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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-03-2018

Humanismo de garrote
La gira de Thomas Shannon por Amrica Latina

Jorge Elbaum
CLAE / Rebelin


Estados Unidos decidi acelerar su presin sobre Venezuela con vistas a la Cumbre de la OEA que se llevar a cabo en Lima durante abril. El objetivo central de ahogar al gobierno de Nicols Maduro se viene ejercitando con sistematicidad desde hace un lustro a travs de medidas que Thomas Shannon, Subsecretario de Asuntos Interamericanos, ha verbalizado en su gira por Amrica Latina, efectuada entre el 27 de febrero y el 3 de marzo.

La ltima etapa del despliegue estadounidense contra Caracas comprendi una nueva coaccin sobre la oposicin venezolana para que se exima de presentar candidaturas para las prximas elecciones incluso aunque se le conceda las exigencias planteadas originalmente, cuya nueva fecha fue estipulada por Caracas para el 20 de mayo.

Adems Shannon adelant la necesidad de deslegitimar los resultados de los comicios, incluso cuando se presenten contrincantes de renombre para enfrentar al chavismo. Simultneamente el funcionario de EE.UU. descart taxativamente una invasin militar y se encarg de transmitir en Quito, Bogot y Santiago de Chile que el mundo est dispuesto a ayudar a Venezuela. La colaboracin humanitaria ofrecida fue debatida en el Sptimo Dilogo de Alto Nivel entre EE.UU. y Colombia, reunin en la que tambin particip el Consejero de Seguridad Nacional Adjunto, el general Ricky Waddell.

El objetivo de fondo de desmoronar el proceso bolivariano se ha desplegado en los ltimos aos mediante acciones entrelazadas y una cronologa concebida con una secuencia que no ha sido examinada en forma pormenorizada por los analistas latinoamericanos. Las primeras medidas consistieron en sanciones econmicas y financieras orientadas a limitar las capacidades econmico-comerciales de Venezuela, sobre todo en relacin a la produccin y venta de petrleo. Estas acciones fueron desplegadas durante el gobierno de Barak Obama y mutaron con Donald Trump hacia una literal amenaza de invasin militar.

Humo de amenaza

El tercer formato se circunscribi a morigerar la intimidacin del presidente estadounidense, hecho que fue tomado con agradecimiento por los simpatizantes que Trump posee en la regin. El encargado de mitigar los discursos belicistas fue el vicepresidente Michel Pence, quien en agosto de 2017 invit a la OEA y a sus socios dentro del continente a redoblar la presin sobre Caracas, ofreciendo a cambio convenios de cooperacin en las reas de seguridad y de defensa.

Este periplo de Pence indujo a varias cancilleras de la regin a colaborar con la agenda dispuesta por el departamento de Estado con la certeza de estar eludiendo potenciales externalidades negativas de un conflicto blico dentro de la regin, que podra estallar al interior de varios de los pases latinoamericanos. La cuarta etapa del cronograma fue desplegada durante la visita del jefe de la diplomacia, Rex Tillerson, a principios de febrero del presente ao. La gira estuvo orientada a hacer visible las consecuencias humanitarias de la crisis econmica venezolana, invitando a Colombia, Guyana, Brasil y Panam a redoblar sus esfuerzos para repeler situaciones de violencia y posibles desbandes humanitarios fronterizos.

La penltima fase de la ofensiva de Washington incluy la presencia en Bogot del jefe del Comando Sur, el almirante Kurt W. Tidd, y la renovacin de los efectivos que posee en las nueve bases del Pentgono en Colombia, sumado a los ejercicios militares como Amazon   Log el ao pasado y los que tendrn lugar en Guatemala en abril, con el despliegue de marines en el golfo de Mxico. La oferta de colaboracin en temticas de seguridad y asistencia para la lucha contra el narcotrfico iniciadas por Patricia Bullrich en Florida se encuadran en esa misma ofensiva de encolumnar a los socios que se encuentran (bien) dispuestos s enfrentar al populismo. La declaracin de Shannon ante el peridico El Comercio   de Quito, en el sentido de que sus presiones han sido eficaces, qued expuesta en su aseveracin:

La decisin de Ecuador, Nicaragua y El Salvador de abstenerse en la ltima votacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) fue un mensaje fuerte para Venezuela sobre la necesidad de que encuentren una manera de presentar elecciones confiables. Su visita a Quito, Bogot y Santiago de Chile es por lo tanto el ltimo captulo de un planificado despliegue encaminado a aislar a Maduro con una apariencia multilateral, destinada a implosionar el proceso poltico liderado por el chavismo durante casi dos dcadas.

Los complementarios movimientos de pinzas reclamados por las corporaciones petroleras, vidas de volver a tener injerencia en una de las reservas de petrleo y gas ms extensas del mundo, fueron el resultado de pormenorizados estudios previos. En documentos internos de los investigadores ligados al Consejo Nacional de Seguridad de los EEUU se propona utilizar la amenaza militar como una posicin de mxima para negociar desde ese piso .

Eso fue lo que ejecut Trump en agosto pasado mientras se ampliaban las presiones econmicas, financieras y polticas, acompaadas de una persistente y pormenorizada deslegitimacin institucional a travs de campaas mediticas y de redes sociales, focalizadas en aspectos humanitarios.

Uno de sus ms conocidos analistas ligado a la produccin de contenidos estratgicos, Frank Mora, advirti el 8 de noviembre ltimo en la revista Foreign Affairs influyente medio del que son tributarios gran parte de los funcionarios del Departamentos de Estado, que un desembarco de tropas supondra un costo excesivo en vas humanas (y un exagerado acrecentamiento del presupuesto militar), dado el significativo armamento con el que cuenta las Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).

En el influyente artculo de referencia, Cmo sera una intervencin en Venezuela? Riesgosa, costosa y contraproducente,   Mora advierte que la solucin militar exigira desatender la situacin en Siria, en Turqua y en la pennsula de Corea, e implicara una peligrosa elevacin del precio internacional del crudo, con su consecuente inestabilidad para la economa mundial. El analista del Pentgono sugiere, por el contrario, evitar la confrontacin directa de Estados Unidos con el gobierno de Maduro, que podra brindarle al chavismo herramientas polticas nacionalistas de resistencia popular contra la soberbia hegemnica de Washington.

Frente a esta situacin, el ex integrante del Consejo Nacional de Seguridad y actual director del Kimberly Green Latin American and Caribbean Center propone establecer la estrategia de pinzas multiforme y paulatina que Rex Tillerson estara ejecutando con urgencia y sistematicidad. Dicho dispositivo requiere la impostergable colaboracin y compromiso de los gobiernos amigables de Mxico, Colombia, Per y la Argentina y permite a EE.UU. escudarse en una alianza multilateral que sea capaz de diluir y difuminar la presin ejercida por el Departamento de Estado.

Se constituira, de esa manera, en un paraguas para la injerencia colectiva, no adjudicable nicamente al gobierno de Trump. En ltima instancia existira la posibilidad sugiere Mora de disponer de operaciones higinicas basadas en la activacin de los bombarderos B-1, aptos para daar la infraestructura del gobierno de Maduro, que hasta el da de hoy le permite comunicarse geogrficamente y continuar desplegando su gestin gubernamental.

Tesoro Negro

Venezuela se ha consolidado como la obsesin de la poltica exterior del gobierno de Trump debido a los fracasos asociados a la desnuclearizacin de Corea del Norte, la sistemtica prdida de incidencia en el conflicto militar sirio y las dificultades de Trump para prescindir del tratado con la Repblica Islmica de Irn que Obama firm con el aval de China, Rusia, el Reino Unido, Francia y Alemania. El lugar prioritario en su agenda que incluye la doctrina Mora se expresa con inusitada transparencia en los objetivos estratgicos del Comando Sur para el periodo 2017/2023.

El documento del Pentgono titulado Estrategia del Teatro postula entre sus objetivos: El Southcom y los pases asociados estn preparados para responder rpidamente y mitigar los efectos de cualquier crisis humana o natural en la regin de las Amricas. Por crisis humanas se refiere a todo aquello que supone una confrontacin poltica en la que los vencedores no sean los socios estratgicos de EEUU. En relacin a las impugnaciones jurdicas que pudieran generarse por su injerencia en terceros pases, el Comando Sur notifica que la ley de los Estados Unidos provee la autoridad jurdica para que Southcom realice actividades especficas, especialmente aquellas que se centran en la capacitacin y el apoyo a las Agencias de Cumplimiento de la Ley de los Estados Unidos.

Sus declaradas faenas se asumen como un Comando Combatiente Geogrfico predilecto para asuntos de interagencia y de cooperacin pblica y privada que ejercitan sus labores en cooperacin con agencias humanitarias como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls), el Departamento de Seguridad Interna, el Departamento de Hacienda, el Departamento de Justicia, y colaborando con las ONGs y organizaciones intergubernamentales, empresariales y acadmicas [que] nos permite avanzar hacia objetivos nacionales que seran imposibles de alcanzar slo con el poder militar.

El gobierno de Estados Unidos est decido a acelerar la presin en los distintos formatos disponibles debido, adems, a la urgencia que ejerce el cronograma de procesos electorales dispuestos para el ao en curso. Las elecciones en Brasil, Mxico, Colombia, Paraguay y Costa Rica configuran para los analistas de la poltica exterior radicados en Washington un claro riesgo de reconfiguraciones populistas que limitaran la capacidad del Departamento de Estado para asfixiar a Caracas. Venezuela en particular y Amrica Latina en general aparecen en el imaginario hegemnico de EE.UU. como un continente asociado bsicamente a estas problemticas: migratorias, el narcotrfico, la poltica del denominado populismo progresista y la disponibilidad de acceso a los recursos naturales estratgicos.

En referencia al primer tem la actual poltica exterior de Trump se encuentra fuertemente influda por la doctrina Huntington que percibe a los sudamericanos y caribeos como poblaciones que contradicen actitudinalmente los valores anglo-protestantes y que por lo tanto deben restringirse sus hibridaciones al interior de la sociedad estadounidense. El narcotrfico aparece como otro de los temas vinculados con la oferta, mientas que el populismo es catalogado como el mayor obstculo al libre acceso a los recursos estratgicos que las corporaciones requieren para continuar son su posicionamiento privilegiado en la produccin y el comercio mundial.

Quizs es por esa causa que el prrafo final del documento de planificacin del Comando Sur anuncie que Juntos, con los copartcipes que integran nuestra Red de Redes, defenderemos las vas de acceso del sur de los EE.UU. y nos aseguraremos que nuestro Hemisferio Occidental siga siendo un modelo compartido de progreso mutuo, prosperidad y valores democrticos.

Jorge Elbaum: Socilogo argentino, doctor en Ciencias. Econmicas. Analista senior del Centro Latinoamericano de An lisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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