Portada :: Cuba
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-01-2018

Retos y resultados para Cuba desde 2017

Omar Everleny Prez Villanueva
Progreso Semanal


Es inobjetable que el contexto internacional no favoreci a Cuba en 2017, pero es un contexto que ha sido as a lo largo de muchos aos incluyendo el bloqueo de Estados Unidos. Lo que intento decir, es que Cuba como economa pequea, subdesarrollada y con una crisis estructural interna que no supera, siempre estar influenciada por el contexto internacional adverso.

De ah que el pas deber asumir retos, que no ha asumido hasta el momento, para superar su crisis econmica, los cuales mencionar ms adelante. Aunque es cierto que el resultado econmico de 2017 es positivo al crecer en un 1.6 %, tambin fue una sorpresa para muchos economistas, incluyendo a la CEPAL, que haban estimado un crecimiento ms bajo que el obtenido, basado en la histrica estructura del crecimiento econmico del pas, donde un gran impulso se lograba en el primer semestre del ao.

Evolucin del PIB a precios constantes de 1997 en por ciento

Entre los principales factores que incidieron negativamente en este ao, se destaca el ya habitual incumplimiento del plan de exportaciones de bienes, al cual se le suman las disminuciones de los cobros por servicios exportados. Al igual que en 2016, la disponibilidad de combustibles ha sido un factor estresante tanto por la baja en la produccin de los pozos nacionales como por la llegada tarda de importaciones de combustibles de Venezuela por 2 aos consecutivos. Otro factor recurrente son los asociados a los problemas climticos, donde se incluy el huracn Irma.

Entre las actividades que contribuyeron al crecimiento de 2017, est en primer lugar el turismo, con un incremento del nmero de visitantes que supera los 2 dgitos de crecimiento y que pudiera alcanzar los 4,7 millones de visitantes en el ao y en general el sector crece al 4,4 %. Lo que habra que analizar es la eficiencia de esa industria turstica, ya que en el Caribe Cuba no es el pas que ms recursos recibe por habitacin hotelera existente.

Luego estn el sector de las comunicaciones y el transporte con un incremento del 3 %, as como la agricultura al 3 %, a pesar de que la mayora de la poblacin aun no siente la mejora del incremento de las producciones agrcolas, ya que los precios de venta se encuentran muy elevados. Resulta incomprensible que, habiendo aun tierras ociosas, sumado a tierras ociosas entregadas en usufructo para la produccin, en el 2017 el pas haya importado en alimentos unos 1 672 millones de dlares.

Se ha observado en las tiendas minoristas en divisas, y en la economa en general una escasez de determinados productos de consumo importados, y esto est relacionado con el incumplimiento de ciertos pagos a proveedores, y todo eso a pesar del elevado periodo que se les exige a proveedores para su pago, que en algunos casos sobrepasan los 2 aos.

En general, el incumplimiento de la llegada de importaciones previstas al pas se ha convertido en un factor estrangulante de muchas reas de la economa cubana, sumado a que se aprob en el primer semestre un recorte de las importaciones para el segundo semestre, superiores a los 1 500 millones de dlares.

En la historia reciente de la economa cubana el plan de inversiones que se planifica siempre se ha incumplido. En 2017 se lograr el 90 % del plan previsto, lo cual atrasa la produccin de determinados renglones necesarios para el pas, inmoviliza recursos financieros por un periodo ms largo del que se aprob, entre otros elementos.

Se evidencia una cierta contradiccin en que por un lado se reconoce que hay un aumento de los aportes al presupuesto de las formas no estatales, incluso con mayores potencialidades, y por otro se mantienen paralizadas las nuevas licencias en los negocios de mayor rentabilidad en el sector privado, por un periodo que ya alcanza los 6 meses y sin fecha precisa para los nuevos reglamentos que se pondrn en vigor. Es decir, las autoridades plantean que los ingresos al presupuesto se incrementan en un 2,3 % y en eso contribuyen las utilidades del sector empresarial estatal, las contribuciones territoriales y el sector no estatal.

Es tambin muy significativo que la circulacin mercantil minorista tiene un sobrecumplimiento de los planes previstos en moneda total en un 14 % y el mismo se deba fundamentalmente a la participacin de las formas de gestin no estatal.

S es justo reconocer que el pas ha logrado cumplir con los acuerdos del proceso de reordenamiento de las deudas gubernamentales, y hace un esfuerzo para cumplir con los plazos de pago a proveedores. Aunque se han mencionado ya ciertos atrasos.

Desde hace 3 aos el gobierno ha insistido en la necesidad de prestarle mayor atencin a la inversin extranjera y se encuentra entre sus prioridades. Sin embargo, dadas las potencialidades que tiene Cuba para que exista una mayor presencia de capitales externos en la economa, esta no avanza al ritmo que se necesita. Se aceler el ritmo en 2017, al tenerse 2000 millones de dlares comprometidos, pero esta no es una inversin real en el ao.

Para 2018 se aspira a que la inversin con capitales extranjeros llegue a unos 600 millones de dlares solamente. Debe tenerse en cuenta que el pas debe incrementar su formacin bruta de capitales de al menos un 25 % en relacin al PIB, y para esto, sumado a la inversin nacional, el pas debe atraer inversin extranjera superior a 2000 millones de dlares anualmente. Las causas se repiten ao tras ao: burocracia excesiva, proyectos con deficiencias en los estudios de factibilidad, dificultades de infraestructura, etc.

En la pasada Asamblea Nacional se volvi a retomar el tema de la dualidad monetaria y cambiaria, y se insisti en que es necesario su solucin ya que es una de las primeras prioridades de la Comisin de Implementacin de los Lineamientos Econmicos, pero eso se ha planteado durante algunos aos constantemente, y ahora se ha expuesto un nuevo cronograma que deber discutirse en un Pleno del Comit Central del Partido Comunista de Cuba (PCC) durante primer trimestre de 2018. Es esa es una de las medidas ms complejas a realizar, y se han explicado las consecuencias que podr traer su implementacin, pero aun as no puede llevar ms postergaciones.

Es necesario que el gobierno comprenda que no puede seguir dilatndose el tema de ampliar el nmero de actividades autorizadas para ejercer el trabajo por cuenta propia. Por lo que se ha anunciado, no se pretende aumentar el nmero de actividades sino reducirlas, al compactarse algunas de ellas. Debe adems acelerarse la posibilidad de la creacin de las pequeas y medianas empresas, en la industria, el comercio y los servicios. Es necesario que se resuelva el tema de los mercados mayoristas, que se le permita importar directamente a las entidades privadas o cooperativas, entre otros elementos. As habra una competencia leal entre todas las formas de propiedad, e incluso un mayor control de las entidades impositivas del pas, al conocerse con ms claridad las distintas transacciones que se realicen.

Es curioso observar la evolucin de la economa china en la actualidad, y el papel de liderazgo de sus lderes del Partido Comunista ante la sociedad, y cmo defienden el sistema socialista en su conjunto que qued refrendado en su ltimo Congreso del Partido. Sin embargo, hay muchos elementos que se pudieran analizar por parte de las autoridades cubanas, solo mencionar entre ellos el papel del sector privado en la economa, y que fue divulgado por la prensa nacional.

Es comprensible que el estado intente apuntalar una vez ms a la empresa estatal cubana como la forma fundamental de propiedad de su proyecto socialista. Pero a su vez hay que tener cuidado con la existencia de los monopolios, que conspiran con la innovacin, con el aumento de la calidad a los clientes, entre otros aspectos. La competencia es necesaria y til para tener productos novedosos, para la reduccin de precios, para afianzar clientes, entre otros aspectos.

En general Cuba debe mantener lo alcanzado en el mbito social, y seguir realizando inversiones para el mantenimiento de los indicadores sociales, que ubican al pas por delante de economas ms robustas. Sin embargo, la sostenibilidad de esas aspiraciones a futuro solo se lograr si se cambian las formas de hacer hasta el momento, se aprovecha todo el potencial existente de recursos humanos, y se alinean todas las formas de propiedad existentes para lograr el desarrollo econmico que aspira a ver una parte importante de su sociedad.

El plan econmico al 2030 define claramente las lneas estratgicas a seguir, pero debe tener indicadores que sean de cumplimiento estricto y se analice si realmente estamos avanzando al desarrollo. A lo largo del amplio periodo despus del primer Congreso del PCC, han sido numerosos los documentos elaborados, los planes, etc., y aun el pas sufre de distorsiones estructurales muy fuertes, que son de todos conocidas y fueron crticamente analizadas desde ese primer Congreso.

Fuente: http://progresosemanal.us/20180105/retos-resultados-cuba-desde-2017/



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter