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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-01-2018

Mujeres & Revolucin Bolivariana
Los derechos de las mujeres en la Revolucin Bolivariana: avances y retos

IA/AlbaTV/2017
http://www.albatv.org

Cules han sido las conquistas del movimiento de mujeres y del feminismo, en la Revolucin Bolivariana? Cules son las aristas y los retos actuales? Cul es el rol que deben cumplir hoy los movimientos feministas y el pueblo organizado en general? Alrededor de estos temas nos lleva a la reflexin (y a la accin) Gioconda Mota, militante feminista, entrevistada por la Revista Sacudn y Alba TV.


Como punto de partida, dice Gioconda Mota, es importante reconocer que la Revolucin Bolivariana ha asumido el tema de la mujer como un tema central en su visibilizacin poltica. No slo se apellida una revolucin, un gobierno feminista, sino que permanentemente se hace alusin a nivel nacional e internacional a que la mujer forma parte de una base social muy firme que impulsa los procesos bolivarianos: se habla de la revolucin con rostro de mujer, se habla del Pueblo-Mujer, de la participacin en los procesos de la Revolucin Bolivariana. Sin embargo, segn Gioconda Mota, esa visibilizacin del tema mujer tambin tiene sus riesgos: porque enunciar el tema no se traduce automticamente en la puesta en prctica de acciones concretas, que impliquen un mejoramiento en la vida de las mujeres. Esto es, en su opinin, el nodo central a considerar por las organizaciones de mujeres y feministas.

Las conquistas legislativas

Haciendo un balance de lo que han sido los logros significativos para las mujeres en seno a la Revolucin Bolivariana, Gioconda Mota pone en evidencia como stos no se hayan dado por smosis, sino que han sido siempre fruto del movimiento de mujeres y de su lucha organizada. Eso, a partir de las conquistas en la elaboracin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999.

Entre stas destaca: la utilizacin de un lenguaje inclusivo y no sexista; el reconocimiento del trabajo de las amas de casa como un trabajo que genera valor y riqueza para la Nacin y cuya seguridad social, por ende, debe ser reconocida; el conferir rango constitucional a los tratados suscritos por la Nacin en materia de Derechos Humanos, como la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por su sigla en ingls); el reconocimiento de la proteccin a la maternidad y a la familia (elemento importante para las legislaciones sucesivas de mbito laboral). Al entramado constitucional, han seguido muchos otros avances en mbito legislativo a lo largo del proceso bolivariano, afirma Gioconda Mota.

Una de las conquistas ms significativas es la Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores, previo a cuya promulgacin se vivi un proceso intenso de debate en lo que particip, a escala nacional, una masa importante de mujeres y hombres y en la cual se lograron aspectos concretos, como la extensin del posnatal; la inamovibilidad laboral para los padres; la inamovibilidad permanente para padres y madres de personas con discapacidad con alto nivel de dependencia. Y por primera vez se incorpora el tema del abuso sexual en el trabajo cuenta Mota. Otra conquista legislativa importante es La Ley Orgnica para el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007): una ley de avanzada, que reconoce 19 formas de violencia y que adems recientemente, en 2014, incorpora el femicidio y la induccin al suicidio explica Gioconda Mota, acotando que esa ley permite el avance de un conjunto de polticas pblicas en materia de administracin de justicia []: comienzan a configurarse tribunales especializados y fiscalas especializadas, comienzan a desarrollarse procesos formativos a las y los administradores de justicia en diversas instancias.

La norma oficial para la atencin integral de la salud sexual y reproductiva, del Ministerio del Poder Popular para la Salud, tambin es mencionada por la militante feminista: una norma maravillosa, por todo lo que implica su conceptualizacin, por toda la diversidad de derechos que incorpora, por como en buena medida traduce en una ruta metodolgica lo que debe ocurrir en las instancias del ejecutivo, en los procesos de atencin a la salud sexual y la salud reproductiva de las mujeres."

Los problemas de la puesta en prctica

Ha habido un cuerpo de conquistas legislativas que han centrado en buena parte muchas de la atencin del movimiento de mujeres, de la organizacin feminista. Pero no significa que necesariamente todas estas conquistas legislativas sean hechos reales en la vida concreta de las mujeres. Y all es dnde creo que est la tensin en el presente afirma Gioconda Mota. La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) est convocando al pueblo venezolano a ver la posibilidad de ampliar los derechos conquistados, comprendiendo que el derecho es algo en permanente movimiento. [] sin embargo para m la tensin fundamental est en que ms all de las conquistas legislativas las logradas y las conquistas por las que seguimos luchando lo que tenemos en el Pas es un severo problema de implementacin de polticas pblicas, alerta.

Esto se traduce en un estancamiento e incluso un retroceso de la accin concreta, lo cual deriva en un incremento de la problemtica que viven las mujeres. Entre las causas directas, Mota seala la vertiginosidad de las gestiones (a veces tienes Ministras o Ministros que no pasan de 3, 4, 6 meses y eso muy difcilmente posibilita la consolidacin de una gestin) pero sobre todo la personalizacin de esas gestiones: en algn momento pareciera que las polticas pblicas estuvieran en manos de unos decisores u otros, de unas decisoras u otras. Han habido unos picos de auge a lo largo del proceso revolucionario, que tienen que ver con quien est a la cabeza en un momento determinado, en una gestin. Por qu eso es tan peligroso? Porque luego sale esa personas de esa gestin [] y las polticas se paralizan o retroceden.

Los temas a priorizar

Tambin existe un problema de foco en la definicin y en la actuacin de las polticas pblicas, dice Gioconda Mota, trayendo como ejemplo un tema muy grave: en el Pas hay un incremento abrumador de la mortalidad materna. En este momento podemos considerar que es una situacin de emergencia nacional, aunque no se le ha dado ese carcter visible de la situacin de emergencia y por ende de las acciones en consecuencia. Estamos hablando de que casi 5 mujeres mueren diariamente en nuestro pas por el problema de la atencin durante el parto y el puerperio, especialmente en los centros pblicos de salud, porque ms del 80% de los partos en nuestro pas se atienden en los centros pblicos de salud.

Es evidente entonces, sostiene, que no se trata de un problema de acceso a los centros de salud, sino que el problema ocurre all: ocurre en el ruleteo[1], en la violencia obsttrica en la atencin, ocurre con el personal que atiende. Eso traduce dos cosas: que no hay justicia de gnero (en cualquier otro lugar del mundo frente a cada mujer de esas que muere habra por lo menos una averiguacin del personal mdico implicado) y por otro lado no hay polticas que pongan el foco all donde est ocurriendo el problema. Porque hay acciones muy positivas: el programa nacional de las doulas [2] es un programa hermossimo. Lo que tenemos que preguntarnos es si ese es un programa de actuacin complementaria o si ese programa realmente da en el foco de la problemtica.

Hace falta voluntad poltica para priorizar ste y otros temas de honor que estn afectando a ese Pueblo-Mujer, que sigue siendo quin da la cara, quien enfrenta los procesos revolucionarios desde lo concreto, dice. Segn Gioconda Mota, merece una atencin diferenciada el impacto de la Guerra Econmica sobre la vida de las mujeres, la cual se ha agravado: a la doble y triple jornada de trabajo se viene sumando el esfuerzo en solucionar necesidades ligadas a la alimentacin, al transporte, a los servicios afectados, pero tambin el acceso a los artculos de uso personal femenino y a los mtodos anticonceptivos. Esto incide en problemas de descontrol de las infecciones de transmisin sexual, en problemas que tienen que ver con el embarazo [no deseado] y el incremento de embarazos adolescentes - que ya de por s es una problemtica grave en el Pas, y precis que eso se agrava por una legislacin no acorde a las reales necesidades de las mujeres: por ejemplo el tema de la interrupcin libre y voluntaria del embarazo, que sigue siendo un tema no abordado por la Revolucin, e incluso invisibilizado.

Exigibilidad, voluntad poltica y capacidades

Parece que el foco de los movimientos estuvo muy centrado en la exigibilidad legislativa. Yo creo que ese foco de los movimientos debe migrar hacia la exigibilidad al ejecutivo, y al judicial muy especialmente. Porque si el ejecutivo no termina de implementar lo que las leyes le ordenan, el sistema judicial tiene que presionar al ejecutivo: as funciona el entramado jurdico del pas dice Gioconda Mota. Seal tres elementos clave: el aumento de los niveles de exigibilidad, la voluntad poltica y las capacidades: hay un fuerte ejercicio de retrica alrededor del tema del feminismo [...] pero no se traduce en acciones concretas por un asunto de voluntad poltica, de [falta de] mirada crtica con relacin a cuales son realmente las demandas y las necesidades histricas de las mujeres. Exigir una mayor voluntad poltica se acompaa a su vez con exigir mayores capacidades para quienes sean designadas o designados para impulsar polticas pblicas orientadas a la construccin de la equidad y de la igualdad de gnero: hay que tener conocimientos, hay que armar un entramado de conocimientos y de capacidades para que las polticas de verdad se traduzcan en esa direccin.

Retos Constituyente

El foco y la atencin en el presente deben estar centradas en recuperar, en reformular y en darle un impulso poderoso a las polticas pblicas concretas de atencin a las mujeres", afirma Gioconda Mota. Sin embargo, todava sigue habiendo una lucha y un esfuerzo por seguir dando conquistas en lo legislativo. En este mbito, uno de los temas a destacar es el de la participacin poltica de las mujeres: tenemos aos demandando el asunto de la paridad con alternabilidad en lo que implica los cargos de representacin y de eleccin. Es decir que las mujeres tengamos las mismas oportunidades polticas, que hayan medidas de accin positiva por parte del Estado para que la mujer acceda a los cargos de representacin en condiciones de igualdad. Sigue premiando una cultura machista, patriarcal, donde las mayora de quienes militan y participan socialmente son mujeres, pero no necesariamente son quienes estn luego en los cargos de decisin ni en los cargos de representacin. [] eso hay que transformarlo culturalmente pero tambin hay que incidir jurdicamente, para que esas transformaciones culturales avancen ms rpido.

Otra lucha de carcter legislativo, cuenta, es la de los derechos sexuales y reproductivos, que incluye diversos aspectos el derecho a decidir cuntas hijas e hijos quiero tener, e incluso los que no quiero tener; la educacin sexual a lo largo de diversos procesos de la educacin; el acceso pblico y gratuito a mtodos anticonceptivos; gozar de espacios de atencin de calidad y territorializados en materia de salud sexual y salud reproductiva, entre otros. Un tercer mbito se relaciona con el tema del derecho al cuidado. La Revolucin Bolivariana ha ensalzado todo este tema del Pueblo-Mujer y eso ha significado una cosa a mi juicio muy positiva: muchsimas mujeres dejaron de estar circunscritas exclusivamente al rol privado o domstico a ser slo amas de casa y a comenzar a tener algn tipo de vida pblica. Eso implicaba de poder participar en espacios educativos, en espacios sociales, en espacios polticos, de tener una conquista de ese mundo pblico. Pero eso no se traduce en una reconfiguracin del mundo privado, del cual ella regularmente es la nica responsable.

[] Significa que hay un desequilibrio muy importante en el uso del tiempo, en el esfuerzo fsico y en el goce de otros derechos fundamentales para la vida, como lo es el esparcimiento y la recreacin. El objetivo sera entonces una poltica pblica que por un lado promueva culturalmente la redistribucin de esos roles a los interno de las familias, y que por otro lado genere corresponsabilidad en las acciones de cuidado a nivel comunitario, afirma Gioconda Mota. Estos son los principales retos legislativos, del punto de vista de los derechos de las mujeres, para el proceso constituyente. La ANC es un espacio para todo el pueblo organizado, desde una perspectiva histrica, en sectores y en el territorio, para seguir haciendo conquistas legislativas: ms no es el nico espacio, puntualiz.

La exigibilidad desde el pueblo organizado

Creo que la participacin social y poltica del pueblo venezolano, incluyendo el Pueblo-Mujer es una participacin que debe estar orientada en dos direcciones: una direccin tiene que ver con las luchas histricas, propias del desarrollo, la transformacin y la liberacin de los pueblos. Y por otro lado, con las luchas que tienen que ver con la sostenibilidad de la Patria. A mi juicio son luchas hermanadas. Sin embargo, lo que considero que ha sido una dificultad es que se quieran encausar: que se quiera direccionar la orientacin de ese proceso organizativo exclusivamente desde el Estado, dice Gioconda Mota. Alega que en realidad, el Estado debe ser promotor de procesos organizativos, como ya lo ha sido en un momento de auge de un Estado que promova la organizacin popular para que fuese corresponsable de la ejecucin de las polticas pblicas- o sea de la formulacin, del acompaamiento e incluso de la contralora de la ejecucin de las polticas pblicas. Aunque se hay ido ese auge, de eso qued un saldo organizativo sustantivo en nuestro Pas, en el que existen altos niveles de organizacin popular sumamente diversa tanto a nivel territorial como a nivel sectorial, con una lucha de actuacin propia.

Para Gioconda Mota, en el caso especfico de los derechos de las mujeres, las respuestas que el Estado les ha brindado a sus demandas histricas no van al mismo ritmo ni en la misma direccin, y por eso estima que la lucha tiene que aumentar los niveles de exigibilidad del Estado. Y en general, en el presente, en el marco de la Revolucin Bolivariana, los movimientos deberan traducirse en unas luchas de mayor exigibilidad, porque hemos luchado codo a codo con el proceso revolucionario y la sostenibilidad y apoyo al gobierno bolivariano, comprendindonos como parte de toda una sociedad y de un proceso histrico.

Frente a la coyuntura actual, dice Gioconda, en este momento, en el territorio y en la realidad concreta, en el da a da de nuestra vida, tenemos un montn de elementos que estn en un proceso de desmoronamiento sustantivo y que necesitan ser atendidos tambin por quienes impulsamos procesos de lucha. Y quienes responden a esos elementos? Responde el Estado. Entonces debe haber una mayor exigibilidad frente al Estado.

Notas:

[1] El ruleteo es una peligrosa (pero muy comn) prctica, que tiene lugar cuando los centros de salud se niegan a atender pacientes, an en situaciones de emergencia, quienes se ven obligadas y obligados a recorrer varios hospitales intentando conseguir que se les atienda antes que sea demasiado tarde.

[2] Plan Nacional de Parto Humanizado (2017)

Texto: IA/AlbaTV/2017

Fuente: http://www.albatv.org/Los-derechos-de-las-mujeres-en-la.html



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