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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-03-2018

Corregir los errores en la economa

Elmer Pineda dos Santos
Rebelin


El V Pleno del Comit Central del Partido Comunista de Cuba, presidido por Ral Castro, quien dejar la presidencia el 19 de abril, examin durante dos intensos das de trabajo la actualizacin del modelo econmico y social cubano, complejo proceso emprendido en el pas a partir del 2011.

El mandatario cubano, de 86 aos, continuar hasta 2021 como jefe del gobernante Partido Comunista. Hace una dcada reemplaz en el poder a su hermano Fidel Castro y emprendi desde 2010 un programa que incluy la apertura de pequeos negocios privados (en los que trabajan unas 580 mil personas) y la compraventa de viviendas, entre otras reformas.

Estas medidas buscaban dar mayor espacio a la iniciativa privada en el sector servicios y la apertura a la inversin extranjera, manteniendo el Estado el control de los sectores estratgicos. El Pleno reconoci que no siempre los organismos estatales se involucraron en el xito de los negocios privados.

En la actualidad se revisan todos los procesos y entre las prioridades estn el ordenamiento monetario, en particular los estudios sobre la unificacin monetaria y cambiaria; la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social hasta el 2030; as como el examen integral y el perfeccionamiento de las medidas que lo requieran, con las correspondientes propuestas.

En Cuba circulan el peso CUP, moneda en la cual se pagan la mayora de los salarios, y el peso convertible CUC, usado en el sector turismo y para los productos importados. El gobierno sostiene que la convivencia de ambas obstaculiza el control econmico.

Sobre este ltimo asunto se ejemplific con la poltica para el trabajo por cuenta propia, de la cual ya han sido firmadas las normas jurdicas de mayor rango y debe desplegarse a continuacin un proceso de capacitacin que incluir a los 580.000 trabajadores por cuenta propia y a ms de 30.000 funcionarios pblicos.

Para este anlisis global se tom en cuenta, fundamentalmente, aquellas polticas con normas jurdicas y un plazo de ejecucin suficiente para poder medir sus resultados. La meta era revisar todas las polticas para conocer a profundidad qu haba salido bien, qu se deba rectificar y qu cuestiones obstaculizaban la implementacin de las medidas.

Los funcionarios reconocieron que los primeros tres aos se caracterizaron por un alto ritmo de implementacin de polticas, que se redujo luego por la complejidad de las medidas y tambin a causa de errores en la planificacin de los procesos y en su control. En ello incidieron adems limitaciones econmicas y financieras que imposibilitaron el respaldo adecuado a un grupo de medidas que requeran inversiones, aadieron.

Durante los aos 2016 y 2017 los esfuerzos se dirigieron, principalmente, a perfeccionar lo logrado. Entre las causas y condiciones generales que influyeron en los resultados desfavorables se seal que no siempre la Comisin de Implementacin logr involucrar a los rganos, organismos, organizaciones y entidades para que desde la base fueran capaces de orientar, capacitar, apoyar, controlar y rendir cuentas de su gestin.

Al mismo tiempo se denunci una insuficiente integralidad, visin limitada sobre los niveles de riesgos e incompleta apreciacin de los costos y beneficios. En algunos casos ha sido deficiente el seguimiento y control de las polticas, varias de las cuales se fueron desviando de sus objetivos, sin una oportuna correccin.

Los miembros del Comit Central se refirieron tambin a la carencia de una cultura tributaria en el pas; al an deficiente empleo de la contabilidad como herramienta fundamental para cualquier anlisis econmico; y a las dificultades en la comunicacin de las polticas, que en ocasiones no permitieron una comprensin a fondo por la poblacin de estos difciles temas y generaron malas interpretaciones debido a vacos informativos.

Castro reiter la necesidad de ahorrar hasta lo ms mnimo, ajustndonos a la realidad que vivimos. Tenemos que adelantarnos a los problemas, luchar resuelta e inteligentemente y mantener la unidad de la nacin, y record los difciles momentos del Periodo Especial en la dcada del noventa, cuando el pas atravesaba una situacin extrema. El escenario desde entonces ha cambiado, pero an persiste una mentalidad derrochadora, cuando la lnea a seguir tiene que ser la del ahorro y la eficiencia, dijo.

Los asistentes al Pleno analizaron en detalle el proyecto de la Poltica de la Vivienda en Cuba, considerando el estado actual del fondo habitacional y la conformacin de una estrategia para detener el deterioro y poder avanzar en su recuperacin y solucin. En Cuba existen ms de 3,8 millones de viviendas, de las cuales el 39% se encuentra en regular y mal estado tcnico. La proyeccin para la recuperacin del fondo habitacional del pas se estima en no menos de diez aos.

A la par de estas inversiones, se prev un mayor desarrollo de la produccin local de materiales, que en los ltimos cinco aos ha venido creciendo anualmente entre el ocho y 11 %. Al cierre del 2016 ya se producan en los 168 municipios un total de 57 renglones, a partir de las materias primas y reciclables de las localidades. Para este ao se instalarn 423 minindustrias en municipios y consejos populares, que se suman a las que ya funcionan en los territorios.

Ral Castro reiter que esta poltica de la vivienda tiene que incluir y prever el respeto al ordenamiento territorial y urbanstico, empezando por las instituciones del Estado para luego exigir a la poblacin.

Asimismo, se present a los miembros del Comit Central un informe aprobado por el Bur Poltico acerca de los estudios que se vienen realizando para una futura reforma de la Constitucin, que deber reflejar las principales transformaciones econmicas, polticas y sociales derivadas de los acuerdos aprobados ya en el VI y VII congresos del Partido, al tiempo que ratificar el carcter irrevocable del socialismo y el papel dirigente del Partido Comunista en la sociedad cubana.

Elmer Pineda dos Santos. Periodista cubano asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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