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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-01-2018

La pastilla azul de Lenn Boltaire Moreno

Guillermo Oglietti y Jhon Bigpear
CELAG


Nadie sabe cul ser el verdadero rostro del gobierno econmico de Moreno. En principio no hubo paquetazos. Tampoco hubo polticas expansivas ni desarrollistas. Ni se ha avanzado en las promesas de campaa. Una sntesis apretada sobre el gobierno econmico de Moreno solo permite afirmar esto, no hubo noticias.

No news, good news?

Se puede afirmar que la falta de novedades en el frente econmico es una buena noticia. De hecho, el pas pudo superar los problemas derivados de la cada de los precios de sus exportaciones y mantuvo la recuperacin que el Gobierno hered de la gestin anterior. Hoy Ecuador muestra un sostenido avance del PIB cercano al 4 % anual, un resultado muy envidiable que parece justificar el optimismo.

Sin embargo, siguiendo el famoso refrn que dice que el pesimista se queja del viento, el optimista espera que cambie y el realista ajusta las velas, nada es mejor que basarse en la realidad para entenderla, por lo que es necesario analizar algunos indicios que nos muestran las preferencias econmicas del gobierno de Moreno.

Hubo un importante recambio en el equipo econmico, con la salida de figuras clave comprometidas con el proyecto desarrollista de la revolucin ciudadana, como Patricio Rivera, entre otros.

Sabemos que desde el principio Moreno mostr sin complejos un discurso a favor del Estado mnimo anunciando reducciones salariales para algunos funcionarios y la intencin de desprenderse de activos pblicos como el traspaso al sector privado del dinero electrnico[1] y la venta del avin presidencial.[2]

Lenn tambin muestra un discurso de libre mercado, abri la compuerta de las importaciones que estn creciendo explosivamente igual que la deuda externa con la que lo financia. Esta tendencia es inconsistente y tarde o temprano demandar un ajuste. Sobre quin recaer es an una incgnita abierta a especulaciones, pero desde luego, no ser sobre los importadores.

En el plano tributario tambin hay indicios de que se est desmontando la moderna estructura progresiva que tanto cost conseguir. Por ejemplo, con la exoneracin del saldo de anticipo del impuesto a la renta para muchas empresas -que fue una de las bazas que permiti despetrolizar los ingresos del Estado ecuatoriano- y con la apuesta por profundizar los incentivos fiscales a las empresas que inviertan contribuyendo al cambio de la matriz productiva[3] -a pesar de que los resultados mostrados por estos incentivos en Ecuador y en el mundo han sido nulos-[4]. La eliminacin del impuesto a la tierra rural,[5] en un pas donde la estructura feudal de la propiedad agrcola recomendara hacer exactamente lo contrario, apunta en el mismo sentido. Lo mismo indica la propuesta de eliminar el impuesto a la plusvala, que se fundamenta en el argumento falso de que perjudicar a los constructores cuando en realidad los beneficiar, ya que disminuye los precios de los terrenos, desalienta el uso financiero del suelo y abarata su uso productivo y residencial.

Las caractersticas de las reformas al Cdigo de Trabajo, que se estn filtrando antes de la consulta popular, tambin despiertan las alarmas. Bsicamente se est proponiendo un plan de empleo basado en reducir la carga salarial para las empresas. De nuevo se interpreta al salario como un costo y no se tienen en cuenta los efectos expansivos que genera el consumo popular sobre el crecimiento. La ganancia de competitividad empresarial se lograr disminuyendo costos salariales a las empresas que en definitiva terminarn pagando el resto de la sociedad (el plan juvenil consistir en que el Estado abonar la mitad del salario y con el plan Mi Primer Empleo el salario se pagar con deducciones al anticipo del impuesto a la renta). Se difundi que se crearn nuevas modalidades contractuales y si bien el Gobierno afirma que no implicarn retrocesos para los trabajadores,[6] el ministro Ledesma dijo que estas nuevas modalidades solo sern efectivas para los nuevos contratos y no para los preexistentes (al punto que las empresas que cambien la modalidad contractual de sus trabajadores preexistentes sern severamente sancionadas). Es inevitable pensar que si las nuevas modalidades no implicasen retrocesos en los derechos laborales seran extensibles a los trabajadores con contratos preexistentes, porque de otra forma se generara un prejuicio a favor de los nuevos contratados, por lo que no es difcil prever que el gobierno de Moreno avanza por el mismo camino que llev a la emigracin de millones de ecuatorianos. Ledesma dijo que quienes los critican deben analizar qu hacemos con los desempleados en el Ecuador y explic que no sirve la modalidad de empleo indefinido,[7] a confesin de parte, relevo de prueba; el de Lenn no parece ser un gobierno para los trabajadores.

La realidad sugiere que habr cambios significativos en la poltica econmica de Ecuador. Por qu estos cambios an no se han realizado? Esa es la pregunta relevante.

Nuestra hiptesis es que hay algo que contiene las iniciativas del Gobierno: la amenaza del retorno de Rafael Correa. Si la consulta consigue el objetivo de proscribir a Correa, ese ser el punto de partida de las polticas neoliberales en Ecuador. Si la consulta no consigue proscribir a Correa pero consigue aprobar la propuesta de darle a Moreno todos los poderes de contralora del Estado, entonces la proscripcin a Correa avanzar por la va de las denuncias judiciales, a travs de la conocida guerra jurdica o Lawfare[8] como estn haciendo todos los gobiernos conservadores en Amrica Latina.

Como en la pelcula Matrix, desde que asumi Moreno los ecuatorianos se encuentran en una realidad virtual, bajo el encantamiento del dilogo y la unidad nacional, no son capaces de distinguir la realidad que se les aproxima. La consulta ser un momento definitivo, el nacimiento del verdadero Gobierno de Moreno. Tenemos la certeza de cul ser el giro que tomar el Gobierno de Lenn tras la consulta, lo que no sabemos es si los ecuatorianos y ecuatorianas optarn por tomar la pldora roja de la realidad o la azul de la ignorante ilusin.

No.

Notas:

[1] https://www.eluniverso.com/noticias/2017/12/27/nota/6542014/asamblea-nacional-aprobo-que-solo-banca-privada-cooperativas

[2] Llama la atencin la obsesin de los dirigentes conservadores latinoamericanos por los aviones presidenciales. La propuesta de Moreno no es original, tambin le sirvi a De La Ra en Argentina para ganar la eleccin que lo llev a la presidencia, aunque de todos modos nunca lo vendi. Alan Garca en Per tambin utiliz el mismo recurso y Macri, con un toque de originalidad, en su primer ao viajaba en vuelos privados para mostrar su austerifilia, aunque al terminar el primer ao de Gobierno, ya se sinti confiado como para dar rienda suelta a sus verdaderas preferencias anunciando que comprara un avin presidencial de USD 65 millones. Esta obsesin justifica un anlisis psicolgico profundo que no podemos desarrollar en esta nota.

[3] https://www.eluniverso.com/noticias/2017/11/13/nota/6479167/presidente-lenin-moreno-elimina-reforma-que-modificaba-deduccion

[4] Oliva, N. (2017). 50 aos de incentivos tributarios en Amrica Latina: Mito o Realidad?. http://www.celag.org/50-anos-incentivos-tributarios-america-latina-mito-realidad/

[5] https://www.eluniverso.com/noticias/2018/01/02/nota/6547150/2018-se-elimina-pago-impuesto-tierras-rurales-segun-ley

[6] http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818830868

[7] http://andes.info.ec/es/noticias/economia/16/ministro-de-trabajo-advirtio-que-se-sancionara-cambio-de-modalidad-contractual

[8] Vollenweider, C. y Romano, S. (2017). Lawfare. La judicializacin de la poltica en Amrica Latina. http://www.celag.org/lawfare-la-judicializacion-de-la-politica-en-america-latina/

Guillermo Oglietti y Jhon Bigpear, investigadores CELAG.

Fuente: http://www.celag.org/la-pastilla-azul-lenin-boltaire-moreno/

 



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