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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-02-2018

Posibles implicaciones de un embargo petrolero contra Venezuela

Misin Verdad
Misin Verdad


Oficialmente la intencin de aplicar un embargo petrolero a Venezuela vino por primera vez de la mano de Nikki Haley en septiembre del ao pasado. La embajadora de Estados Unidos ante la ONU afirm en su momento que la opcin no estaba descartada, unindose a las exigencias de un grupo de congresistas del Sur de la Florida, dirigidos por Marco Rubio, para llevar a cabo la medida.


Hablan los protagonistas

En noviembre de ese mismo ao el presidente argentino Mauricio Macri dijo al Financial Times en Nueva York que EEUU "debera ir a fondo con un embargo petrolero", pues segn el mandatario esa medida contribuira a elevar la presin contra el Gobierno venezolano.

Como parte de su gira por varios pases de Latinoamrica para intensificar el cerco contra Venezuela, el secretario de Estado de EEUU Rex Tillerson en rueda de prensa conjunta con el canciller argentino Jorge Faurie, puso el tema nuevamente a flote.

A juicio de Tillerson la medida se est considerando porque no se puede "permitir la destruccin de Venezuela sin hacer nada", haciendo referencia entre lneas a la inminencia de las elecciones presidenciales que podran dar como ganador al presidente Nicols Maduro.

Rpida definicin de una herramienta poltica

En poltica y derecho internacional la figura del embargo implica una prohibicin al comercio, sea este total o parcial, en renglones econmicos, militares, financieros o petroleros, decretado por un gobierno, un conjunto de ellos o por organizaciones multilaterales contra un determinado pas. En el caso venezolano la relevancia que tiene el petrleo para el funcionamiento de su economa, lo ubica como el sector que sera objeto de un embargo por los efectos negativos que producira.

Cuando se trata de un embargo vinculado a sectores estratgicos de la economa, es fundamentalmente una medida poltica que persigue la desestabilizacin y el socavamiento de una nacin calificada como "hostil". Otras formas de embargo, como el militar o el financiero, en cambio, buscan repercutir negativamente en las capacidades defensivas del pas y en el margen de maniobra de sus finanzas internacionales.

EEUU, utilizando como ariete a la ONU o a la Unin Europea, ha aplicado en aos recientes embargos petroleros a pases como Irak, Irn y Siria, como medida extrema para restringir sus ingresos y fabricar debacles econmicas, toda vez que tambin se boicotearon los suministros de armas y el comercio internacional.

Posibles implicaciones: antecedentes, qu tipo de embargo, cifras duras y perspectivas

En julio de 2017 la Asociacin de Fabricantes de Combustibles y Petroqumica (AFPM, por sus siglas en ingls), representativa del 95% del sector refinador estadounidense, envi una carta al presidente Donald Trump, alertando sobre los efectos negativos que tendra un embargo petrolero contra Venezuela sobre sus operaciones.

Calificando al pas como un importante proveedor de crudo pesado, adems de la adecuacin tecnolgica de al menos 20 refineras en la costa del Golfo de EEUU para procesar ese tipo de petrleo en especfico, la AFPM asever que la medida los obligara a buscar suministros menos ptimos que impactaran negativamente en la produccin de distintos derivados y aumentaran los costos. Resaltan que las dificultades de transporte con Canad y las caractersticas de los crudos de Mxico y Colombia, impediran sustituir el suministro venezolano con facilidad, llevando la elevacin de los costos hacia el consumidor final. Las principales empresas refinadoras afectadas seran Phillips 66, Valero Energy y Chevron.

La carta finaliza alertando a la Casa Blanca sobre los efectos negativos que tendra el embargo petrolero para los refinadores y consumidores estadounidenses, una medida que segn su criterio "no resolveran los verdaderos problemas de Venezuela".

De superar la alcabala de este poderoso lobby y llevar a cabo el embargo al crudo venezolano, la prxima pregunta a plantearse tiene que ver con su alcance. En octubre de 2017 la refinera PBF Energy, por presiones del Departamento del Tesoro, suspendi las compras de petrleo venezolano, un antecedente que describe la capacidad relativa de la Casa Blanca para pasar por encima de determinados intereses.

Existen al menos dos posibles escenarios que se perfilan como posibles. 1) Que EEUU prohba la importacin de crudo venezolano por parte de las refineras estadounidenses, as como la exportacin de ciertos diluyentes a Venezuela. 2) Que EEUU prohba la actividad petrolera venezolana en EEUU.

Sobre el primer escenario, segn una investigacin del portal especializado en petrleo Oil Price, PDVSA vende actualmente unos 200 mil barriles diarios a refineras de EEUU, producto del bloqueo financiero aplicado por la banca y el Departamento del Tesoro para limitar la entrega de notas de crdito como forma de pago a PDVSA.

En el caso de que EEUU prohibiera la compra de crudo, el pas sufrira una merma importante de sus ingresos: una prdida neta anual, a precios actuales de la cesta venezolana, de 4 mil 380 millones de dlares, sujeta a los factores de recolocacin. PDVSA tendra que reubicar seguramente en el mercado asitico (China e India) esos 200 mil barriles, lo que implicara un aumento en los costos y por ende una disminucin en los beneficios netos de PDVSA en lo inmediato.

Con relacin a la importacin de productos refinados de EEUU, la propia AFPM se muestra preocupada porque PDVSA podra saltar el embargo con la compra de productos similares en la Cuenca del Atlntico, significando una reduccin importante en sus beneficios.

Sobre el segundo escenario, el objetivo ira directamente contra Citgo, filial en EEUU de PDVSA. De aplicarse un embargo total al petrleo, la filial tendra prohibido recurrir a Mxico o a Canad para mantener operativas sus refineras, afectando sus operaciones, valor de mercado y la repatriacin de importantes dividendos a Venezuela. Una oportunidad para que fondos buitre y tenedores de deuda tensen la cuerda de la justicia estadounidense para forzar una confiscacin de la sexta refinera ms importante de EEUU, acusando las prdidas de sus inversiones.

Las repercusiones negativas a los consumidores son un aspecto tambin clave. Esta medida podra traer la interrupcin del circuito refinador de Citgo y en consecuencia de 6 mil estaciones de servicios que surte diariamente a lo largo de los EEUU, lo cual impulsara una subida de los precios del combustible. Muy seguramente la Administracin Trump no quiera lidiar con este factor, puesto que representa un punto de inflamacin de la poltica interna que repercute directamente en la popularidad de la figura presidencial.

Conclusiones en proceso

Ms all de los aspectos tcnicos de un posible embargo, el contexto pone en el tablero un conjunto de variables que perfilan la medida, y sobre todo los alcances y objetivos polticos que persigue.

Actualmente el centro de la coyuntura econmica pasa por el bloqueo al financiamiento internacional y a las importaciones, la administracin de ingresos restringidos para la compra de alimentos y medicinas y la reestructuracin de PDVSA. Justamente el embargo petrolero, en cualquiera de las dos variantes en que pudiera presentarse, busca intensificar la merma de los ingresos nacionales, reducir la oferta de medicamentos y productos vitales para la poblacin y boicotear los planes de recuperacin de PDVSA. El embargo es tambin una apuesta renovada al default de Venezuela en el mediano plazo.

Con una medida tan extrema como el embargo petrolero, EEUU busca cerrar un ciclo de agresiones financieras para, en lo inmediato, obstaculizar el plan de medidas econmicas -que va desde la ampliacin de los CLAP y Carnet de la Patria, hasta el lanzamiento del Petro y el nuevo Dicom- para recuperar un margen importante de gobernabilidad econmica. En lo poltico, el embargo pareciera perfilarse como una sancin poltica ante un posible resultado presidencial en Venezuela adversos a sus intereses. En este sentido, el metamensaje es claro y contundente: castigar a la poblacin por la preservacin de la paz y la estabilidad poltica en el marco de la Constitucin.

Ante una oficializacin del embargo petrolero, Venezuela podra recolocar en 90 das los 200 mil barriles en el mercado asitico para amortizar progresivamente las prdidas recibiendo pagos en otras monedas distintas al dlar; desde el Caribe, Asia y otros pases podra regularizarse la importacin de ciertos insumos necesarios para el mercado interno; la ampliacin de relaciones energticas en empresas mixtas con socios rusos y chinos, pueden significar que los planes de aumento de la produccin, aunque boicoteados, siguen en marcha.

Estas variables permiten visualizar que la medida del embargo no se acercar al objetivo poltico esperado -extremar el cuadro social y econmico venezolano para sobreexplotar el efecto vitrina de la "crisis humanitaria"- si no adquiere un carcter multilateral. Quiz por esa razn Rex Tillerson culminar su cita en Jamaica, tal vez espera que ciertos pases del Caribe acompaen esa medida con el fin de limitar las compras de crudo venezolano y el trabajo del circuito refinador, mientras se intenta mostrar como un socio energtico de confianza para la regin. Tal como dicta la Iniciativa de Seguridad Energtica del Caribe diseada para acabar con Petrocaribe.

EEUU necesita hacer de Venezuela un conflicto multilateral, por esa razn el embargo es planteado en Argentina (sede de la reunin del G-20 en 2018) y no en Washington. Es clave arrastrar posibles mercados donde seran colocados los barriles para ampliar la prohibicin.

Ms del 40% del petrleo venezolano se vende en la regin de Asia, por lo que un acompaamiento del embargo de la Unin Europea afectara poco las ventas venezolanas. Es tambin poco probable que tenga un acompaamiento del Consejo de Seguridad de la ONU, en caso de que decidan escalar hasta all con el impulso de Nikki Haley, debido a los nexos polticos y energticos de Rusia y China con Venezuela.

En trminos de tiempo y recursos, la aplicacin de un embargo implica la elevacin de costos polticos, puesto que la respuesta del chavismo y del Gobierno tender a la cohesin contra EEUU y a favor de las respuestas econmicas que se activen en medio del transcurrir.

Incluso muchos opinadores y economistas que trabajan en darle un marco narrativo slido a las sanciones, alertan que afectar a la poblacin con medidas extremas slo repercutir negativamente en sus planes de cambio de rgimen.

Fuente: http://misionverdad.com/LA-GUERRA-EN-VENEZUELa/posibles-implicaciones-de-un-embargo-petrolero-contra-venezuela



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