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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-01-2018

Guerras fiscales, el nuevo ariete de la desigualdad

Sergio Martn-Carrillo
CELAG


La carrera por una presin fiscal cada vez menor gana velocidad en los ltimos aos. A la cabeza de la misma, estn los parasos fiscales. stos permiten la evasin y elusin fiscal, que a su vez priva a los gobiernos de obtener recursos para llevar a cabo polticas redistributivas, agravando an ms la desigualdad, el principal problema socioeconmico de Amrica Latina. Aunque la desigualdad se redujo de manera considerable durante la ltima dcada, con la actual ofensiva neoliberal -que tiene a los impuestos en uno de sus blancos a combatir-, se corre el riesgo de que su nivel vuelva a incrementarse.

El problema de la evasin fiscal ha ganado protagonismo entre la opinin pblica en los ltimos aos gracias a la publicacin masiva de los nombres de personas y entidades que utilizaban offshores en parasos fiscales para evadir el pago de impuestos. Los panam papers en 2016 y los paradise papersen 2017, pusieron al descubierto el modus operandi de la evasin fiscal y a aquellos que hacan uso de ella. Entre los nombres publicados y que aparentemente se vinculan con negocios en parasos fiscales, destacan los de presidentes latinoamericanos actuales como el argentino Mauricio Macri, el colombiano Juan Manuel Santos y el chileno Sebastin Piera (prximo a asumir la presidencia). Tambin destacan excandidatos presidenciales como Doria Medina en Bolivia o Guillermo Lasso en Ecuador. Todo esto, en caso de ser confirmado, deja claro que la existencia de parasos fiscales y el recrudecimiento de las guerras fiscales no representan ningn problema para los lderes de la derecha latinoamericana.

Pero ms all de las actitudes poco leales de aquellos que mantienen cuentas o negocios en parasos fiscales y pretenden dirigir los presupuestos pblicos de sus pases, es necesario dar algunos datos econmicos sobre los perjuicios que ocasionan la existencia de los mismos y la bajada ms o menos generalizada de las tasas impositivas en los ltimos aos.

Los pases en desarrollo pierden alrededor de 100.000 millones de dlares anuales por la evasin y elusin fiscal de grandes empresas a travs de parasos fiscales segn Intermn Oxfam [1].

La prdida estimada de los pases en desarrollo por el uso de incentivos fiscales a las grandes empresas es de otros 138.000 millones de dlares anuales [2].

La inversin mundial hacia parasos fiscales ha aumentado un 45 % entre 2008 y 2016, drenando recursos nacionales y eludiendo masivamente el pago de impuestos.

Segn un Informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) los pases en desarrollo son hasta tres veces ms vulnerables que los pases desarrollados a los efectos negativos que la legislacin fiscal de un pas tiene sobre otro.

A pesar de que entre 2007 y 2014 los beneficios de las grandes transnacionales se han triplicado, su contribucin tributaria ha cado, pasando del 3,6 % del Producto Interior Bruto (PIB) en 2007 al 2,8 % en 2014 segn los datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).

Esto ha motivado que durante el ao 2017 algunos pases comenzaran a tomar medidas en contra de la evasin fiscal e igualmente cortar la carrera bajista de la presin tributaria. En Amrica Latina destacan los pasos que se dieron desde Bolivia y Ecuador. En el caso de Bolivia, una investigacin promovida desde la Asamblea Legislativa cuantific el perjuicio al Estado boliviano en 1.000 millones de dlares y destap los nombres de los principales evasores de origen boliviano. Teniendo en cuenta los resultados de esta investigacin, se espera que la Asamblea pueda legislar de manera eficaz contra la evasin.

Por su parte, el gobierno del expresidente Rafael Correa promovi en 2017 una Consulta Popular para que las personas que tengan bienes o capitales en parasos fiscales no puedan ocupar cargos de eleccin popular o ser servidores pblicos, impidiendo de este modo que aquellos que se lucran de la evasin fiscal y de los bajos impuestos puedan ser los encargados de dirigir la poltica econmica de un pas. En este sentido, se estima que en los parasos fiscales hay unos 30.000 millones de dlares con origen ecuatoriano.

En definitiva, para no volver atrs en los grandes avances que se han producido en los ltimos aos en Amrica Latina en la lucha contra la desigualdad, es necesario perseguir de manera eficaz la evasin fiscal y cortar de raz las carreras fiscales a la baja en la se han embaucado algunos gobiernos de la regin. Es necesario comprender que los impuestos proporcionan al Estado el financiamiento para desarrollar sus polticas de lucha contra la pobreza y la desigualdad a travs de su inversin en educacin, sanidad o polticas sociales. Poner limitaciones legales claras a la evasin fiscal, aumentar la transparencia de los movimientos y el origen de los grandes capitales y apartar del servicio pblico aquellos que atentan de manera irresponsable contra el sector pblico, son algunas medidas necesarias para que la ofensiva en contra del Estado de la derecha regional no siga generando nuevas vctimas, en forma de desigualdad, en el camino.

Notas:

[1] Oxfam (2016). Guerras fiscales. La carrera a la baja de la fiscalidad empresarial. https://oxfamintermon.s3.amazonaws.com/sites/default/files/documentos/files/Informe%20Guerras%20Fiscales%20-%20Ingl%C3%A9s.pdf

[2] Action Aid (2013). A level playing field? The need for non-G20 participation in the BEPS process Action Aid. https://www.actionaid.org.uk/sites/default/files/publications/beps_level_playing_field_.pdf

Sergio Martn-Carrillo (@Sergio_MartinC) es investigador del Centro Estratgico Latinoamericano de Geopoltica (CELAG)

Fuente: http://www.celag.org/guerras-fiscales-nuevo-ariete-la-desigualdad/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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