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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-02-2018

Mxico y la continuidad del TLCAN. Mxico y la continuidad del TLCAN
Todo sigue igual, de bien?

Lucia Converti
CELAG


La semana pasada termin la 6ta ronda de negociaciones para la modernizacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). A pesar de los mltiples augurios que en semanas anteriores recorrieron los medios de comunicacin [1], Estados Unidos sigue adelante con la renegociacin del Tratado y ms all de las amenazas de Trump, no parece mostrar indicios de una salida real del acuerdo.

Igualmente, unos das antes de que iniciara la 6ta ronda, EE.UU. anunci la aplicacin de un arancel a la importacin de lavadoras y paneles solares [2]. Este hecho va en contra de las normas del TLCAN, y Mxico parece dispuesto a avanzar por el terreno legal para que se cumplan las condiciones del tratado [3].

Sin embargo, esta ronda cerr con una expectativa positiva acerca de la continuidad del tratado con sus tres integrantes y con un 7ma ronda programada para febrero del corriente ao [4].

A estas alturas la pregunta que queda en el aire es: la continuidad del TLCAN para Mxico es o no una buena noticia?

TLCAN, ancla o motor?

El TLCAN (o NAFTA por sus siglas en ingls) lleva activo veinticuatro aos. El tratado comercial con EE. UU. y Canad modific fuertemente la economa mexicana. Al inicio del tratado, Mxico sufri la prdida de muchos puestos de trabajo debido a la desarticulacin de su industria nacional y la cada de la produccin agropecuaria [5].

Hoy esta economa tiene una fuerte dependencia de EE. UU.: el 80 % de sus exportaciones van dirigidas a ese pas. La cantidad de importaciones que recibe del mismo son igualmente importantes. La apertura total del comercio de Mxico, tanto con el TLCAN como con los doce restantes tratados de libre comercio que mantiene vigentes, logran una economa dependiente del sector externo. Al tener la balanza comercial una fuerte volatilidad (dependiente del precio de los commodities), el equilibrio de la balanza de pagos se recuesta en la constante entrada de capitales va inversin extranjera directa (IED) o inversin de cartera que provoca la pertenencia al TLCAN.

Por qu? Veinticuatro aos despus, Mxico tiene su lugar ganado dentro del Tratado como proveedor de recursos naturales y mano de obra barata para las empresas multinacionales. Los bajos salarios y el comercio libre son un atractivo fenomenal para recibir a todas las empresas e inversiones que traen consigo, que quieren vender a EE. UU. y Canad. De esta forma, Mxico mantiene un modelo de exportacin de productos de maquila que se sostiene macroeconmicamente dependiente de la entrada de grandes cantidades de capitales extranjeros y a falta de estos, deuda externa.

En este sentido, es pertinente analizar quin se benefici con el tratado. Las empresas seguro. El PIB mexicano creci un 67 %[6] entre 1994 y 2016 y hubo una fuerte incorporacin de tecnologa de punta en los procesos productivos. Sin embargo, el crecimiento del PIB es muy similar al de Argentina, sin TLCAN y con una fuerte crisis econmica de por medio, y mucho menor que el de Bolivia (146,1 % para las mismas fechas). Abunda la produccin de maquila, dependiente del mercados de exportacin y los trabajadores estn dentro de los peores pagos del mundo [7].

Los niveles de ocupacin son comparables con el resto de los pases de Latinoamrica, sin embargo, ms del 50 % de la poblacin mexicana vive con menos de USD 154 al mes y el Estado no es un gran proveedor de servicios pblicos subsidiados que compense los bajos salarios. El 56,93 % de la economa es informal. El 43,6 % (ms de 53 millones de personas) son pobres[8] y el nivel de desigualdad de los ms altos de la regin. Segn un informe de Miguel del Castillo para CEPAL, el 1 % tiene la tercera parte de la riqueza total del pas.

Mientras una mitad de la poblacin se beneficia con la posibilidad de tener precios bajos en productos importados de alta calidad gracias al Tratado de Libre Comercio, la otra mitad ni se acerca a poder comprarlos. Despus de veinticuatro aoscul es la idea para que los beneficios del TLCAN se derramen al otro 50 % de la poblacin? existe? es posible que exista?

Otra economa es posible

Segn los analistas, la salida del TLCAN de EE. UU. provocara una cada del 1,9 %[9] del PIB de Mxico, una devaluacin del 25 %[10] y un aumento de la inflacin en 4,5 puntos. Sin embargo, los propios trminos del tratado y la dependencia existente entre los tres pases impiden que de un momento para el otro cambie la actividad comercial.

An con aranceles (se adoptaran los de la OMC) las empresas en Mxico exportaran a EE. UU. dado que el margen que les dejan los bajos salarios les permite seguir ganando.

Por otro lado, Mxico cuenta con un gran potencial para abrir nuevos destinos para sus exportaciones gracias a los tratados con los que ya cuenta y los que puede establecer. Segn la CEPAL el comercio con los pases de Amrica Latina aumentara un 6,3 %.

Las importaciones, dependiendo de dnde sean reemplazadas (si es que deben hacerlo), se encarecern por los aranceles y la devaluacin del peso mexicano. Esto facilitar contar con una balanza comercial positiva, pero los salarios habrn perdido nuevamente su poder de compra por el doble efecto mencionado.

Los efectos negativos de la salida del TLCAN son ciertos y lgicos ante una economa diseada para el funcionamiento del tratado. Sin embargo, como mencionbamos anteriormente, este modelo est lejos de beneficiar a toda la poblacin de Mxico y su continuidad no asegura que esto vaya a cambiar. El PIB puede crecer sin que el pas se desarrolle y una minora puede enriquecerse, mientras todo el resto haga lo contrario.

La tercera opcin

Entonces, una posibilidad es seguir igual, otra posibilidad es cambiar el destino de las exportaciones e importaciones, pero seguir con el mismo modelo de apertura, y la tercera opcin es cambiar el modelo econmico.

Mxico es la segunda economa ms grande de Latinoamrica y la 11va ms grande del mundo. Cuenta con una poblacin de 127,5 millones de personas, lo que implica un gran mercado interno. La economa mexicana debe enfocarse en sustituir importaciones y desarrollar una industria local para consumo interno. Generar empleo de calidad y as fortalecer la demanda interna y su economa. Debe pasar de tener una economa enfocada en la supervivencia del Estado y otra (la informal) para la supervivencia de su poblacin.

Bolivia es un muy buen ejemplo de una economa que ha dedicado sus esfuerzos los ltimos aos para incluir a las mayoras no slo social sino econmicamente. Esto no ocurri solamente expandiendo el gasto social, sino expandiendo toda la economa. Apostando a una mirada estratgica sobre la soberana de los recursos naturales y las empresas pblicas. El aumento del empleo, tanto como del salario, expande la demanda de bienes y servicios, provocando un aumento en la inversin y el crecimiento.

El impacto de la salida del TCLAN puede ser negativa al principio, pero permitira la posibilidad de acceder con planificacin y tiempo a una economa alternativa que otorgue mayor independencia econmica y bienestar social.

Notas:

[1] http://www.excelsior.com.mx/global/2018/01/10/1212798, http://www.elfinanciero.com.mx/economia/canada-preve-que-trump-anuncie-pronto-retiro-del-tlcan-fuentes.html, https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Ven-proxima-la-salida-de-EU-del-TLCAN-20180110-0165.html

[2] https://lta.reuters.com/article/topNews/idLTAKBN1FC07L-OUSLT, https://expansion.mx/economia/2018/01/23/eu-asesta-un-primer-golpe-a-mexico-en-ronda-6-del-tlcan

[3] https://expansion.mx/economia/2018/01/22/mexico-apelara-decision-de-eu-de-aranceles-a-paneles-solares-y-lavadoras

[4] http://www.lacronica.com/EdicionEnLinea/Notas/Noticias/01022018/1305311-Llega-a-buen-termino-sexta-ronda-de-TLC.html

[5]http://www.celag.org/no-tan-distinto-trump-el-tlcan-y-la-presencia-militar-de-eeuu/

[6] Los Datos de crecimiento fueron extrados de la base de CEPALSTAT

[7] Justamente este ltimo punto es el que perjudica la competencia de E.U. con Mxico y por el cul se plantea la modernizacin del tratado. Los bajos salarios de Mxico como mencionbamos anteriormente inclinan la balanza de las empresas estadounidenses, entre otras, a producir en Mxico y no en su pas. En el inicio del tratado se supona que Mxico ira mejorando sus condiciones laborales para igualarse con E. U. pero esto no ocurri. Tanto las centrales obreras mexicanas como las de E. U. reclaman por la inexistencia de derechos laborales en Mxico.

[8] https://www.forbes.com.mx/un-vistazo-a-la-pobreza-en-mexico-en-6-mapas/

[9] http://www.milenio.com/negocios/fin-tlcan-tlc-pib-mexico-exportaciones-economia-renegociacion-cepal-milenio-noticias_0_1057694320.html

[10] http://tiempo.com.mx/noticia/101610-tlcan_si_mexico_sale_del_tlcan_a_cuanto_llegaria_el_dolar_dolar_peso/1

Luca Converti, @ConverL, investigadora CELAG.

 

Fuente: http://www.celag.org/mexico-la-continuidad-del-tlcan-sigue-igual-bien/



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