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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-03-2018

Asamblea Nacional, representacin popular y socialismo: as es la nueva legislatura por dentro

Ariel Dacal Daz y Julio Antonio Fernndez Estrada
Cuba Posible


La Asamblea Nacional del Poder Popular es el rgano supremo del poder del Estado, el cual representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo. Esta es razn suficiente para atender concienzudamente a su composicin. El pueblo representado en este rgano est integrado por sujetos diversos (tanto polticos, sociales, econmicos como ideolgicos). Es, por tanto, un imperativo lograr conformar una Asamblea que d cuenta de esa diversidad, entendida como riqueza nacional potencialmente democrtica.

Al partir de esas comprensiones, hemos analizado la composicin de la candidatura a diputados y diputadas que debern conformar la nueva legislatura. Anlisis del que surgen algunas observaciones.

Un dato contemplado es la diversificacin y complejidad de los sujetos que van definiendo la estructura socioeconmica y poltica cubana, resultante del proceso de reformas que vive el pas. El sector productivo es ms amplio y devela diferencias clasistas. La sociedad civil se ensancha y adquiere mayor variedad sectorial, temtica y organizativa. Las representaciones ideolgicas de la nacin, aun solo en su perspectiva socialista, muestra variedad de enfoques, propuestas y manifestaciones.

Esos elementos refuerzan la necesidad de mayor rigor para proponer a quienes representan la soberana popular en la Asamblea Nacional, que tambin se manifiesta en la equidad de gnero, raza, territorio y edad. Aspectos que, en su justa atencin, no diluyen ni niegan la diversidad antes referida.

El anlisis devela que los trabajadores/as por cuenta propia, quienes suman ms de medio milln de personas en todo el pas, solo se representan en tres personas. Algo similar ocurre con el sector cooperativo, del cual no aparece ninguna representacin de cooperativistas no agropecuarios. En el caso del sector estatal hay una sobre-representacin proporcional de los directores/as, en relacin con trabajadores/as directos a la produccin, y de las grandes entidades empresariales respecto a las unidades de base.

Es notoria la sobre representacin del grupo social dirigente, no solo como dato general, sino como tendencia en los sectores que componen la candidatura. Solo el mbito de gobierno, que en nuestro anlisis incluye desde el Consejo de Ministros hasta la direccin de unidades de servicio (como hospitales, universidades, medios de comunicacin, escuelas, museos y otros), ocupa un tercio de la representacin total. Dentro de este mbito, las personas vinculadas directamente a la prestacin de servicios son menos de un cuarto del total. Algo similar ocurre con los y las representantes de instituciones de investigacin y con los miembros directivos del sistema del poder popular.

La sobre-representacin del sector dirigente se hace ms notoria en el hecho de que algunas personas ostentan cargos de primer nivel en varias instituciones; mientras que otras ocupan dos espacios al interior del sistema del Poder Popular. De las instancias del Consejo de Estado, el Consejo de Ministros y el Bur Poltico: 14 personas son miembros de dos de ellas, y 4 de las tres. De igual manera, los 16 secretarios generales del Partido Comunista (PCC) a nivel provincial y del Municipio Especial Isla de la Juventud son candidatos/as; as como los 16 presidentes/as provinciales del Poder Popular y la presidenta municipal de la Isla de la Juventud. Smese que 30 personas con cargos principales de gobierno (ministros/as, presidentes/as o directores/as) son parte de la candidatura. El total de personas en la candidatura con cargos directivos en el Estado, el Gobierno o el PCC ronda el 13 por ciento.

La diversa sociedad civil cubana est pobremente representada. Para un anlisis ms especfico la separamos en organizaciones previstas en el Artculo 7 de la Constitucin y las constituidas a partir de la Ley de Asociaciones de 1985. En ambos casos, resulta desnivelada la representacin de directivos/as principales a todos los niveles, en comparacin con quienes no cumplen tales funciones.

Adase como dato que mientras los/as militantes del PCC y de la UJC ronda, en trminos globales, el 1 milln 200 mil (es decir, un 14 por ciento del padrn electoral cubano, cercano a los 8 millones 500 mil), su presencia en la candidatura alcanza el 96 por ciento del total.

Como conclusin general, los candidatos/as a la Asamblea Nacional no alcanzan a representar las variaciones estructurales de la sociedad cubana en los ltimos aos. Tanto el sector productivo, como la sociedad civil estn sub-representados. La sobre-representacin del sector dirigente genera un desequilibrio clasista al interior de esta instancia legislativa. La sub-representacin de los trabajadores/as directos de la produccin y los servicios tensiona las potencialidades socialistas y democratizadoras del rgano legislativo cubano.

As es la nueva legislatura por dentro:








Nota: Todos los grficos y los datos presentados, fueron elaborados por los autores. La informacin fue tomada de los suplementos especiales, Los Candidatos del Pueblo, publicados por el Peridico Granma, entre el 1 y el 13 de febrero de 2018.

Fuente: http://cubaposible.com/asamblea-nacional-representacion-popular-socialismo-asi-la-nueva-legislatura-dentro/



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