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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-03-2018

Ley Orgnica de Comunicacin
En el banquillo de los acusados

Adalid Contreras Baspineiro
ALAI


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Acomodada en afanes comerciales, la libertad de expresin suele ser deformada en su naturaleza para mal amparar la concentracin de la propiedad de los medios y la libertad de empresa. Este fenmeno es uno de los factores que enfrenta la Ley Orgnica de Comunicacin del Ecuador (LOC), junto con los riesgos de aligeramiento de los sentidos de la comunicacin, as como la tradicional reduccin de las ciudadanas a masas por la dictadura del rating.

 

Con un enfoque basado en el derecho a la comunicacin, la LOC propone medidas en las dimensiones del acceso, la participacin y los intercambios discursivos, contemplando la vigencia de la libertad de pensamiento y de expresin como derechos ciudadanos, as como el derecho a la informacin que comporta derechos y deberes para los comunicadores y periodistas. As, la comunicacin ya no se mira solamente desde el polo de la emisin, sino tambin desde el activo espacio de la recepcin asentndose en polticas culturales inclusivas y promotoras de la produccin endgena. Y la frmula que materializa su esencia antioligoplica es la redistribucin equitativa del espectro radioelctrico para medios comunitarios, comerciales y pblicos.

 

Grupos conservadores estn alentando la derogatoria de esta Ley, con el argumento que estara atentando contra la libertad de expresin. A contracorriente, soy un convencido que desmontarla significara un retroceso de dcadas en la conceptualizacin y aplicacin de los paradigmas de la comunicacin, as como de los derechos ciudadanos.

 

La LOC recoge los instrumentos internacionales fundamentales que protegen derechos y garantas universales para los profesionales de la comunicacin, tales como la prohibicin de la censura previa y el derecho a la reserva de la fuente. Tambin contempla deberes como la responsabilidad ulterior, el respeto a la reputacin y la seguridad. As mismo contempla derechos para los ciudadanos, como los de la rplica y rectificacin, la proteccin frente a contenidos discriminatorios, violentos o sexualmente explcitos, la creacin del defensor de las audiencias y el funcionamiento de observatorios. Adems de estas virtudes, la LOC tiene excesos coercitivos que deben superarse porque chocan con su espritu democratizador, nos referimos al funcionamiento de la Superintendencia de Comunicacin que juzga y sanciona; as como el artculo 26, que a ttulo de linchamiento meditico censura el pluralismo.

 

Por otra parte, la LOC necesita precisar y/o incorporar elementos que la consoliden en el marco de la democratizacin de la comunicacin, tales como un enfoque de la comunicacin para el buen vivir, que suma el dilogo y la convivencia para la interaccin sociocultural en correspondencia con la Constitucin de Montecristi. As se superara la comprensin etnicista que tiene de la interculturalidad y abrirse a alteridades de todas las diversidades. Se tiene que incentivar un mayor protagonismo de los periodistas y sus gremios con sus mecanismos de autoregulacin. Es necesario contemplar un trato especial y diferenciado para los medios comunitarios respetando su naturaleza solidaria y su carcter antisistmico. Por otra parte, es necesario otorgarle un mayor protagonismo al Consejo de Comunicacin, fortalecindolo con una mayor representatividad ciudadana. Finalmente, la LOC debe mencionar criterios sobre el rol de las redes sociales y no dejarlas navegando en el mar virtual de la anomia a ttulo de pertenecer al campo de la libertad de expresin y no al del derecho a la informacin y la comunicacin.

 

La Ley Orgnica de Comunicacin del Ecuador (LOC) es un instrumento que merece ser protegido y perfeccionado, porque legitima la expresin de las ciudadanas, pone en el banquillo a los poderes oligoplicos y su tendencia a un discurso nico sin responsabilidad social y sigue la senda de la democratizacin de la comunicacin.

 

Adalid Contreras Baspineiro: comuniclogo boliviano, fue Secretario General de la Comunidad Andina CAN.

 

Fuente: http://www.alainet.org/es/articulo/191771


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