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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-02-2018

Argentina
Inflacin, salarios reales y deuda pblica

Hctor Giuliano
CADTM

Quien genera el aumento de los precios en el mercado y bajo qu mecanismo lo hace?


Pongamos las cosas en claro: los aumentos de los Salarios no son la causa sino la consecuencia de la Inflacin . Ms all de lo declarativo, la administracin Macri no propende en los hechos a la baja de la Inflacin sino que, por el contrario, la viene utilizando como herramienta para mantener la cada de los salarios reales y subsidiar a la actividad financiera, que es la que se mueve con mayor habilidad y rentabilidad en pocas de alta Inflacin.

Quin genera el aumento de los precios en el Mercado y bajo qu mecanismo lo hace?

En lo concreto e inmediato, la Inflacin que hoy sufre la Argentina una Inflacin que, segn texto, se define como el aumento sostenido y generalizado de los precios de bienes y servicios en la Economa est provocada por tres factores principales:

1- La remarcacin impune de precios por parte de las Empresas a travs de toda la cadena de valor y/o comercializacin del Mercado, fundamentalmente determinadas por los grandes grupos econmico-financieros que controlan la formacin de los precios sectoriales.

2- El aumento de Precios y Tarifas de Servicios Pblicos que establece el gobierno y que se trasfieren al sistema de precios, de modo que el ciudadano recibe el peso de tales aumentos en forma directa como usuario y en forma indirecta por el traslado a precios que efectan las empresas.

3- El aumento de la Presin Tributaria del Estado Nacional, Provincial y Municipal adems de los recargos que se producen por medio de todo el mecanismo de gastos por trmites administrativos, aranceles, sellados, intereses, recargos, multas, etc. Y que tambin se trasladan a los precios.

stas son las causas concretas e identificables que en lo inmediato determinan la Inflacin; que luego se retro-alimentan por la recurrencia entre precios y salarios en el marco del proceso de distorsin de Precios Relativos, que inhibe la estabilidad de los Precios porque continuamente los desajustes sectoriales motivan las actualizaciones por inter- accin de los valores en el Mercado.

A esto cabe agregarle por su importancia determinante en la Argentina la existencia de otros tres componentes inflacionarios que son de naturaleza especficamente financiera:

4- El denominado pass-through (efecto transmisin) o proceso mediante el que las devaluaciones de la moneda nacional (el Peso) frente a las divisas extranjeras (bsicamente el dlar) se trasladan a los precios.

5- La Tasa de Inters , cuya incidencia tambin se traslada en forma directa e inmediata a los precios porque las Empresas la incorporan como parte de su Costo Financiero a los valores finales.

6- Los costos bancarios representados por gastos, comisiones, tasas, recargos de distinto tipo, sobrecosto de servicios financieros, mantenimiento de cuentas, tarjetas de dbito/crdito, etc. que constituyen gastos que tambin se trasladan al sistema de precios.

Todo este conjunto de factores es el que determina el perverso conjunto concreto de factores causales que llevan al aumento generalizado y sostenido de los precios de Mercado la Inflacin y no los aumentos de Salarios, que son una consecuencia de la prdida de poder adquisitivo de los trabajadores con ingresos fijos y bajo distorsin de los precios relativos que tales aumentos de precios provocan.

Como ya hemos explicado otras veces, los Salarios pierden siempre con respecto a la Inflacin por triple motivo:

1 Porque los aumentos son pactados normalmente por debajo de la Inflacin y/o apelando a proyecciones futuras irreales sin recupero de los costos de la Inflacin pasada.

2-Porque los aumentos, cuando se efectivizan, lo hacen en forma parcial frente a la Inflacin acumulada de los ltimos 12 meses y en cuotas, por lo que no implican un recupero real total del poder de compra consumido durante el periodo inter-actualizaciones.

3- Porque la Inflacin carcome el poder adquisitivo de los salarios da a da mientras que la percepcin de los sueldos se produce mensualmente: un desfasaje financiero en contra del asalariado porque esto no se cubre durante el mes ni mucho menos durante todos los meses en curso hasta que se produzca el prximo ajuste de los ingresos, como es el caso tpico y agraviante de los jubilados / pensionados (que se venan aumentando cada 6 meses ahora cada 3 y sub-indexados sin recupero de los meses transcurridos). Y que se trata del mecanismo exactamente inverso al que siguen las ganancias especulativo-financieras, que se benefician en forma cotidiana y/u horaria.

Esto quiere decir que toda la Poblacin Argentina de Ingresos Fijos se traga as sistemtica e institucionalmente la Inflacin a travs de la cada de los Salarios Reales, lo que constituye hoy en la prctica uno de los ejes centrales de la administracin Macri para amortiguar parcialmente los gastos del Estado y de las Empresas Privadas a costa de las menores remuneraciones a los sectores asalariados y jubilados.

Pero en todo esto hay algo tanto o ms grave todava que subyace en el mecanismo perverso de orgenes y operatoria del proceso inflacionario y es la cuestin de si al gobierno Macri le interesa verdaderamente la baja de la Inflacin Argentina:

La Inflacin, desde el punto de vista financiero-fiscal, se comporta como un Impuesto y, como tal, fuente de mayor recaudacin tributaria cuando se trata de emisiones de dinero sin respaldo. Y, peor an, como uno de los impuestos ms regresivos aplicados desde el Estado.

El Banco Central (BCRA) mantiene altas Tasas de Inters (que constituyen la base principal de las ganancias rcord especulativo-financieras) con el argumento de la lucha anti-inflacionaria pero soslaya que esas mismas tasas de inters son uno de los principales factores determinantes de la Inflacin (punto 5) y que las mismas han demostrado hasta ahora su inoperancia frente al problema de los aumentos de precios pese a los dos largos aos de gestin Sturzenegger.

Pese a su retrica contra la Inflacin, es el propio gobierno Macri el que contribuye a mantenerla elevada, segn surge de los 6 puntos citados (incluyendo particularmente al 5, relativo a las tasas de inters).

Por ende, ms all de lo declarativo, la administracin Macri no propende en los hechos a la baja de la Inflacin sino que, por el contrario, la viene utilizando como herramienta para mantener la cada de los Salarios Reales y subsidiar a la actividad financiera, que es la que se mueve con mayor habilidad y rentabilidad en pocas de alta Inflacin.

Y, como agravante, busca ahora institucionalizar este mecanismo en alianza con los sectores empresarios y financieros tratando de forzar que las nuevas negociaciones paritarias se convengan sobre la base de una Inflacin Futura artificialmente optimista y no sobre el recupero ni las proyecciones realistas de la Inflacin Pasada y Presente; y que adems los nuevos convenios no incluyan clusulas gatillo de ajuste frente a los previsibles desvos desfavorables en los aumentos de precio.

La clave de este mecanismo de baja sistemtica de los Salarios Reales reside as en la combinacin de tres acciones oficiales concurrentes: 1. Sueldos retrasados frente a la Inflacin, es decir, sin recupero de los aumentos de gastos de la poblacin, 2. Incidencia financiera del desfase de pago de los Salarios entre los perodos de percepcin y actualizacin, y 3. Venta permanente de expectativas futuras ante la opinin pblica frente a la falta de resultados presentes, como forma de ganar tiempo mientras se verifica la cada de los ingresos fijos reales pero simultneamente se maximizan las ganancias financieras privadas, nacionales e internacionales.

Si al gobierno Macri le interesase verdaderamente combatir la Inflacin la atacara en sus Causas que son los aumentos de precios citados en los puntos 1 a 6 y no en sus efectos o Consecuencias, que son el reclamo por los aumentos salariales compensatorios de esa Inflacin.

Pero no, la poltica macrista es la inversa: no a los Controles de Precios, va libre a las remarcaciones constantes y discrecionales, alta presin tributaria, fuertes aumentos de precios/tarifas de servicios pblicos y de los costos financieros determinantes de tales incrementos, empezando por las altas tasas de inters que fija el BCRA.

Los hechos hablan por s solos en esta materia: libertad de precios, controles de salarios y subsidio a la actividad financiera va altas tasas de inters.

O sea, que se da as la paradoja de que es un gobierno neoliberal que hace gala de su aparente ideologa anti-intervencionista el mismo que libera los precios de Mercado a favor de las Empresas pero simultneamente controla los salarios de los trabajadores y jubilados, que invoca la lucha contra los subsidios econmicos pero sostiene los subsidios financieros a travs del negocio especulativo entre altas tasas de inters y tipo de cambio estable, que proclama la necesidad de Inversiones Productivas pero ofrece a los capitales golondrina las mayores rentabilidades financieras del Mundo.

Y todo ello puesto al servicio de una teora financiera tan discutible como contradictoria: la hiptesis de que la causa de fondo de la Inflacin es el elevado Gasto Pblico, que ste provoca el Dficit Fiscal creciente de la Argentina y que este dficit tiene que cubrirse con Deuda Pblica, cuando en los hechos la Deuda y sus Intereses son el principal rubro del Gasto y el Dficit Fiscal.

De esta manera, lo que se est ocultando es que no es la Emisin Monetaria, per se, la causa de la Inflacin sino la Deuda: no debiera existir inflacin si el aumento de los medios de pago va impresin de dinero tiene como correlato el Crecimiento de la Economa, teniendo como destino de los fondos el financiamiento de proyectos productivos y/u obras pblicas e infra-estructura en lugar de usarse para seguir sosteniendo el gasto financiero del Estado.

Pero si, como ocurre en la Argentina, el dinero se sigue emitiendo mayoritariamente para cubrir el sistema de los gastos financieros pblicos, como son los servicios permanentes y crecientes de una Deuda impagable del Estado y los paralelos gastos cuasi-fiscales del BCRA por su montaa de Lebac igualmente impagable, entonces el problema de la Deuda es el verdadero determinante de fondo del aumento del Gasto Pblico y del consiguiente Dficit Fiscal.

As, paradjica o sintomticamente, la tesis neoliberal de la Inflacin como resultado del Gasto y el Dficit fiscales se estara cumpliendo segn se da hoy pero no por aumento del Gasto Primario sino principalmente por el aumento de los Intereses a pagar, que a su vez son slo una parte menor dentro del total de los Pasivos del Estado constituidos por su enorme e impagable Deuda Pblica ya que no se realizan pagos por Principal.

Y para poder pagar tales intereses, que son rpidamente crecientes sin contar las amortizaciones netas de Capital, que directamente no existen porque toda la deuda que vence se paga con nueva deuda, y adems se toma deuda adicional es que el gobierno Macri necesita reducir el peso de otros rubros, que corresponden a los gastos primarios, para tratar de sostener los mayores costos del gasto financiero.

Apretado, empero, por los compromisos incrementales y la mayor proporcin de obligaciones fiscales y cuasi-fiscales que contrae a corto y mediano (que fuerzan una refinanciacin permanente y cada vez ms acelerada de las mismas), ante la mayor presin de los acreedores por el cobro de los intereses y por las condiciones de novaciones de principal de la Deuda, y con un dficit fiscal en aumento que deriva en mayores tomas de Deuda, la administracin Macri se encontrara en una de las encrucijadas ms difciles de la Historia Financiera Argentina.

Esto explicara el giro macrista hacia medidas fiscales ms duras que se est dando desde Diciembre pasado con la aprobacin de varias leyes clave por el Congreso fundamentalmente una Ley de Presupuesto 2018 que constituye un verdadero cheque en blanco al Ejecutivo, una Reforma Previsional cuyo objeto primordial es la reduccin de los aumentos salariales a la Clase Pasiva y una Reforma Tributaria cuyos resultados no estn claros ni cuantificados y con su vuelco a una modalidad presidencialista de gobernar por decretos (DNU), como es el caso del reciente Mega-Decreto 27/2018, que modifica casi un centenar de Leyes, y ahora el Decreto 52/2018, por el que modifica la composicin de la mesa de negociaciones de la paritaria docente nacional.

Es la forma aparentemente desesperada pero encubierta siempre con la clsica complicidad de Oficialismo, Oposicin Poltica y Grandes Medios de Comunicacin en que la administracin Macri trata de sostener su gestin de gobierno y dar ahora cumplimiento con ello a los compromisos asumidos por el presidente con los grandes Acreedores Externos y los grupos internacionales de poder econmico-financiero en su viaje a Nueva York a principios de Noviembre pasado casi inmediatamente despus de las Elecciones Parlamentarias del 22.10 grupos stos que son los que sostienen a su gobierno y que lucran en consecuencia.

Para ello, su administracin en general y su nominal Jefe del Estado en particular deben mostrar la pertinente cuota de servilismo y la pseudo-fortaleza en su gestin pblica que le permitan garantizar la continuidad de las nuevas obligaciones tomadas.

Es en este contexto que debe entenderse la actual apelacin macrista a ultranza en su poltica de baja de los salarios reales como componente clave del programa de ajuste gradual que est llevando a cabo para poder aguantar los costos del Sistema de Endeudamiento perpetuo y en gran escala en funcin de su Poltica de Gobernar con Deuda.

Hctor Giuliano,asesor del Foro Argentino de la Deuda Externa. Foro Regional La Plata, Berisso y Ensenada.

Fuente: http://www.cadtm.org/Inflacion-salarios-reales-y-deuda



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