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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-01-2018

TLC entre la UE y Mercosur: entrega de la soberana y del futuro

Paula Gimnez
Estrategia


Una vez ms los denodados intentos de Argentina y Brasil por firmar un acuerdo de Libre Comercio entre la Unin Europea y el Mercosur han fracasado. Luego de 22 aos de reuniones bilaterales en aras de lograr este cometido, la posibilidad de la firma del TLC se proyecta para el primer trimestre del 2018. La pregunta es qu est en juego en la firma de este Tratado?

Luego del intento desesperado de los gobiernos de Mauricio Macri y Michel Temer por anunciar novedades en la Cumbre de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), celebrada en Buenos Aires el pasado mes de diciembre, quedan varios temas pendientes para que el acuerdo negociado en el ms absoluto secretismo y carencia de transparencia- sea un hecho.

En la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, realizada en diciembre en la ciudad de Mendoza, Argentina, el mensaje de Brasil, Argentina y tambin de Uruguay a la Unin Europea fue contundente. Tabar Vzquez expres: Es el turno de la Unin Europea. Que quede claro. Que no se responsabilice a este bloque de poner obstculos para llegar a ese acuerdo.

Los presidentes coincidieron en pararse firmes contra el proteccionismo que est liderando Donald Trump. El Mercosur opt por posicionarse en la vereda de enfrente: ms apertura y salida al mundo. Esa pretende ser la estrategia para el 2018 que liderar Paraguay.

Para la Unin Europea, luego de un frustrado acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, la opcin por el Mercosur representar un xito que tendr a su disposicin un mercado de 260 millones de habitantes. Pero ms que eso, le permitir establecer una plataforma en Amrica del Sur, para sus empresas transnacionales, desde la cual podr proyectarse en otras direcciones del continente.

Los puntos de negociacin que benefician a la UE, radican en temas nuevos como la propiedad intelectual, exportacin de industrias y liberalizacin de servicios financieros y hasta educativos y de salud, pretendiendo duros trminos para la industria local latinoamericana: cadena automotriz, calzado, textil, qumica y petroqumica, adems de una presin extractiva sobre los recursos de la regin.

Las nuevas concesiones

En la desesperacin por lograr el acuerdo, Macri y Temer aceptaron nuevas clusulas que incluyen estrechos plazos para la aplicacin de salvaguardias temporarias y la imposibiidad no solo de modificar aranceles de importacin , sino tambin de reintroducir derechos de exportacin. Nuestros pases estarn inhibidos a aplicarlos en momentos de precios altos internacionales, para incrementar recaudacin fiscal

Adems, se aceptaron en forma muy amplia los criterios de indicacin geogrfica que requirieron los europeos, como los casos del champagne y el queso parmesano, y se permiti que las disputas se resuelvan fuera de los tribunales nacionales a travs del mecanismo de arbitraje externo.

Ante las presiones europeas, el ltimo borrador del acuerdo garantiza la liberalizacin de los movimientos de pagos y capitales, solo pudiendo aplicarse limitaciones en casos excepcionales a un plazo mximo de seis meses y, adems, se agreg al captulo de comercio electrnico que se presenta como ventaja para las pequeas y medianas empresas- al saberse que no se iba a acordar en la OMC.

Asimismo, liberaliza ampliamente servicios incluidos sectores clave como financieros y seguros- , dando a las empresas el status de trato nacional, Yse abri todo el mercado para compras pblicas, y lo vincula con el requerimiento que se realicen las convocatorias y tramitaciones en forma electrnica, lo que hace perder significacin a la nueva ley Compre Argentino aprobada solo semanas atrs.

En el tema de propiedad intelectual, se concedi en las exigencias de extensin de proteccin monoplica y la alternativa , aun mucho ms sensible, de la proteccin de los datos de prueba una vez que cesan los derechos de propiedad intelectual, lo que tiene incidencia en los precios de los medicamentos .

Ncleo duro europeo

A pesar de todas estas exigencias de la UE, y las concesiones por parte del Mercosur, hay un ncleo duro europeo, encabezado por Francia e Irlanda que no est dispuesto a ceder nada en materia de mercados para productos agrcolas.

El Presidente francs Emmanuel Macron se puso al frente de un bloque de pases productores agrcolas, junto con Irlanda, Polonia y otros diez pases, los cuales no van a conceder el mercado europeo para esos productos. Precisamente los ms de 20 aos de negociaciones tienen que ver con la reticencia de estos pases europeos a la entrada de productos agroalimentarios latinoamericanos, en defensa de los subsidiados agricultores europeos.

El tema crucial que le da complejidad a esta iniciativa, radica en el hecho de que no estamos en el mundo de los aos 90: apostar a la liberalizacin irrestricta podra llevar a muy malos resultados por parte de los pases latinoamericanos. Adems, los acuerdos comerciales multilaterales estn en retroceso en el mundo. En el ltimo tiempo se ha podido observar que cuando fracasan las negociaciones multilaterales, las corporaciones avanzan con acuerdos bilaterales, ya que les generan menores responsabilidades y ms beneficios.

As como Donald Trump retir a Estados Unidos del TTP (Trans-Pacific Partnership o Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica), la Unin Europea -en especial algunos de sus miembros- van a bloquear cualquier acuerdo comercial que potencialmente los debilite en el escenario de fuerzas del tablero internacional, dominado desde 2008 por la aristocracia financiera transnacional.

En este sentido, la estrategia impulsada por la dupla Macri-Temer, sera una especie de liberalismo bobo, y que en tiempos en que se impulsan polticas proteccionistas desde Europa y de EEUU, organizar la estrategia econmica y poltica continental desde la liberalizacin de la economa conlleva grandes y graves riesgos, para productores, industriales y trabajadores mercosureos.

Por ello se oponen los movimientos sociales (sindicales, campesinos, de pequeas y medianas empresas) y hasta grandes industriales, temerosos de que las urgencias de sus gobernantes los hagan caer una vez ms en las garras de los leones imperiales, reyes de la especulacin y la timba financiera, cediendo soberana y recursos a cambio de sus personales y eventuales negocios trasnacionales a costa de la pobreza, el hambre y la exclusin del pueblo latinoamericano. Justamente eso es lo que est en juego.

Paula Gimnez, licenciada y profesora en Psicologa (UNSL), Maestranda en Polticas Pblicas para el Desarrollo con Inclusin (Flacso), redactora-investigadora del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Fuente: http://estrategia.la/2017/12/29/tlc-entre-la-ue-y-mercosur-entrega-de-la-soberania-y-del-futuro/



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