la colocacin de la primera piedra de la futura empresa mixta entre Nestl y el grupo Coralsa del Minal. En esa misma informacin se haca pblico que el proceso de negociacin se inici en el ao 2014 y que la empresa comenzara a producir en 2019: 5 aos despus de iniciada la negociacin.

Por ejemplo, seal el presidente de Coralsa, entre los aos 2011 y 2016, se han dedicado anualmente alrededor de 26 millones de dlares a la importacin de 8 000 toneladas de caf, y un promedio de 4,6 millones para la compra en el mercado forneo de 7 400 toneladas de galletas. A ello se suma la adquisicin en el extranjero de ms de 1 000 toneladas de sazones, cifra que ha mantenido un crecimiento continuo. (Granma de noviembre 26 Nescor S.A., otra mezcla cubana con Nestl)

Es una empresa que ahorrar importaciones al pas, que generar puestos de trabajo, que modernizar la tecnologa Pues bien, nos hemos demorado tres aos en comenzar este negocio y dos aos ms (si todo sale bien) en ponerla a producir. O sea, 5 aos para poner a producir una fbrica de galletas. Aqu es ms fcil sacar el costo, slo multiplicar el valor de lo importado en los aos de demora innecesaria y tendramos un aproximado. De este tipo hay otros muchos ejemplos.

Sin crecimiento no habr desarrollo en el largo plazo, sin crecimiento nuestras aspiraciones de mantener y mejorar aquellas que son la columna vertebral del edificio social de nuestro pas, la educacin, la salud, la equidad, se vern comprometidas seriamente, aun cuando en el corto plazo podamos mantenerlas vivas.

Es cierto que Cuba hoy no es una plaza para la inversin extranjera tan deseada como hace un par de aos. Pero es cierto tambin que la tasa de creacin de nuevas empresas con inversin extranjera es muy baja si la comparamos con la cantidad de intenciones de negocios que mes a mes llegan a Cuba.

Aun este ao, cuando los negocios firmados han tocado montos nunca antes alcanzados, siguen estando lejos de nuestras necesidades.

Todava en sectores decisivos para nuestro crecimiento y desarrollo las ofertas de nuevos negocios que aparecen en la Cartera de oportunidades de 2017 son insuficientes o parecen alejadas de nuestras necesidades.Tal es el caso del sector de la construccin, donde es evidente la insuficiencia en la produccin de cemento y de ridos, y no existe propuesta alguna sobre este ltimo en la nueva Cartera de negocios. Podremos hacerlo con capital propio a la celeridad que necesita nuestro dficit en vivienda, en infraestructura y nuestro plan de expansin turstica?

Cartera de oportunidades de inversin extranjera en Cuba 2017 -2018 from Janet Fernandez

Pasa otro tanto en la agricultura. El ao pasado se aprob una poltica para la creacin de empresas mixtas con las cooperativas de produccin agropecuarias. Hoy no tenemos noticia de sus resultados, pero el pas sigue destinando ms de 1500 millones a la importacin de alimentos parte de los cuales podra producirse nacionalmente.

Solo en carne de pollo se importaron 753 795 toneladas por un valor de 828 950 000 dlares entre los aos 2013 y 2016. Sin embargo en la Cartera de Oportunidades de 2014 aparecan ya nueve proyectos de inversin para la produccin de carne de pollo, con una capacidad de produccin entre los nueve de 21 900 toneladas anuales (24 000 pollos diarios) que a los precios que se pagaron en 2016 (segn el anuario de 2016) seran ms de 21 millones de dlares. Hasta el momento no se ha hecho pblico que se haya concretado alguno de ellos. Por qu tanta demora? Quin paga esa demora?

El crecimiento es un fenmeno complejo, crecer es ms que el mero aumento de la riqueza que tenemos hoy y mucho ms que cumplir con un plan anual. Por eso es importante no slo el crecimiento y dnde se crece, sino tambin cmo se crece.

Es decisivo crecer de manera sana, crecer en los sectores que son determinantes para la transformacin productiva del pas, hacerlo de forma tal que ese crecimiento repercuta positivamente en ganancias de productividad, y que ese crecimiento genere el del empleo en sectores de mayor complejidad tecnolgica, que permitan y produzcan una mayor complementariedad de nuestra economa.

Que ese crecimiento permita una mejor integracin de todos los actores econmicos, desde los territorios y los sectores y desde los estatales y no estatales, es determinante. Porque Cuba es una sola con muchas realidades diferentes.

Por y para eso se discuti y aprob el documento de los ejes estratgicos de desarrollo, por eso y para eso es necesario avanzar en la concrecin de nuestro programa de desarrollo de largo plazo que ya va siendo de mediano plazo.

No podremos cambiar el entorno que nos rodea, pero s podemos cambiar sustancialmente todo aquello que traba nuestras aspiraciones y depende de nosotros mismos.

Para llegar al largo plazo debemos hacer bien las tareas de 2018, que ser difcil, complejo y con retos enormes.

Fuente: http://oncubamagazine.com/columnas/mucho-mas-crecer/



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