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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-03-2018

La VIII Cumbre de las Amricas
El veto imperialista contra la Repblica Bolivariana de Venezuela y sus consecuencias

Alejandro Torres Rivera
Rebelin


La Octava Cumbre de las Amricas est pautada para llevarse a cabo en la Repblica de Per durante los das 13 al 14 de abril del ao en curso. Se trata de un evento que rene cada tres aos a los presidentes de 35 Estados de Amrica del Norte, Amrica Central Amrica del Sur y el Caribe.

La primera de estas cumbres tuvo lugar en la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica en el ao 1994. Fueron 34 los pases que respondieron a la convocatoria, dada la exclusin todava vigente a esa fecha, de la Repblica de Cuba. De acuerdo con el presidente de Estados Unidos, William Jefferson Clinton, el propsito de la Cumbre era desarrollar una asociacin para la prosperidad. Eran aos en los cuales Estados Unidos impulsaba agresivamente la idea, consumado ya su Tratado de Libre Comercio con Canad y Mxico (TLC), de un nuevo acuerdo comercial que integrara todos los pases del Hemisferio Americano a travs de un Tratado de Libre Comercio para las Amricas. El nuevo esquema se denomin rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

A travs de este evento, en Cumbres siguientes ordinarias, efectuadas en Santiago de Chile en 1998; Quebec en Canad en 2001; Mar de Plata en Argentina en 2005; Trinidad y Tobago en 2009; Cartagena de Indias en Colombia en 2012; y Ciudad de Panam en Panam en 2015, los dirigentes de estos Estados participantes han abordado los temas de la integracin fsica de las Amricas; la reduccin de la pobreza y las inequidades en las regiones; los desastres naturales; el acceso y uso de las tecnologas y la seguridad. Se han desarrollado, adems, dos cumbres extraordinarias, una en Santa Cruz de la Sierra en 1996 y otra en Monterrey en el 2004.

Fue precisamente en la Cumbre efectuada en Mar de Plata en 2005 cuando fracas a escala estratgica la pretensin de Estados Unidos de imponer el ALCA, quedando reducidos sus esfuerzos a distintas negociaciones bilaterales de libre comercio con pases de Amrica Central y Amrica del Sur.

La respuesta a los esfuerzos Estados Unidos por imponer el ALCA a los pases latinoamericanos y caribeos la encabez el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Comandante Hugo Chvez Fras, con la propuesta alterna de crear la Alternativa Bolivariana de Nuestra Amrica (ALBA). Esta integr en un mismo propsito a 13 pases (Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Granada, Nicaragua, San Cristbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca y Surinam) y un observador (Hait), sirviendo de zapata para otros esfuerzos integradores para los pueblos latinoamericanos como fueron la ampliacin del MERCOSUR, la formacin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y ms recientemente, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC).

En ocasin de la celebracin de la VI Cumbre de las Amricas en Cartagena de Indias, desde el seno de varios pases latinoamericanos surgi el reclamo de la inclusin de Cuba en la lista de Estados soberanos participantes en el organismo.

Ya el 3 de junio de 2009, en una reunin de cancilleres de la OEA celebrada en San Pedro Sula, Honduras, se haba aprobado una Resolucin en virtud de la cual, an bajo la molestia manifestada entonces por la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, dejando sin efecto la Resolucin adoptada el 31 de enero de 1962 excluyendo a Cuba del seno del Sistema Interamericano, y en consecuencia, de dicha entidad, la cual en su da fuera calificada por el Canciller cubano Ral Roa, ministerio de colonias de Estados Unidos.

La convocatoria a la prxima reunin de la Cumbre se produce en medio de esfuerzos llevados a cabo por la Repblica de Per, de excluir de la misma a la Repblica Bolivariana de Venezuela. Segn su Presidente, Pablo Kuczynski, a pesar de que en un momento inicial tan slo haba amenazado al presidente venezolano Nicols Maduro Moros con movilizaciones de protestas de este presentarse a la Cumbre, ms adelante, manifest su oposicin a la presencia de Maduro en suelo peruano. La Primer Ministro de Per, Mercedes Aroz, ha ido ms lejos en su rechazo a la presencia de Nicols Maduro en la VIII Cumbre indicando que si un avin venezolano entra en el espacio areo de Per transportando al presidente Maduro, el cual no ha sido invitado a la Cumbre, ordenar a la Fuerza Area de Per el derribo de la nave.

La respuesta de Maduro no se ha hecho esperar. Sealando que s estar presente en la Cumbre llueva, truene o relampaguee, por aire, tierra o mar, indic de paso que la conducta de los dirigentes peruanos es una manifestacin de miedo a su persona. De acuerdo con el escrito publicado por ALAI (Agencia Latinoamericana de Informacin) de la firma de Isaac Bigio titulado Las Amricas sin Cumbre, es la primera vez en la historia de los organismos de integracin regional antes mencionados en los cuales se amenaza con derribar la nave en la que viaje un presidente de uno de los pases que integran tales organismos regionales. De esto ocurrir, podra ser interpretado como un acto de guerra contra el pas de donde procede la nave, y ciertamente, una violacin de los tratados internacionales sobre navegacin area.

El diferendo entre Per y Venezuela, tiene adems otras connotaciones y antecedentes. El pasado 8 de agosto de 2017 se conform el llamado Grupo de Lima con el nico y deliberado propsito de intromisin en los asuntos internos de Venezuela. El Grupo de Lima, tambin denominado GL se ha opuesto al ejercicio soberano de Venezuela de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente para reestructurar el Estado poltico del pas, as como oponerse al tambin ejercicio soberano de Venezuela de determinar adelantar la fecha de sus comicios para la presidencia de la Repblica. El GL, adems, se ha dedicado a intervenir con las determinaciones de los tribunales venezolanos que han sancionado penalmente a personas que han violado la legalidad del pas promoviendo Golpes de Estado o manifestaciones violentas dirigidas a desestabilizar el pas e incluso, a aquellos que complicidad con otros pases, promueven el cambio violento del gobierno constitucional de Venezuela.

El GL lo integran Canad, Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, la Repblica Cooperativa de Guyana, Honduras, Panam, Paraguay, Per y Santa Luca. Entre estos pases se encuentran gobiernos en los cuales se han producido Golpes de Estado (Brasil, Honduras, Guatemala y Paraguay); pases abrazados a modelos neoliberales de gobierno, responsables de empobrecer cada da ms a sus respectivas poblaciones con medidas de choque (Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Colombia, Paraguay, Panam, Guatemala y Per); pases en continuo conflicto fronterizo con Venezuela (Colombia y la Repblica Cooperativa de Guyana); y claro est, pases con profundos lazos o cercanas con el gobierno de Estados Unidos, categora donde caben todos los anteriores.

No puede dejar de mencionarse la gira efectuada por el Secretario de Estado de Estados Unidos durante los das 1 al 7 de febrero donde visit Mxico, Colombia, Argentina, Per y Jamaica; o los acercamientos en el plano militar efectuados por Estados Unidos durante el pasado ao en el cual se desarrollaron cuatro ejercicios militares con efectivos del Comando Sur donde participaron destacadamente tropas de Brasil, Per y Colombia. Entre los planes del presidente peruano se encuentra un viaje a Estados Unidos para sostener conversaciones con el presidente Donald Trump y como parte de las mismas ultimar detalles relacionados con la celebracin de la VIII Cumbre de las Amricas.

Dentro de toda esta situacin, se desconoce al presente si el presidente estadounidense estar en la Cumbre o si el desarrollo de esta polmica de alguna manera afectar la decisin suya de comparecer a dicha cita en Per. Ya pases como Nicaragua han hecho expresiones en oposicin a que se imponga el veto a la presencia de Maduro en la Cumbre. Es muy difcil asumir el hecho de la participacin de Bolivia o Cuba en el evento si se le niega el acceso a Venezuela. Lo mismo podra surgir de parte de otros pases latinoamericanos que no forman parte del GL, como tambin podra surgir de parte de pases que aunque formen parte del consenso contra la Convencin Constituyente de Venezuela o la decisin de adelantar las elecciones presidenciales, entiendan lo negativo del precedente y los efectos posteriores que tal decisin traiga para esfuerzos futuros del organismo o para otras instancias de integracin latinoamericana y caribea. Despus de todo, como dice Isaac Bigio en su escrito, [C]uando al gobernante de uno de estos miembros se le veta participar, se est poniendo en juego los acuerdos de no injerencia y se est poniendo en juego el futuro del dicho bloque internacional.

Entre los riesgos est no slo la posibilidad de que se afecten instancias de integracin regional creadas en las ltimas dos dcadas a partir del desarrollo de la Revolucin Bolivariana encabezada por Hugo Chvez, sino tambin, los efectos que pueda tener este tipo de actuacin en la propia Organizacin de Estados Americanos. Tanto para Venezuela como para Estados Unidos, la VIII Cumbre representa un campo de batalla diplomtico, el primero en la defensa de sus derechos soberanos; para el segundo, un paso ms en su ofensiva injerencista.

En todo este complicado entramado entre Estados Unidos, la Repblica Bolivariana de Venezuela y la realidad del cerco que se construye contra esta ltima por parte de pases vecinos, cada parte desarrolla su tctica y estrategia. En ellas procuran adelantar o defender sus respectivas posiciones. Por eso me parece importante recordar lo que nos indica Zun Tzu en su libro El Arte de la guerra. All, en el Tao de las Paradojas, seala lo siguiente:

cuando se est en condiciones de atacar, se debe parecer incapaz; cuando se usan las fuerzas, se debe parecer inactivo; cuando se est cerca, se debe parecer lejos; cuando se est lejos, el enemigo debe creer que se est cerca. Se muestran carnadas para incitar al enemigo. Se finge desorden y se le aplasta. Si el enemigo est seguro, hay que estar preparado para l. Si es superior en fuerza, hay que evitarlo. Si el oponente es de temperamento colrico, hay que irritarlo. Hay que simular ser dbil para que se vuelva arrogante. Si el enemigo est cmodo, no hay que darle descanso. Si sus fuerzas estn unidas, hay que separarlas. Hay que atacar donde l no est preparado, aparecer donde no lo espera

Considero que en estos momentos, el objetivo perseguido por Estados Unidos con el desarrollo de estas Cumbres de las Amricas que desde 1994 ha venido impulsando, es sacrificable. Por eso, si la negativa a permitir la presencia de Venezuela en la VIII Cumbre tiene como resultado el desmantelamiento futuro de esta instancia regional; tal costo es poco, comparable con la destruccin eventual de la UNASUR o la CELAC como instancias de integracin para Amrica Latina y el Caribe. Despus de todo, aquel impulso inicial dirigido a crear un Tratado de Libre Comercio para toda Amrica Latina ha sido superado, primero a travs de tratados bilaterales de los cuales ya muchos pases latinoamericanos y Estados Unidos participan; segundo, los acercamientos hechos para conformar los acuerdos de libre comercio del Pacfico y Atlntico; y tercero, an por definirse, la perspectiva proteccionista que hoy impulsa la administracin de Donald Trump para el futuro estadounidense.

Mientras se desarrollan estos sucesos en torno a la prxima VIII Cumbre, en Per la situacin es complicada para su presidente y su gobierno. Nos dice Bigio en su artculo que el presidente peruano es el nico mandatario latinoamericano que en la primera ronda presidencial apenas obtuvo el 21% de los votos. Como l mismo dijo, por un pelito entr en el balotaje y tambin por otro luego l lo gan. Slo saco el 0.2% de ventaja a su adversaria Keiko Fujimori en la vuelta final, gracias a votos prestados, especialmente del centro y de la izquierda.

Estos sectores le dieron el voto para impedir el ascenso al poder de la hija de Alberto Fujimori, ex presidente corrupto y asesino, que en aquel momento permaneca en prisin y que hoy, gracias al indulto conferido por Kuczynski se encuentra el libertad. El mandatario, adems, enfrent el pasado 21 de diciembre una mocin en el parlamento peruano para destituirle del cargo, al ser identificado como beneficiario de los esquemas de corrupcin y soborno de la firma brasilea Odebrecht.

De este intento de residenciamiento Kuczynski sali airoso, pero tambin fue por apenas un pelo. En este caso, habiendo surgido una divisin en el seno de la mayora parlamentaria controlada por Keiko Fujimori, no se logr alcanzar las dos terceras partes necesarias para destituirle. Sabiendo que esta situacin podra cambiar maana, Kuczynski realiz la movida de indultar al padre de Keiko, responsable de la muerte de decenas de miles de seres humanos y la tortura de otros tanto a manos de escuadrones de la muerte durante su mandato, Alberto Fujimori.

Esta por verse si el veto impuesto por el gobierno de Per al presidente venezolano Nicols Maduro Moros se sostiene; o si siendo sostenido, la respuesta de diferentes pases como Cuba, Nicaragua y Bolivia ser la de boicotear la VIII Cumbre. De lo que ocurra, en una direccin u otra, estn definidas las coordenadas para la sobrevivencia de esta instancia Hemisfrica, la Cumbre de las Amricas.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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