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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-01-2018

Retos polticos y econmicos en un contexto pre-electoral

Arantxa Tirado
CELAG


Cuba se encamina a un nuevo proceso electoral, a travs del que renovar a ms de la mitad de sus diputados en la Asamblea Nacional del Poder Popular (Asamblea Nacional) el prximo 11 de marzo. Ellos sern los encargados de nombrar al nuevo presidente cubano y, por tanto, presidente del Consejo de Estado y jefe de Gobierno, que ya no ser Ral Castro. ste haba anunciado desde el VI y VII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) la conveniencia de limitar a dos trminos de cinco aos el ejercicio de los principales cargos de la nacin.[1] En su caso, el plazo se cumple cuando se constituya la nueva Asamblea Nacional el 19 de abril.

Est por verse si el nuevo presidente ser elegido entre los diputados que todava provienen de la dirigencia histrica (conformada por quienes protagonizaron los primeros aos de la Revolucin), Jos Ramn Machado Ventura o Ramiro Valds, o aquellos cuadros pertenecientes a las generaciones ms jvenes, entre los que destaca el actual vicepresidente Miguel Daz-Canel. Aunque todo apunta a que la balanza se decante hacia una renovacin generacional del liderazgo, las apuestas todava estn abiertas.

Mientras las asambleas municipales eligen a sus candidatos a diputados de la Asamblea Nacional,[2] el conjunto del pas enfrenta al reto de la actualizacin del modelo econmico y social del socialismo cubano aplicando los Lineamientos de la Poltica Econmica y Social del Partido y la Revolucin para el perodo 2016-2021 [3] aprobados en su versin actualizada en el VII Congreso del PCC de abril de 2016, y por la Asamblea Nacional en julio de ese mismo ao. Cabe mencionar, no obstante, que el debate sobre los lineamientos viene de tiempo atrs, pues su primera versin fue aprobada en el VI Congreso de 2011.[4]

Esta implementacin se hace en medio de un debate sobre cul es el rumbo que ha de tomar el pas en su lnea de perfeccionar el socialismo. A diferencia de lo que se suele publicar en la mayora de los medios occidentales, en Cuba existen visiones distintas sobre el enfoque econmico (y poltico) que requiere la isla. Visiones que, grosso modo , se podran resumir en estatistas, economicistas y autogestionarias.[5] Seguramente las tres estarn representadas en la nueva Asamblea Nacional y podran entrar en pugna.

Asimismo, como su propia dirigencia reconoce, los problemas en la actualizacin del modelo han sido ms complejos de lo que pensamos.[6] sta se debe hacer en un contexto econmico difcil, con numerosas tensiones, algunas de ellas fruto de factores exgenos (como el bloqueo, el paso del huracn Irma, la sequa o el impacto de los vaivenes econmicos internacionales en la isla, en concreto en el sector de los hidrocarburos);[7] y otras, producto de factores endgenos que tienen que ver con las caractersticas particulares de la economa cubana.

Desafos que suponen la conjugacin de una poltica econmica ms eficiente para el desarrollo del pas, que no agrave las desigualdades existentes en la sociedad cubana desde la introduccin de medidas de atraccin de divisas, iniciadas durante el Perodo Especial que padeci Cuba despus del colapso de la Unin Sovitica (de 1989 en adelante). De hecho, poner fin a la doble moneda es uno de los propsitos de la dirigencia cubana en el mediano y largo plazo. En palabras de Ral Castro el pasado 21 de diciembre de 2017, en su alocucin ante la Asamblea Nacional clausurando el X Perodo Ordinario de Sesiones de la VIII Legislatura: la dualidad monetaria y cambiaria () favorece la injusta pirmide invertida, donde a mayor responsabilidad se recibe una menor retribucin y no todos los ciudadanos aptos se sienten motivados a trabajar legalmente, al tiempo que se desestimula la promocin de cargos superiores de los mejores y ms capacitados trabajadores y cuadros, algunos de los cuales emigran al sector no estatal.[8] La idea de fondo es conseguir, adems, que el trabajo se convierta la primera fuente de ingresos de la poblacin.[9]

Otro de los elementos crticos es poder satisfacer la creciente demanda de consumo de los cubanos y cubanas,[10] tanto de aquellos que tienen acceso a mayores ingresos por contar con familiares en el exterior, ser cuentapropistas o pertenecer a alguna de las nuevas cooperativas no agropecuarias creadas. Pero tambin existe el reto de garantizar dicho consumo a los sectores ms vulnerables de la sociedad cubana, que son los pensionistas y trabajadores estatales, cuyos ingresos son muy inferiores a los que pueden recibir los cubanos con acceso al turismo o las divisas. Equilibrar las disparidades y armonizar la convivencia de las nuevas frmulas econmicas no estatales con las estatales, forma parte del centro de las preocupaciones del Gobierno cubano.

La implicacin de los jvenes en la vida poltica cubana, la generacin conocida como la del Perodo Especial,[11] es otro de los retos de la actual dirigencia. Proporcionar horizontes vitales atractivos a estos jvenes, bombardeados cada vez ms por los estilos de vida del capitalismo, para garantizar que se queden en la isla y no emigren, parece un elemento importante para la continuacin del socialismo cubano. De hecho, las agencias de inteligencia estadounidenses son muy conscientes de la importancia de seducir a estos sectores para usarlos como caballo de Troya con los que provocar un cambio de sistema desde adentro. Por eso, llevan aos tratando de atraerlos con distintos programas financiados por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Uno de ellos fue el conocido como ZunZuneo.[12] El reciente anuncio del Departamento de Estado de crear un Grupo de Trabajo de Internet para Cuba se encuentra en esa misma lnea.[13]

De teln de fondo, sin duda, planea el deterioro de las relaciones bilaterales entre EE. UU. y Cuba con la llegada de Donald Trump a la Presidencia de EE. UU. Con la reversin de lo avanzado desde diciembre de 2014, las posibilidades econmicas que se abran con la normalizacin de relaciones entre ambos pases, en trminos de comerciar con empresas estadounidenses ahorrando costos y duracin de transporte, o en trminos de atraer turismo estadounidense, se han frustrado para la parte cubana. Pero tambin para buena parte del establishment econmico estadounidense interesado en comerciar con la isla.[14]

No obstante este revs, que seguramente perjudica ms a EE. UU. que a Cuba, la isla sigue apostando por la diversificacin de sus vnculos econmicos internacionales, e increment su nmero de visitantes en 11,9 % en 2017.[15] Adems de proseguir en su labor de atraer inversin extranjera en proyectos clave como la Zona Especial de Desarrollo Mariel,[16] pues aqulla est destinada a jugar un papel fundamental en el desarrollo econmico del pas, segn los establecido en el Plan de la Economa 2018.[17] En lo que tiene que ver con Amrica Latina y el Caribe, al asedio al principal aliado poltico (y segundo socio comercial, detrs de China [18]) de la Repblica de Cuba, la Venezuela bolivariana, pone a Cuba en una situacin vulnerable, a pesar de lo cual Ral Castro ratific la cooperacin con el Gobierno y el pueblo venezolanos, aun bajo las circunstancias ms adversas.[19]

El socialismo cubano enfrenta, en definitiva, el reto de adaptarse al entorno geopoltico de un sistema internacional muy distinto al que le dio surgimiento durante los aos de bipolaridad de la Guerra Fra. Una labor en la que las nuevas generaciones nacidas ya bajo la Revolucin van a tener un papel determinante, todava bajo la atenta mirada de la dirigencia histrica. A partir del 19 de abril sabremos si la pgina que se escribe ser de continuidad o de ruptura.

Notas:

[1] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-22/aqui-estamos-y-estaremos-libres-soberanos-e-independientes-22-12-2017-02-12-50

[2] http://www.granma.cu/elecciones-en-cuba-2017-2018/2018-01-24/candidatos-a-diputados-a-la-asamblea-nacional-del-poder-popular-ix-legislatura-24-01-2018-00-01-50

[3] http://www.granma.cu/file/pdf/gaceta/Lineamientos%202016-2021%20Versi%C3%B3n%20Final.pdf

[4] http://www.celag.org/informe-sobre-los-nuevos-lineamientos-del-modelo-economico-cubano/

[5] http://www.celag.org/cuba-grupos-de-poder-estratos-sociales-y-orientacion-del-cambio-economico-por-luismi-uharte/

[6] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/evalua-el-parlamento-marcha-de-la-implementacion-de-los-lineamientos-21-12-2017-16-12-10

[7] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/plan-de-la-economia-2018-21-12-2017-12-12-54

[8] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-22/aqui-estamos-y-estaremos-libres-soberanos-e-independientes-22-12-2017-02-12-50

[9] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/evalua-el-parlamento-marcha-de-la-implementacion-de-los-lineamientos-21-12-2017-16-12-10

[10] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/plan-de-la-economia-2018-21-12-2017-12-12-54

[11] http://www.cubadebate.cu/noticias/2015/09/09/cuba-quienes-son-los-hijos-del-periodo-especial-multimedia/#.Wm28EXlG3IU

[12] https://www.theguardian.com/world/2014/apr/10/senate-committee-cuban-twitter-usaid-zunzuneo

[13] https://translations.state.gov/2018/01/23/creacion-del-grupo-de-trabajo-de-internet-para-cuba/

[14] https://www.telesurtv.net/news/Camara-de-Comercio-de-EE.UU.-reitera-compromiso-con-Cuba-20170617-0005.html

[15] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/plan-de-la-economia-2018-21-12-2017-12-12-54

[16] http://www.zedmariel.com/es

[17] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-21/plan-de-la-economia-2018-21-12-2017-12-12-54

[18] https://lta.reuters.com/article/domesticNews/idLTAKCN1AW26C-OUSLD

[19] http://www.granma.cu/cuba/2017-12-22/aqui-estamos-y-estaremos-libres-soberanos-e-independientes-22-12-2017-02-12-50

Arantxa Tirado (@aran_tirado) es investigadora del Centro Estratgico Latinoamericano de Geopoltica (CELAG)

Fuente: http://www.celag.org/cuba-retos-politicos-economicos-contexto-pre-electoral/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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