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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-01-2018

De Ro a Pars: consensos y fracasos alrededor del cambio climtico

Luis Faraoni
Tiempo argentino

Las cumbres impulsadas por la ONU son convocadas con toda la pompa y las expectativas intactas. Pero el resultado se diluye en documentos lavados y repletos de promesas vanas.


En la primera conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano que se llev a cabo en junio de 1972, en Estocolmo, Suecia, se incorpor el concepto de desarrollo sostenible. Pero fue con la difusin del documento Nuestro Futuro Comn, elaborado en 1989 por la Comisin Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo de ese organismo cuando fue asumido por diversos sectores, y se consolid en la Conferencia de Ro 92, la llamada Cumbre de la Tierra, donde el desarrollo sostenible fue el tema central del debate.

En Ro de Janeiro los pases participantes acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo econmico y social. Pero fue 20 aos ms tarde, cuando se realiz la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, tambin denominada Ro+20, cuando se reconoci que la interaccin entre la proteccin del medio ambiente, el desarrollo social y el desarrollo econmico era necesaria para alcanzar el desarrollo sostenible. Las discusiones de Ro+20 se centraron en dos temas principales: la construccin de una economa verde para lograr el desarrollo sostenible y erradicacin de la pobreza, as como la manera en que se puede mejorar la coordinacin internacional para el desarrollo sostenible. En el documento final los pases se comprometieron a seguir trabajando en pro del desarrollo sostenible y promocin de un futuro econmico, social y ambientalmente sostenible para el planeta y para las generaciones presentes y futuras.

El segundo encuentro de Ro fue definido como la mayor cumbre en la historia de la ONU, pero concluy con un texto firmado y una ola de crticas. La falta de plazos y metas tangibles para la eliminacin de los subsidios a los combustibles fsiles, por ejemplo, caus frustracin de grupos de la sociedad civil, que hablaron en su momento de un fracaso de la cumbre. La esperanza era alcanzar una nueva fase de compromisos globales para la proteccin del medioambiente, reduccin de la pobreza y promocin de la igualdad. Pero tras el cierre de la nueva cumbre, Kit Vaughan, coordinador del rea de cambio climtico para la organizacin humanitaria internacional Care, sostuvo que Ro+20 representa 20 aos perdidos. Lo principal hace 20 aos fue la visin de direccin y urgencia de los lderes mundiales, dijo Vaughan en aquel entonces a la BBC. Si miramos lo que sale de Ro+20, no hay urgencia ni compromisos legalmente vinculantes.

Para que la cumbre no terminara sin un documento final, se sacrific contenido especfico y se termin con un documento diluido que se ocup en sealar problemas que ya eran conocidos como la deforestacin o la desertificacin. La presidente de Brasil de aquel momento, Dilma Rousseff, defini al documento como el consenso posible. Las negociaciones previas para crear un fondo de 30 mil millones de dlares nunca se cristalizaron. Como prueba de la falta de apoyo poltico a esa crucial cumbre, a Ro faltaron Barack Obama, la canciller alemana Angela Merkel, y el primer ministro britnico David Cameron.

Con el desenlace de Ro+20 surgi la pregunta de si este tipo de cumbres con una gama tan amplia de invitados y temas a discutir son el mecanismo para lograr avances ambientales o sociales. El activista Vaughan sostuvo que este marco es necesario para establecer una ambicin global en los temas. Si no tienes esa arquitectura internacional, dijo, no hay sentido de visin comn, de que estamos en esto juntos.

Una buena manera de observar si las cumbres tienen un efecto positivo es realizar un resumen de los fracasos entre la cumbre de 1992 y la de 2012. Las emisiones de gases de efecto invernadero crecieron casi un 40% a nivel mundial, la destruccin de los bosques tropicales se hizo imparable, se perdi una superficie de bosque primario similar al tamao de Argentina, el 85% de las explotaciones pesqueras estn sobreexplotadas o agotadas, la extraccin de materias primas aument un 45%, la temperatura media mundial subi 0,4 grados centgrados y los ocanos se han calentado entre 0,2 y 0,5 grados y el nivel del mar subi, la extensin cubierta por hielo disminuy 35%, la poblacin mundial creci en un 26% y la biodiversidad global disminuy un 12%.

El otro gran fracaso, especialmente por las expectativas que haba creado, fue la Cumbre del Clima de Pars de 2015. Representantes de 195 pases acordaron poner un techo al aumento de la temperatura de 2 grados centgrados y esforzarse para que el termmetro de la Tierra no suba ms de 1,5 grados en comparacin con la era preindustrial. El acuerdo incluy tambin limitar la cantidad de gases de efecto invernadero emitidos por la actividad humana al mismo nivel en que los rboles, suelo y ocanos pueden absorberlos de forma natural. Y revisar cada cinco aos la contribucin de cada pas para reducir las emisiones de manera que pudieran ir incrementando esta reduccin.

Sin embargo, se escucharon las voces crticas. El cientfico estadounidense James Hansen, considerado el padre de la conciencia sobre el cambio climtico, no tard en calificarlo de fraude. Es sencillamente una mentira que ellos digan tenemos un objetivo de 2 grados y trataremos de hacer las cosas un poco mejor cada cinco aos. Estas son palabras sin ningn valor, dijo Hansen. No hay acciones, slo promesas. En la medida que el combustible fsil sea el ms barato, se seguir quemando, agreg. Para Hansen, quien estuvo analizando los cambios en el clima de la Tierra desde los aos setenta, la clave para que se frene el calentamiento global est en poner impuestos a los gases efecto invernadero.

Por su parte, la periodista y activista canadiense Naomi Klein consider que la cumbre fracas incluso antes de empezar. Klein seal que el documento no mencionaba las palabras combustible fsil, as como petrleo o carbn. Y una de las cosas que ms preocuparon a Klein en aquel entonces era el hecho de que el acuerdo no permita que los pases ms afectados por el cambio climtico y ms pobres no puedieran demandar por daos y perjuicios.

Un documento de la organizacin Action Aid fue lapidario en ese sentido: El asunto de los daos y perjuicios era un punto claro durante las negociaciones. Los pases en desarrollo pidieron un acuerdo para ofrecer apoyo a las personas que ya estn sufriendo consecuencias catastrficas por el aumento de los niveles del agua y temperaturas sofocantes, seal. En vez de esto, Estados Unidos y muchos otros pases desarrollados tomaron esta oportunidad de Pars para negarle a la gente su derecho y ponerlos a la merced de los impactos del cambio climtico.

El tiro de gracia al Acuerdo de Pars lo dispar Donald Trump dos aos despus al retirar a EE UU -que junto a China produce el 40% de emisiones de dixido de carbono del mundo del pacto global que haba sido signado por Barack Obama.

Breve historia del calentamiento global

Cumbre de la Tierra Estocolmo 1972

La primera gran conferencia de la ONU sobre ambiente marc un punto de inflexin. Dirigida por el primer ministro sueco Olof Palme y con la asistencia de representantes de 113 pases, 19 organismos intergubernamentales y ms de 400 organizaciones no gubernamentales, es ampliamente reconocido como el comienzo de la conciencia moderna poltica y pblica respecto a los problemas ambientales globales. Tuvo impacto en las polticas medioambientales de lo que sera la Unin Europea.

Cumbre de la Tierra Ro 1992

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo acord adoptar un enfoque en el que se protegiera el medio ambiente asegurando al mismo tiempo el desarrollo econmico y social. La llamada Agenda 21 estableci un plan de accin con metas ambientales y de desarrollo, que signific un primer consenso poltico a escala global para el logro del desarrollo sostenible.

Protocolo de Kioto 1997

Su objetivo fue reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, entre 2008 y 2012, en comparacin a las emisiones de 1990. 187 estados ratificaron el protocolo. Estados Unidos, el mayor emisor de gases de invernadero mundial, no.

Ro+20 2012

A 20 aos de la Cumbre de la Tierra, Ro+20 se centr en dos temas principales: la construccin de una economa verde para lograr el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. El documento final aprobado fue El futuro que queremos. Los pases se comprometieron a seguir trabajando en pro del desarrollo sostenible y la promocin de un futuro econmico, social y ambientalmente sostenible para el planeta y para las generaciones presentes y futuras.

Acuerdo de Pars 2015

Estableci medidas para la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero a travs de la mitigacin, adaptacin y resiliencia de los ecosistemas a los efectos del calentamiento global. Su aplicacin sera para 2020, cuando finaliza la vigencia del Protocolo de Kioto. El 1 de junio pasado, Donald Trump anunci la retirada de EE.UU. del acuerdo. El resto del mundo ratific su compromiso.

Laudato Si 2015

La primera encclica del papa Francisco estuvo dedicada a la ecologa y al desarrollo sostenible. Destaca que la crisis ecolgica es una manifestacin externa de la crisis tica, cultural y espiritual de la modernidad. Critica a los poderes econmicos y llama a una conversin ecolgica, a un cambio radical en el comportamiento de la humanidad, con un estilo de vida ms simple, solidario, menos acelerado y consumista, as como a un cambio del sistema mundial, que llama insostenible.

Fuente: https://www.tiempoar.com.ar/articulo/view/73153/de-ra-o-a-para-s-consensos-y-fracasos-alrededor-del-cambio-clima-tico



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