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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-04-2018

Nuevas filtraciones desnudan negociaciones con la UE muy desventajosas para el Mercosur

Jorge Marchini


Una nueva filtracin documental (leaks) de las negociaciones del Mercosur y la Unin Europea UE , con la intencin de concreter con celeridad un tratado de libre comercio (TLC), han sido conocidas en la ltima semana. Se trata de documentos de la ltima ronda de negociaciones de febrero/marzo 2018 puestos a consideracin pblica por el portal bilaterals.org (https://www.bilaterals.org/?eu-mercosur-fta-27-draft-chapters).

No hubo desmentida alguna sobre la fidelidad de los 27 documentos, cada uno relacionado a distintos captulos de la negociacin y negociados en secreto. Su atenta lectura clarifica el nivel insospechado de concesiones brindadas por los negociadores mercosureos a los europeos​,​ sin consultas previas a parlamentos nacionales ni a sectores econmicos, sociales y regiones eventualmente a ser afectadas por stas, poniendo en evidencia que el acuerdo al que se apunta tendra efectos estructurales y no slo meramentes comerciales.

Entre otros muchos puntos llamativos regresivos llaman la particularmente la atencin:

a) El anexo relacionado con automviles llama la atencin por las demanda europea de no aceptar la reciprocidad en las certificaciones tcnicas y requerir una apertura rpida y sustancial de las importaciones de vehculos y partes por parte del Mercosur.

b) El captulo referido al comercio de productos donde no se clarifican exigencias imprescindibles de reglas de origen, de forma que las importaciones sean controladas por los Estados y no autocertificadas por las empresas, de forma de evitar que productos manufacturados casi totalmente en terceros pases sean ingresados sin aranceles por ser considerados fabricados dentro de los bloques. (Por ejemplo, prendas de vestir de marcas reconocidas europeas fabricadas en pases asiticos que ha llevado a reclamos extendidos en otros pases con TLC con Europa).

c) Llama la atencin la falta de una propuesta europea superadora para el captulo sobre subsidios, uno de los tems ms sensibles ya que se relaciona con la posibilidad que productos agropecuarios europeos ingresaran con ventajas desequilibradoras en el Mercosur, al sostenerse que los subsidios (aplicados por pases europeos) deben pasar a ser discutidos solo en la paralizada Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

d) La inclusin por parte de la UE de una propuesta especfica sobre materias primas y energa, beneficia notoriamentes a sus empresas y supone la prohibicin de comercio por parte de empresas pblicas y de requerimientos de precios, y de plena libertadad de transporte y trnsito.

e) La continuidad de exigencias europeas en relacin a derechos de propiedad intelectual monoplicos y de exclusividad de datos de prueba, que como ya se ha observado reiteradamente en otros TLC, llevara, por ejemplo, a la desarticulacin de industrias farmacuticas mercosureas y a un aumento sustancial de los precios de medicamentos.

En la ltima semana el Secretario de Relaciones Internacionales de Argentina, Horacio Reyser, reiter que la firma del acuerdo se encuentra cerca, asegurando en forma significativamente imprecisa que quedan tres o cuatro puntos a resolver, que no son los ms importantes en el vnculo entre los dos grupos, pero s de mucha negociacin.

No se inform cules son precisamente esos tres o cuatro puntos comentados por Reyser, miembro de un (actual) gobierno argentino que clama por una vocacin diferenciadora de transaparencia. Los sucesivos fracasos en los ltimos meses del propsito de cerrar las negociaciones del TLC Mercosur-UE contra reloj, ha llevado al crecimiento de interrogantes sobre qu se est negociando en realidad en forma tan reservada.

Por cierto se ha perdido la inocencia previa -prevalente en la opinin social hasta no hace mucho tiempo- que llevaba a suponer que el TLC sera maravilloso, fuera como fuera. Ha habido en el ltimo perodo manifestaciones significativas de rechazo y/o preocupacin por parte de organizaciones econmicas, sindicales y movimientos sociales, tanto del Mercosur como de la Unin Europea.

Conocido este nuevo leak, la idea que el nico problema era si se lograba o no que los europeos ampliaran la cuota para la importacin de carne de 70.000 a 99.000 toneladas debe intepretarese, aun de lograrse, como slo un salvataje de cara distraccionista, de significacin marginal en lo global, a cambio de lograr los europeos gigantescas concesiones que desbalancearan an ms las ya muy desequilibradas relaciones comerciales, econmicas y financieras entre economas centrales (Europa) y perifricas (Mercosur).

Las relaciones del Mercosur con Europa tienen enorme significacin y no pueden ser dejadas al arbitrio del secretismo para imponer hechos consumados; del ideologismo dogmtico (suponer que la liberalizacin de mercados corregira automticamente asimetras estructurales entre economas con mayor y menor grado de desarrollo) o de los apuros politicos circunstanciales.

Ante tanta desmesura, resultan urgentes pronunciamientos de la sociedad y sus organizaciones por:

​i​) Exigencia de transparencia. Excepto por los documentos leakeados -nunca negados por los gobiernos como ciertos- no se conoce a ciencia cierta qu han negociado y concedido las partes en secreto

​ii​) Exigencia de estudios de impacto: Que no deben ser slo en relacin a los aspectos comerciales del TLC sino -y ello resulta esencial por la significacin estructural-, de temas clave en negociacin, como servicios, propiedad intelectural, compras pblicas, comercio electrnico, etc.

Ya en perspectiva de​ una opinin social con mayor horizonte: ​iii​) Proponer lineamientos bsicos para una propuesta alternativa para un acuerdo Mercosur-Unin Europea, que incluya propuestas de metas y acciones para alcanzar resultados viables, consistentes y mutuamente beneficiosos.

La oposicin a los TLCs no debe ser solo de No, lo cual es caricaturizado sagazmente por el establishment y sus publicistas como una oposicin por la oposicin misma, una nostlgica vuelta al pasado o una negativa a reconocer el mundo como es. Las posiciones deben ser interpeladoras planteando lo que est mal y qu se propone en forma alternativa.

Jorge Marchini es profesor titular de Economa de la Universidad de Buenos Aires. Coordinador para Amrica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda (OID-IDO) Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Vicepresidente de la Fundacin para la Integrcin Latinoamericana y colaborador del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Fuente: https://www.pressenza.com/es/2018/04/nuevas-filtraciones-desnudan-negociaciones-con-la-ue-muy-desventajosas-para-el-mercosur/



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