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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-01-2018

Foro China-CELAC
Multipolaridad y la nueva ruta de la seda

Guillermo Oglietti
CELAG


Este lunes 22 de enero se realiz, en Santiago de Chile, la II Reunin Ministerial del Foro China-CELAC, a la que asisti el canciller Wang Yi. Este foro fue lanzado en 2014 por el propio presidente chino, Xi Jinping, y su primera reunin ministerial de cancilleres se llev a cabo en el 2015. El foro es uno de los componentes institucionales con el que China extiende a Latinoamrica su estrategia de vinculacin global llamada la franja econmica de la ruta de la seda o la Franja y la Ruta. Este proyecto se inspira en la antigua ruta que tenda lazos comerciales entre China y Europa, pero se ampla sumando ms aspectos que los comerciales, especialmente en el mbito cultural y poltico, y ms regiones que las originales, incluyendo Latinoamrica.

La presencia geopoltica de China en Amrica Latina era prcticamente insignificante hasta el inicio de este siglo. Sin embargo, a partir del ao 2000, los presidentes latinoamericanos empezaron a visitar con ms frecuencia Pekn que Washington y, en contrapartida, las visitas del presidente Chino, Hu Jintao, a Latinoamrica, fueron ms frecuentes que las del presidente norteamericano.[1] La prensa occidental y los think tanks conservadores, junto a las fuerzas armadas de EE.UU., interpretan la creciente presencia china como una amenaza amarilla y agitan las banderas del colonialismo chino a pesar de que la poltica exterior de este pas hacia la regin, tanto en su retrica como en su implementacin, ha sido muy cuidadosa tanto en la forma como en el fondo. Existe consenso de que la poltica china en Latinoamrica, habitualmente considerada el patio trasero de EE.UU., ha sido muy precavida de no alentar los recelos del gobierno norteamericano.[2] De hecho, podra decirse que el avance de la influencia geopoltica china en la regin, acompaa con bastante rezago su penetracin econmica. Actualmente, China es el primer o segundo socio comercial de cada uno de los pases latinoamericanos, la inversin extranjera directa de China, pas de un monto promedio anual de USD 1.357 millones entre 2001-2009 a 10.817 millones promedio en 2010-2016, por lo que la participacin ponderada relativa de la inversin extranjera directa china subi desde 1.67 % a 6.30 %[3] de la inversin regional y destaca el despliegue de instituciones financieras chinas en toda la regin, vinculadas a la banca del desarrollo y las finanzas privadas.

Un hito en la geopoltica latinoamericana se produjo con los Dilogos estratgicos entre EE.UU. y China sobre Latinoamrica que tuvieron lugar desde 2006 con la administracin Obama, porque EE.UU. le brind un trato igualitario a la potencia asitica y reconoci la legitimidad de sus intereses en la regin. EE.UU. abri su interpretacin de la doctrina Monroe y dej de considerar la presencia de una potencia extranjera en la regin como una amenaza.[4]

De todos modos, el mundo multipolar que est en plena construccin- abre nuevas oportunidades para la regin. La estrategia china de insercin internacional est ms basada en la bsqueda del inters comn y el mutuo respeto, que en la codicia tpica de los pases hegemnicos que han visitado nuestras tierras. El ascenso geopoltico de China en Latinoamrica, a la que respetuosamente califica como maravillosa tierra llena de vitalidad y esperanza[5] contrasta con el desprecio general de los gobiernos norteamericanos (entres los que destaca el de Trump, que llam a las naciones de la regin pases de mierda entre muchas otras declaraciones que revelan su animosidad). En efecto, las polticas de EE.UU. y sus seguidores hacia la regin no han contribuido a su desarrollo, sino todo lo contrario, como lo retrata fielmente Ha Joon Chang en su libro Malos Samaritanos(2008).

Durante el gobierno de Xi Jinping la distancia entre la influencia econmica y la influencia geopoltica de China en la regin parecen estar estrechndose a pasos de gigante y esto se relaciona con las iniciativas de la administracin Xi en temas de relaciones internacionales. Xi Jinping contina la lnea estratgica de su poltica internacional, basada en los Cinco Principios de Coexistencia Pacfica: respeto mutuo a la soberana e integridad territorial, no agresin mutua, no intervencin en los asuntos internos de otros pases, igualdad y beneficio mutuo y coexistencia pacfica. Tambin propone cinco pilares para configurar sus relaciones con Latinoamrica: las relaciones polticas de sinceridad y confianza mutua, las relaciones econmico-comerciales de cooperacin y ganancia compartida, las relaciones culturales y humansticas de aprendizaje recproco, las relaciones de estrecha coordinacin en el plano internacional y la cooperacin en conjunto. Bien podramos definir este declogo de principios de poltica internacional china como el antideclogo o el antnimo de los principios que en la prctica rigen la poltica exterior hacia Latinoamrica por parte de EE.UU. y sus seguidores.

El foro China CELAC, ha generado en tiempo vertiginoso un sinnmero de interacciones aplicando en Plan de Cooperacin 2015-2019,[6] por lo que algunos lo denominan el Plan Marshall chino. El Canciller Wang Yi transmiti a los pases de la regin que China est dispuesta a seguir tomndolos como socios prioritarios e importantes y que profundizar la cooperacin con stos en el marco del FCC y la construccin conjunta de la Franja y la Ruta en procura del desarrollo compartido, con apego a los principios de respeto mutuo, consultas en pie de igualdad y beneficio recproco.

Los bilogos evolucionistas afirman que cuando las especies se vuelven demasiado egostas siembran las bases de su propia extincin. En este sentido, la poltica exterior de EE.UU. hacia la regin es una especie de franquicia, tiene una orientacin dirigida por los intereses econmicos de sus corporaciones, que ha generado un vaco en trminos de liderazgo, lo que explica el crecimiento acelerado de la influencia china, que se apoya en una estrategia diplomtica basada en el beneficio mutuo, en un respetuoso ganar-ganar. La multipolaridad es una fuente de oportunidades para la regin, que debe procurar aprovecharla para impulsar su desarrollo e independencia econmica.

Notas:

[1] Paz, G.S. Rising Chinas Offensive in Latin America and the U.S. Reaction. Asian Perspective, vol. 30, no. 4, 2006, pp. 95112.

[2] Paz, G. S. (2012). China, United States and Hegemonic challenge in Latin America: an overview and some lessons from previous instances of hegemonic challenge in the region. The China Quarterly, 209, 18-34. ISO 690.

[3] Velsquez, S.O. (2017). Inversin Extranjera Directa de China en Amrica Latina y el Caribe, aspectos metodolgicos y tendencias durante 2001-2016. Economa Informa, 406, 4-17.

[4] Dennon, B.D.H. (2017) China, The United States, and the Future of Latin America: U.S.-China Relations. NYU Press.

[5] Libro Blanco (2016) sobre las relaciones diplomticas entre China y Latinoamrica.

[6] http://www.chinacelacforum.org/esp/zywj_4/t1230945.htm

Guillermo Oglietti, @GOglietti , investigador CELAG.

Fuente: http://www.celag.org/foro-china-celac-multipolaridad-la-nueva-ruta-la-seda/




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