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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-01-2018

La funcin constituyente del Poder Judicial en Brasil

Amlcar Salas Oroo
CELAG


Ciertamente no reviste demasiada novedad insistir en la importancia que ha tomado, progresivamente, el Poder Judicial en los destinos polticos brasileos algo que tambin se verifica en otros pases de la regin. Ya hay un buen acerbo de consulta para desentraar el (nuevo) papel de los sistemas judiciales en Amrica Latina: que el Lawfare como tcnica de los tiempos; que la interpenetracin estadounidense en las juridicidades de los pases perifricos mediante acuerdos de cooperacin investigativa; que los sistemas de control y espionaje; que los cursos de formacin para jueces, fiscales y, cuando no, para esos comunicadores propaladores de un periodismo maniatado en torno a la corrupcin. Sin embargo, pareciera que el caso brasileo ha llevado las cosas a un punto ms intenso: entre otras cosas, porque sera el primer ejemplo en el que el principal candidato/poltico opositor y expresidente por dos mandatos, Lula da Silva, sntesis de un bloque histrico-social que slo fue desplazado mediante un golpe parlamentario y no mediante elecciones, sera impedido judicialmente para competir por la Presidencia el ao que viene. El prximo 24 de enero, en una inusitada maniobra de agilidad procesal preparatoria, el Tribunal Regional Federal (TRF) N. 4 decidir sobre la condena de 9 aos y 6 meses dada a Lula por el Juez de 1 instancia, el paladn Srgio Moro.

Un proceso judicial completamente desvirtuado
No hay demasiados indicios positivos que permitan especular sobre la imparcialidad del TRF N. 4 para con un miembro del Partido dos Trabalhadores: en otros casos las revisiones han implicado sentencias ms duras como a J. Dirceu- y si bien est el antecedente de J. Vaccari, el ex tesorero del partido que fue absuelto en dos condenas, este vio incrementar de 10 a 24 los aos de reclusin en un tercer proceso. El proceso por el cual Lula fue condenado, bajo las figuras de corrupcin pasiva y lavado de dinero, adolece de una cuestin central: no est para nada claro el hecho delictivo, no hay forma de comprobar ni que el triplex de Guaruja fuera de los Da Silva en su momento y, mucho menos, queda claro en qu se benefici la empresa OAS haciendo las mejoras que realiz en el departamento en cuestin. El argumento, como dijo uno de los fiscales, est en la presuncin de culpabilidad, una frmula un tanto extraa ya repetida, con otras palabras, por el propio Juez S. Moro. Con Lula no hubo, y en eso coinciden la mayora de los juristas brasileos y de otros pases que siguen el caso, ni isonoma pblica ni amplia defensa, principios fundamentales del sistema judicial y cuestiones que, por su peso especfico, deberan ya dejar en circunstancia de nulidad todo el proceso en su contra. Es lo que tambin permite afirmar la existencia de una animosidad judicial manifiesta y una persecucin poltica sostenida sobre su figura.

No es el mejor de los momentos respecto de las garantas jurdicas en Brasil. Hay una excepcionalidad constitucional que afecta el orden social en general, y los pormenores de su dialctica cotidiana. Tampoco hubo garantas en el impeachment a Dilma Rouseff: fue el abuso de un instrumento constitucional en funcin de intereses corporativos, sectoriales, geopolticos. Es slo realizar un ligero registro y balance de cmo est la calidad institucional en varios Estados o Municipios para comprender la degradacin republicana de estos dos aos de golpismo en el Gobierno federal: los bajsimos niveles de legitimidad poltica de los representantes elegidos, los desastres administrativos y presupuestarios a nivel subnacional (y ni hablar de las cuentas e indicadores del Gobierno Temer) y el aumento creciente de la violencia microsocial, en todas las regiones del pas, agregan un paisaje muy poco estimulante.

Es el orden social y poltico constituido desde y por el Poder Judicial. Arbitrario y con suspensiones democrticas extraordinarias y estructurales, segn las circunstancias; nada es gratuito, los efectos estn a la vista. La cobertura general fue dada cuando ni se inmut con la sustraccin ilegal del mandato a una presidenta por parte del Parlamento. Pero, sobre todo, la edificacin del nuevo orden es un proceso artesanal y ms elemental del da a da, el que se construye a partir de las fechoras en sus primeras instancias, como el caso Lava-Jato, que ha cambiado la organizacin de la competencia econmica en Brasil (en sus tres mbitos claves: petrleo, carnes y construccin civil). Complementadas por una Corte Suprema con bajsimo prestigio y actuacin con la muerte dudosa de uno de sus miembros a principios de ao-, que no otorga ninguna directriz normativa ni mucho menos una hermenutica sobre cules seran los valores sociales estimados por la ciudadana, entre otros defectos.

Un Poder Judicial que se expande como regulador del todo social, y, en consecuencia, disciplina: por primera vez Brasil se ha convertido este ao en el tercer pas del mundo en trminos de poblacin carcelaria (ms de 726 mil); casi las partes son hombres negros, jvenes, la mayora con causas por trfico de drogas y en un alto porcentaje sin condena definitiva. Arbitrariedad, disciplina y encierro. Una sociedad que se va delineando lentamente, para pocos, para las elites; no es casualidad que la tarea de su constitucin la realice el Poder del Estado ms conservador y de naturaleza aristocrtica.

Amlcar Salas Oroo es investigador del Centro Estratgico Latinoamericano Geopoltico (CELAG).

Fuente: http://www.celag.org/la-funcion-constituyente-del-poder-judicial-brasil/


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