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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-12-2017

OMC: Orden Mundial Conservador

Javier Caldern Castillo
CELAG


La XI cumbre ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), se realiz en Buenos Aires del 11 al 13 de diciembre, terminando con lnguidos resultados para los promotores del neoliberalismo y, en lo local, para el macrismo. Una situacin creada por las propias contradicciones de los pases centrales liderados por EE. UU., al exigir levantar las salvaguardias a todos los pases pobres y en desarrollo, e imponer leyes de patentes y desregulaciones a favor de las transnacionales, mientras exigen una mayor proteccin para sus economas con subsidios y otras garantas[1].

Los delegados de los gobiernos no lograron avanzar en ningn acuerdo sobre los temas propuestos para ampliar el libre comercio, en razn a las tensiones generadas por el mal momento geoeconmico mundial[2] y por las propias condiciones estructurales de la geopoltica. Estados Unidos y la Unin Europea (UE) se encuentran en permanente disputa -contra los pases perifricos- por proteger sus economas, mientras que China, India, el G77 y otros pases, reclaman condiciones de igualdad -lo que los lleva a no estar dispuestos a pactar bajo las condiciones desiguales que propone la OMC[3]-. El neoliberalismo est cuestionado y en debate.

Las trabas internas de la OMC para avanzar en su propsito neoliberal no obedecen a un cambio de orientacin de las instituciones econmicas de la globalizacin (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y la misma OMC), sino que son producto de la crisis generada por la capacidad de resistencia de los pases no aliados a los intereses comerciales de EE. UU., como China, adems de la incapacidad de proyectos regionales soberanos para construir un marco de actuacin comn y favorable a sus intereses -como podra haberlo hecho la UNASUR-, y por la propia orientacin proteccionista de EE. UU. y Gran Bretaa.

La cumbre fue realizada en un contexto de agresin del pas anfitrin contra las voces crticas a la globalizacin y el libre comercio, manifiesto en el uso de la violencia estatal en contra de manifestantes y la prohibicin de ingreso a lderes mundiales civiles que cuestionan los mandatos de la OMC. Todo muy parecido a lo vivido durante la III cumbre, realizada en Seattle (EE. UU.) en 1999. Esta fue reprimida con fiereza y fracasada en su agenda[4]. Al parecer, los neoliberales tienen como muleta las balas de goma y los gases lacrimgenos.

I. Rebelin en la periferia

El doble discurso de los EE. UU. con respecto al libre comercio (que los dems pases liberen sus fronteras, pero ellos no las propias) se enfrenta a la creciente capacidad de China, India, Sudfrica y Rusia para negociar aspectos comerciales que trascienden el debate de las salvaguardias aduaneras, poniendo como centro el tema del desarrollo de fuerzas productivas y el desarrollo cientfico-tcnico, sin supeditacin a patentes o fiscalizaciones de las autoridades estadounidenses o europeas. Los EE. UU. critican a China porque maneja cerca del 17,8 % de las exportaciones mundiales de mercancas[5], que, al ponerse en circulacin a escala planetaria, desafan su hegemona sobre el mercado, tanto en las instituciones neoliberales transnacionales, como en la propia economa estadounidense.

El representante comercial de EE. UU., Robert Lightlizer, habl en la cumbre corroborando el giro proteccionista del gobierno de Trump y apuntando a posicionar como objetivo principal la disputa contra China, incitando a sus aliados a conformar un bloque frente al gigante asitico. Algunos especialistas sealan que la decisin de Estados Unidos obedece a la intencin de retirarse del mbito de negociacin de la OMC, lo que le permitira seguir tratando los temas comerciales de forma bilateral con Tratados de Libre Comercio-TLC, de los que puede obtener mayores ventajas[6], como ha quedado demostrado a travs del TLC con Colombia y el TLCAN, donde Colombia y Mxico se encuentran en clara desventaja ante EE. UU., tanto por el desigual poder de injerencia y lobby como por la complacencia de los negociadores de esos pases latinoamericanos, quienes han dado va libre a las pretensiones desiguales de los norteamericanos[7].

El gobierno de Macri, anfitrin de la cumbre, decidi no dejar entrar al pas y deportar a expertos representantes de 43 ONG internacionales, que trabajan por el comercio justo y son crticos de la OMC[8]. Un hecho bochornoso que demostr el dficit democrtico para abrir la discusin amplia con diversos sectores de la sociedad global sobre un tema tan crucial como ste[9]. A la vez, el gobierno argentino promovi, muy a su estilo, un foro de empresarios del B20 (una agrupacin de empresarios de los pases del G20) donde el delegado del mayor grupo econmico de la Argentina, Paolo Rocca del grupo Techint, apoy la tesis de los EE. UU. en contra de China, al advertir que es imposible seguir tolerando la desigual competencia de las empresas chinas que cuentan con el respaldo del Estado o son estatales[10]. En cambio, el empresario guard silencio sobre la decisin de los Estados Unidos de imponer sendos aranceles al Biodiesel argentino y con ello negar su entrada al comercio norteamericano.

Los EE. UU. tampoco lograron imponer el tema del comercio electrnico, aunque se hicieron acompaar de las grandes empresas transnacionales del sector (Google, Amazon, Alibaba, eBay, etc.), para intentar incluir en las negociaciones de la Cumbre el tema de la desregulacin del e-commerce. Si bien no lograron poner en negociacin el tema, contaron con el apoyo de cuarenta pases entre los 169 miembros, dejando abierto e instalado el tema para prximas rondas de negociacin. Este asunto es de suma importancia, pues va mucho ms all de la desregulacin de la compra-venta en pginas electrnicas. Repercute en el manejo de todo el sistema financiero y econmico (en mayor medida electrnico), en las desregulaciones sobre seguridad informtica, transacciones bancarias, desarrollos y patentes de software. En la lnea anti-China, estas corporaciones del e-commerce y los pases que respaldaron a EE. UU. empezaron por atacar las regulaciones del comercio electrnico en pases soberanos[11]. No pudieron avanzar ms, pero es un tema que se debe sumar a las preocupaciones futuras en el debate de la soberana y la construccin de economas alternativas.

II. Neoliberalismo reciclado

Amrica Latina asisti a esa Cumbre Ministerial desunida. Aunque en las pasadas conferencias los intereses de la regin no coincidan del todo[12], se dieron acciones con un mayor protagonismo e iniciativa para tratar temas de vital importancia para la regin, como los del sector agrcola, la solicitud ante los EE.UU y la UE de suprimir los aranceles a productos agrcolas del Mercosur o apoyando la posicin del G77 liderado por Venezuela, Bolivia y Cuba destinada a garantizar la soberana alimentaria con protecciones aranceladas donde sea necesario[13].

El presidente argentino Mauricio Macri, aprovechando su condicin de anfitrin, trat de generar un espectculo que sirviera de galera para las medidas de ajuste econmico adelantadas en la poltica interna, enviando un mensaje muy localista, anotando que su pas llega tarde a la insercin al mundo globalizado, con una defensa a ultranza del libre comercio y pidiendo ayuda externa para imponer su modelo[14]. Un mensaje que se diluy con el discurso norteamericano en contra de los sistemas de resolucin de diferencias de la OMC, con el cual Macri pretenda acudir para exigir el levantamiento de los aranceles impuestos al biodiesel argentino por parte del gobierno de Trump[15].

De igual manera, las negociaciones del TLC del Mercosur con la Unin Europea no se concluyeron, como lo pretendan Temer y Macri, postergndose para el 2018[16]. Sin embargo -por la flexibilidad de ambos bloques en la negociacin poltica y tcnica en materia arancelaria- es muy probable que lleguen a un acuerdo en el primer semestre, que desgravara en un 90 % los aranceles a productos europeos y obligara a los productores del cono sur a ajustarse a las marcas de origen y patentes[17]. Estos son temas sensibles para la regin, porque como lo demuestran los tratados firmados por algunos pases con la UE y EE. UU., las condiciones tcnicas y polticas de las clausulas de los TLC benefician las exigencias de los europeos o los norteamericanos[18], mientras, a cambio, ellos slo ofrecen expectativas para ingresar a sus mercados, manteniendo los subsidios a sus productos y condiciones favorables para sus empresas. Tienen controladas las patentes y marcas de origen de muchos productos y rubros como la leche, los vinos, los medicamentos, entre otros, que frustrarn a muchos productores ilusionados con la posibilidad de exportar, pero que no prevn las restricciones generadas por las exigentes condiciones de los acuerdos. El debate est abierto y, ya que comienza el perodo electoral en Brasil y en Paraguay y en Argentina se expresa una importante resistencia al ajuste y a la apertura desigual de los mercados, an existen mrgenes para que los defensores de la produccin nacional disputen sobre sus puntos de vista en el TLC.

III. Algunas conclusiones

Ms all de las disputas en la OMC, el modelo de neoliberalismo impulsado por Ronald Reagan y Margaret Thatcher en los aos 80, ya no es el paradigma de los pases del norte. EE. UU. con sus ataques a la OMC, intenta cambiar las reglas que promueven la liberalizacin arancelaria y el debate multilateral, inclinndose por generar TLC bilaterales y negociaciones espurias -de imposiciones comerciales inaceptables- con los pases perifricos, al tiempo de respaldar desde el Estado la produccin nacional made in USA, acompaados por sus socios conservadores britnicos, en cabeza de Theresa May, derivados en proteccionistas a partir del proceso de ruptura (brexit) con la Unin Europea.

A contramano de esos cambios, algunos lderes neoconservadores latinoamericanos, como Mauricio Macri o Michael Temer, ostentan un neoliberalismo reciclado, sin las renovaciones anunciadas por las campaas electorales, que muy bien maquilla el marketing poltico y los medios hegemnicos. El do est proponiendo ms de lo mismo, con aperturas econmicas en condiciones desfavorables para la produccin nacional, que tendrn repercusiones laborales, distributivas y culturales. Ya empezaron con las reformas previsionales y las reformas laborales.

Las trabas en las discusiones de la OMC no significan el fin del capitalismo, ni un paso atrs de las poderosas transnacionales, aunque si representan una crisis del modelo neoliberal, que puede convertirse en posibilidad para aquellos sectores de la sociedad mundial que pretenden salir de los estrechos mrgenes del libre comercio, porque los temas agrcolas-alimentarios, las disputas por las patentes -especialmente de medicamentos-, sobre la produccin industrial soberana y la desregulacin de servicios mdicos y educativos, siguen siendo fundamentales para las sociedades, y por ello son parte de la agenda poltica mundial en disputa.

Se suma a esa agenda de discusin, el tema del comercio electrnico, que promete ser la batalla de batallas por el control de mercados, por los software y las monedas digitales, una problemtica que debe estar en la retina de investigadores, estados y organizaciones, para un anlisis profundo, sin esperar a que los desreguladores de Google, Amazon, Alibaba y e-Bay, avancen en el control mundial del comercio electrnico, porque el neoliberalismo en los centros de poder mundial se est repensando en esos mbitos, aunque los neoliberales criollos reciclen la pesada herencia de los 80.

Las represin del estado argentino contra los manifestantes pacficos que participaron en la contra-cumbre en la Universidad de Buenos Aires y contra de los expertos internacionales de las ONG, a quienes se les neg la entrada al pas, son la muestra de la sinergia entre el poder y la violencia, que es la forma de acumulacin de riquezas del modelo imperante[19]. No es casualidad el uso de la fuerza desmedida, es la forma de gobernar de las democracias restringidas, propia de los conservadores, nuevos y viejos.

Notas:

[1] https://elpais.com/economia/2017/12/14/actualidad/1513209949_229699.html

[2] http://noticias.perfil.com/2017/08/21/consuelo-de-tontos-o-como-la-economia-latina-paso-del-auge-al-barro/

[3] http://www.eldiario.es/economia/China-OMC-UE-EEUU-antidumping_0_590041403.html

[4] http://www.elmundo.es/elmundo/1999/diciembre/04/economia/omc.html

[5] http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods/es

[6] https://www.pagina12.com.ar/82568-solo-sinsabores-en-la-cumbre-de-la-omc

[7] http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/las-duras-criticas-de-cedetrabajo-al-tlc-con-eeuu-en-sus-cinco-anos/223703 y http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/asi-vamos-el-tlcan-problemas-y-mediocridades.html

[8] https://www.pagina12.com.ar/79504-las-on-gs-en-la-lista-negra-de-macri

[9] https://www.nodal.am/2017/12/falta-consenso-la-cumbre-la-omc-represion-manifestantes/

[10] https://www.clarin.com/politica/criticas-china-loas-comercio-electronico-primer-foro-empresario-omc_0_rJhqjA6bM.html

[11] https://www.alainet.org/es/articulo/188410

[12] El Mercosur siempre tuvo una posicin distinta a los dems pases de la UNASUR, los pases promotores de la Alianza del Pacfico estaban en otras esquinas de la negociacin y nunca hubo un bloque CELAC.

[13]http://www.celag.org/la-omc-aterriza-latinoamerica/

[14]http://www.lanacion.com.ar/2090626-mauricio-macri-abrio-el-foro-de-inversiones-de-la-omc-nuestro-pais-transita-por-una-nueva-etapa

[15]https://www.infobae.com/economia/2017/11/08/el-gobierno-demandara-a-los-estados-unidos-en-la-omc-si-traba-las-exportaciones-de-biodiesel/

[16]http://www.dw.com/es/uni%C3%B3n-europea-y-mercosur-firmar%C3%A1n-acuerdo-de-libre-comercio-a-principios-de-2018/a-41789660

[17]https://www.alainet.org/es/articulo/189820

[18]https://www.redes.org.uy/wp-content/uploads/2017/02/UE-Colombia_FTA-PRINT.pdf

[19] https://teoriaeconomicatercersemestreri.files.wordpress.com/2012/09/breve-historia-del-neoliberalismo-de-david-harvey1.pdf

Fuente: http://www.celag.org/omc-orden-mundial-conservador/



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