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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-03-2018

Frente a la prdida de autonoma
Camila Montecinos: Solamente puedes pensar que el TPP es bueno si tienes un inters ah o eres muy ignorante

Ignacio Pascual
Rebelin


Camila Montecinos, agrnoma, integrante de la organizacin Grain , la Asociacin Nacional de Mujeres Rurales e Indgenas (Anamuri) y parte de los grupos de apoyo de la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones Campesinas (CLOC), Camila Montecinos, ha estudiado el TPP con dedicacin y sus viajes por Latinoamrica refuerzan su conviccin de la necesidad de cambios estructurales autnomos.

Si bien este Tratado Integral y Progresista de Asociacin Transpacfico, conocido como TPP, consta de varios captulos distintos, se puede identificar un objetivo y mecanismos claros para la homogeneizacin de las leyes. El TPP es una especie de constitucin supranacional para los pases que la firman dice Montecinos, quien adems logra avizorar los perjuicios de un tratado como este en Chile, un pas tan dependiente del mercado internacional.

En una pequea mesa con un par de cafs, libretas, cuadernos y consultando el antiguo documento oficial del TPP, un tratado que pareciera haber salido de la nada, y en efecto, desconocido por la opinin pblica hasta que en 2013 Wikileaks filtr el borrador de una parte del documento, despertando el descontento e indignacin mundial por su alcance sin precedentes.

Aquel tratado firmado en Chile el 8 de marzo del presente ao y de los 11 pases firmantes- Australia, Brunei, Canad, Chile, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam- llama la atencin que Chile, teniendo 26 acuerdos de libre comercio, suscriba a uno ms.

Camila Montecinos acerca la taza a su boca y con un gesto entre el gusto de su caf y una mirada entre la sorpresa y la vergenza, no se explica dicha resolucin, ser ignorancia, ser hipocresano se si es ceguera. Es algo muy raro, hay una ignorancia muy grave y una desidia muy grande.

El anlisis de Montecinos se centra en la organizacin campesina y como el TPP la afectara. Sus aos de viajes, experiencias y conocimientos de la realidad latinoamericana le permiten ir ms all y logra ver en el TPP la conjugacin de varios factores como: la dictadura, la poltica internacional de Chile, la matriz econmica y la soberana alimentaria.

Si bien el TPP vendra a modificar la realidad nacional en varios aspectos- derechos laborales, derechos de autor, en materia de gnero, medicamentos, salud y pensiones- Montecinos insiste en que si no hay soberana alimentaria, tarde o temprano nos cortan el oxgeno, refirindose a la llegada de capitales trasnacionales que garantiza el TPP.

-Cmo podemos definir al TPP?

- Antes del TPP habra que decir que los ltimos tratados comerciales, partiendo por el ALCA (rea de libre Comercio de las Amricas), ya no son tratado comerciales, son tratados que van mucho ms all, son una especie de constitucin supranacional para los pases que la firman. Hace mucho tiempo que dejaron de ser tratados comerciales.

Tradicionalmente un tratado comercial es un tratado que te baja los aranceles, pero resulta que Chile prcticamente ya no tiene que bajar los aranceles. Buena parte del comercio tiene arancel cero, entonces del punto de vista de Chile, no tendra ningn sentido.

A partir de los tratados de libre comercio con EEUU, partiendo por el Tlcan (NAFTA, por sus siglas en ingls), ya comienzan a tener otras caractersticas, que son ms bien de tipo poltico. Su objetivo es adaptar las leyes nacionales e incluso los elementos internacionales a fin de otorgar el mximo de privilegios al capital transnacional. Se meten en el mbito poltico social.

Dentro de esa nueva ola de tratados, el TPP, incluso es un paso ms en ese sentido. Si tu miras todos los tratados de libre comercio, se han ido perfeccionando.

-En Chile cmo vendra a afectar el TPP nuestra legislacin y nuestro modo de vida?

-Hay muchas cosas que pueden pasar con el TPP.

Primera cosa: cualquier ley, programa o iniciativa que tenga el gobierno, tiene que ser consultada internacionalmente y permitir a las empresas opinar sobre esos cambios, otorgar un periodo de seis meses y luego cuando se tome la decisin legislativa, el Estado debe tomar en cuenta las observaciones internacionales y empresariales.Y si no las toma en cuenta, el Estado debe dar una explicacin de tipo econmica y no social. Eso est en el TPP en forma explcita.

Segundo, los estados no pueden disminuir las ganancias, no puede tomar ninguna medida que signifique expropiacin, y la disminucin de las ganancias se considera expropiacin.

Tercero, el TPP exige certeza jurdica, es decir, cualquier privilegio o propiedad que tenga un capital, deben tenerlo para siempre. Si tienes propiedad sobre el agua, es eterna; si tienes propiedad sobre las AFP, es eterna. No se permite una reinterpretacin que perjudique esto.

Cuarto, el TPP redefine la piratera. Lo que hace es penalizar la copia de un material si tiene impacto econmico. Yo puedo bajar una pelcula, la veo en mi casa, no se la vendo a nadie; pero si la empresa define que esa accin significa un impacto comercial, pasa a ser penalizado.

Tambin existe una redefinicin de cuales son los derechos laborales. Solamente son derechos laborales 5 cosas: la eliminacin del trabajo forzado, la abolicin del trabajo infantil en general, la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil, la eliminacin de la discriminacin entre hombres y mujeres y el deber de disponer de condiciones aceptables de organizacin y jornada laboral.

En esa definicin no est el derecho a huelga, vacaciones, a jubilacin, el derecho a pre y post natal; no existen, son concesiones laborales y por tanto se pueden eliminar. Tambin dicen que hay derecho a sindicalizacin, pero es el derecho a paralelismo sindical.

Entonces cules seran los impactos en nuestro pas? , Olvidmonos de expropiar las AFP, olvidmonos en cambiar el sistema de educacin, olvidmonos de mejoras laborales.

-Con todo lo que comentas, entonces Dnde queda la soberana de un pas?

-No hay, es una renuncia profunda y amplia como la que no ha habido nunca. Todos los tlc han significado un grado de renuncia de soberana, pero el TPP es otro paso.

Hay que pensar en procesos de resistencia, sin lugar a duda hoy es estratgico defender y resistir la capacidad de producir alimento. El da que nos controlen la comida, no vamos a tener ninguna capacidad de eleccin.

Soberana alimentaria y TPP

Montecinos argumenta que la nica forma autnoma y soberana de poder resistir es con un cambio de la matriz agrcola de Chile. Pasando de un sistema industrial de produccin de alimentos a un sistema agroecolgico campesino, Chile hoy en da con su sistema agrcola como est, no tiene ninguna posibilidad de ser soberano alimentariamente porque tenemos el capital muy metido en la propiedad de la tierra. Desde el punto de vista del campesinado e indgena, es necesario que hagan esfuerzos de soberana alimentaria para mantenerse as mismos y para poder mantener ciertas redes con la ciudad, pero insisto, hay que entender que la gente en el campo est resistiendo, no viviendo.

-Cmo se ha enfrentado al TPP, a nivel de sociedad civil, en los otros pases de nuestro continente involucrados en este tratado: Mxico y Per?

- Est pasando bastante poco, incluso menos que ac. De alguna forma la gente en Chile se ha movido y escuchado. En Per hay menos movilizacin y en Mxico menos an. En este momento Mxico est movilizado por el Tlcan, estn viviendo una situacin muy problemtica porque no es solamente enfrentar esto, sino que tambin la violencia del Estado y no ha habido fuerza para enfrentar el TPP de forma organizada.

-Entre estos tres pases en cul est ms presente la lucha por defender la autonoma alimentaria y potenciar la fuerza campesina?

- Yo dira que en Mxico. Mxico del punto de vista del campesinado es un pas excepcional porque adems de que todava tiene una poblacin rural y campesina muy importante, el campesinado y los pueblos originarios de Mxico- gracias a la revolucin mexicana- todava tienen una visin de la tierra muy importante, la agricultura campesina es sumamente importante.

No obstante, la agricultura campesina ha sido terriblemente perjudicada por el tratado con EE.UU. Pero, por otro lado, en Mxico han logrado permanecer formas de organizacin campesinas e indgenas. Las asambleas de comunidades siguen siendo importantes, tienen una capacidad de defensa, respuesta y resistencia colectiva que es muy fuerte.

- Ac en Chile en qu momento se puede identificar el proceso de debilitamiento de la organizacin campesina?

- Durante la contrarreforma agraria. Hay que pensar que una de las razones para dar El Golpe fue la reforma agraria y el golpe de la dictadura contra el campesinado fue brutal, no solamente sangriento, sino que fue hecho con alevosa. Hubo muerte, represin, estafas y abandono. Al sector reformado se le cort totalmente la asistencia tcnica y el crdito, existiendo cooperativas campesinas al momento del golpe que funcionaban muy bien y las intervinieron militarmente, cuyo objetivo explcito era desmontar y desmantelarlas.

Sin embargo, lo peor despus de la dictadura, fue la poltica estatal de continuar la contrarreforma. Hasta el da de hoy, podemos decir, hay una contrarreforma agraria, porque las polticas estatales son absolutamente anti campesinas.

Mientras no haya nuevamente una reforma agraria, Chile no va a superar la pobreza y no slo en el campo, sino a nivel nacional. Sin un campesinado en buen estado, vigoroso y que viva de la tierra, no hay ninguna posibilidad de superar la pobreza.

-Y cual es el lmite entre la asistencia estatal y la intervencin, a la sombra de esta poltica contrarreformista?

- Son distintas cosas. Una, tres cuartas partes de los agricultores y agricultoras chilenas son campesino, ellos en promedio tienen menos de dos hectreas por familia, quin puede vivir de dos hectreas?

Para que tu le puedas exigir a la gente del campo poder vivir, deben tener tierra y no slo para producir, tambin para vivir. Tienen que tener lugares donde tener sus casas y donde tener un mnimo agradable, la gente tambin tiene derecho a eso. Debe haber una reforma agraria porque no le puedes pedir a la gente que viva de dos hectreas, sobre todo considerando que cada vez la gente tiene ms gastos.

Nuestra realidad es que el 75% de la tierra en Chile le pertenece a menos de 1% de los propietarios, estamos con la tierra ms concentrada que antes de la reforma agraria (1967). Somos, junto con Paraguay el peor pas con la distribucin de tierra en Amrica latina y el mundo, as de mal estamos.

Se ha demostrado con estudios no solamente en Chile, sino que tambin en el mundo entero, que la agricultura campesina es ms productiva que la agricultura a gran escala . En Centro Amrica, la produccin campesina es 3 veces ms productiva que la produccin a gran escala. En Europa tambin es mayor la produccin en un 30%. En frica la agricultura campesina es 2 veces ms productiva que la gran propiedad.

Todo indica que la pequea propiedad tiene esa capacidad para ser ms productiva, porque hay mayor dedicacin, mayor conocimiento, mucho ms cuidados y mucho ms diversa.

Una opcin es la agroecologa porque se ha demostrado que permite llegar a niveles altos de produccin sin daar la tierra. O sea, te permite proteger la tierra, proteger la naturaleza pero tambin te permite tener altos niveles de productividad y lo ms importante: te permite producir alimentos de buena calidad sin endeudarte. Hoy las deudas son uno de los grandes problemas que tiene el campesinado.

Entonces la mirada desde las organizaciones es redistribucin de la tierra para una produccin campesina de base agroecolgica. Y todo indica que nos moriramos de la risa en trminos de produccin de comida para el mundo, si el grueso de la tierra vuelve a manos campesinas.

La agroecologa adems tiene un plus extremadamente importante y es que todos los estudios que hemos hecho demuestran que sera un factor central no solamente para parar el cambio climtico, sino que para revertirlo, porque la agricultura agroecolgica te permite capturar mucho carbono, aumentar la cubierta vegetal y bajar las emisiones de gases.

Por el contrario el sistema alimentario agroindustrial, y todo lo que significa, es decir los envases, transporte, basura, etc. El hecho que estamos comiendo mango, que estamos comiendo tomates todo el aos, etc., ese sistema en su conjunto produce entre el 50 y el 75% de todos los gases de efecto invernadero.

La basura hoy produce entre un 4 y 5 % de los gases de efecto invernadero, el empaque tambin se acerca al 4%. Entonces, si cambias este sistema por uno donde no tienes que utilizar fertilizantes, donde gastas mucho menos en petrleo. Pero adems reincorporas carbono al suelo, trabajas con mercados de circuito corto, donde la exportacin es una cosa excepcional y necesaria; logras reducir y absorber los gases de efecto invernadero.

Y no debemos olvidar que aqu tenemos un problema grande y grave que es el capitalismo. Si no empezamos a ver el capitalismo como la fuente del problema, vamos a estar tomando sopa con el dedo, nos va a cundir re poco.

-Cmo se relaciona entonces el TPP con la soberana de un pas?Cules son los elementos del TPP que viene a frenar estos procesos y qu herramientas legales posee?

-Viene con varias cosas. Lo que hace el TPP es decirle al capital pueden entrar dnde quieran y como quieran. Se abre la economa, no hay ningn elemento de la economa chilena que quede fuera, incluso las empresas estatales, por fuerza, van a tener que abrirse de una u otra manera.

Entonces el capital va a invertir dnde es ms rentable, si la agricultura es rentable, va a invertir ah, pero si la agricultura no es rentable, no van a poner plata ah..

Y hay que recordar que el TPP acaba con muchas de las regulaciones que tiene para los llamado capitales golondrina, esos capitales que entran, hacen inversiones y salen. Hoy Chile tiene regulaciones que no permiten hacer eso, con el TPP esas regulaciones se pierden, la entrada y salida de capital se va a liberar bastante ms.

Entonces, lo que va a pasar del punto de vista de la inversin del capital en la agricultura no lo sabemos. Lo que s sabemos es que no vamos a estar sujetos a las necesidades nacionales, sino que a las necesidades del capital.

-Por qu entonces se retira E.E.U.U si este tratado da garantas an ms grandes a los grandes capitales?

- Donald Trump no se retira porque no cree en el libre comercio, lo que est haciendo es pedir an ms de lo que el TPP le da y es lo mismo que est haciendo con el Tlcan.

Incluso ya hay una serie de estudios y escritos acadmicos que especulan que la prxima ola de tratados de este tipo, ni siquiera van a ser recprocos. Ya los grandes pases estn pidiendo elementos no recprocos, porque dicen que ya con el hecho de invertir en los pases, se est haciendo un favor a su economa. Por lo tanto esos pases tiene que darles ms. No me sorprendera que con E.E.U.U en una situacin futura, viniera un trato no recproco.

TPP en Chile y el freno institucional

Es un hecho que el TPP se firmar en Chile esta semana y frente a esta situacin los pasos a seguir institucionalmente son, tras la firma, la ratificacin del Congreso y luego la entrada en vigencia.

El periodos que posee un tratado de libre comercio para poder ser ratificado tras su firma es de dos aos, es decir que el gobierno entrante tiene dos aos para tramitar la ratificacin del TPP en el congreso.

Para el caso especfico del TPP, este acuerdo entrar en vigencia cuando seis de los once pases firmantes lo ratifiquen, aplicndose a dichos pases e incorporando luego a quienes ratifique posteriormente y se sumen al tratado.

Para Montecinos es posible frenar la ratificacin de este tratado en el Congreso debido a la profunda renuncia de la soberana que representa cualquier persona comn y corriente cuando escuche sobre este tratado se va a indignar y ese es para mi el principal factor. Es un tratado muy daino para todos los aspectos de nuestra vida. Solamente puedes pensar que el TPP es bueno si tienes un inters ah o eres muy ignorante.

Asi mismo, Montecinos ve en este tipo de mecanismos de aprobacin con nula participacin ciudadana, una construccin no casual, los gobiernos buscan que nosotros no sepamos, que seamos ignorantes y esa ignorancia no es casualidad. Que seamos un pueblo no movilizado es la causa de una ignorancia construida. Para aprobar los tlc hoy se necesita que seamos un pueblo ignorante, el secreto es una herramienta para mantenernos en la ignorancia.Por eso es que el TPP se firma en secreto, agrega.

Tras una ltima pregunta, queda una sensacin de abandono y de incredulidad frente a un Estado que pareciera esmerarse ms por estar a la altura de estndares internacionales, sin medir las consecuencias que pueda tener para el pueblo chileno.

-Hoy el TPP puede ser frenado por la presin social si esta se institucionaliza?

- Para poder pensar eso dependemos del Tribunal Constitucional(TC) y el TC es una vergenza. La nica posibilidad, si el TPP se ratifica, es recurrir al tribunal constitucional y no va a pasar. Sera un sueo iluso.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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