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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-02-2018

Per
Desformalizando el trabajo formal

Sergio Martn-Carrillo
CELAG


Frente al crecimiento del 4 % que el Producto Interno Bruto (PIB) se anot en el ao 2016, el ao 2017 no fue ni tan siquiera capaz de cumplir las expectativas marcadas por el Gobierno en su ltimo Marco Macroeconmico Multianual, quedando la tasa de crecimiento en el 2,5 %. Resalta que esto suceda a pesar del contexto favorable de aumento de los precios de las materias primas de exportacin de la economa peruana [1], que sin embargo no han conseguido compensar la gestin neoliberal del Gobierno peruano.

En cuanto al empleo, los datos son an ms negativos en una economa que ya de por s muestra numerosos problemas estructurales para la inclusin laboral de la poblacin (se estima que el 72 % de la fuerza laboral peruana trabaja en la informalidad). Segn los datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) el empleo formal disminuy el 2,8 %, afectando de forma desigual a hombres (-2.1 %) y mujeres (-3,9 %), mientras que la informalidad laboral aument el 5,7 %. Anlogamente, el Salario Medio Real tambin sufri una cada del 0,9 % en funcin de los datos de la CEPAL.

Este deterioro del Salario Medio Real y de las condiciones de laborales de las fuerzas del trabajo, incide directamente en los dos mayores problemas de la economa peruana: la pobreza y la desigualdad. Sin embargo, y a pesar del deterioro de las condiciones laborales, durante todo el ao 2017 se estuvo instalando en la matriz de opinin pblica la necesidad de afrontar una reforma laboral que en ltima instancia buscaba combatir la informalidad, pero no las condiciones cada vez peores de la fuerza laboral peruana.

La idea principal de la reforma laboral consiste, bsicamente, en la reduccin de los beneficios laborales de los trabajadores formales para reducir la brecha de derechos entre trabajadores formales e informales. Entre las medidas que se sondeaban estaban: reduccin de las vacaciones de 30 a 15 das, mayor desregulacin reduciendo los regmenes laborales; la eliminacin de la compensacin por tiempo de servicios o el establecimiento de incentivos empresariales para la contratacin temporal; adems de la congelacin que ha tenido en los ltimos tiempos la RMV (Remuneracin Mnima Vital).

De este modo, se pretenda acabar con la informalidad mediante el acercamiento de las condiciones de los trabajadores formales a las de los informales. Es decir, una suerte de desformalizacin del trabajo formal, que en ltimo trmino permita acabar con la informalidad, pero claro est, a costa de la eliminacin de los beneficios laborales de las trabajadoras y trabajadores. Parece que en el ejecutivo de Kuczynski haba o seguidores de las polticas del mismsimo Frank Underwood y su America Works en la serie House of Cards, o seguidores de la forma de atajar los problemas de otro presidente de los Estados Unidos (y esta vez no se trata de un personaje ficticio) George W. Bush, que en el ao 2002 propuso la tala de los bosques ms densos para combatir el problema de los incendios forestales.

Aunque pueda parecer broma, no lo es. Esta es la idea que se quiere introducir en la opinin pblica peruana. El comienzo del ao 2018 trajo consigo la conformacin de un nuevo gabinete, bautizado como el Gabinete de la reconciliacin con el que Kuczynski quiere dejar atrs la tormenta poltica desatada por la corrupcin y el indulto poltico a Fujimori. Con esta reestructuracin ha llegado al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Javier Barreda, un histrico aprista [2] que sustituye al anterior ministro Alfonso Grados, firme defensor de la reforma laboral. Por el momento, la reforma parece que queda fuera de la agenda del nuevo titular del Ministerio, sin embargo, la campaa en los medios contina para seguir creando una matriz de opinin favorable a la flexibilizacin laboral [3]. Parece que el ejecutivo solo busca ganar tiempo con la designacin de Barreda. Habr que seguir los acontecimientos, si el actual Gobierno contina su gestin, Per parece abocado a unirse a la ola de flexibilizacin laboral que recorre buena parte del continente [4].

Notas:

[1] En funcin de los datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) la relacin de los precios de intercambio para la economa peruana mejor el 5 % en el ao 2017 respecto al ao anterior. Este dato se encuentra recogido en el Estudio Econmico de la CEPAL Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe 2017.

[2] Fue expulsado del Partido Aprista Peruano al aceptar el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el ejecutivo de Kuczynski.

[3] Ver el Editorial El Comercio: No nos hablen del clima del pasado 31 de enero. https://elcomercio.pe/opinion/editorial/laboral-reforma-derechos-despidos-contratos-formal-editorial-hablen-clima-noticia-493433

[4] Salas, L. (2017). Menos y peor empleo: de qu van las reformas laborales?, http://www.celag.org/menos-peor-empleo-van-las-reformas-laborales/

Sergio Martn-Carrillo, @Sergio_MartinC, investigador CELAG.

Fuente: http://www.celag.org/reforma-laboral-peru-acabar-la-informalidad-acabando-trabajo-formal/

 



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