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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-04-2018

No impuestos, la bsqueda del paraso

Juan J. Paz-y-Mio Cepeda
Rebelin


En numerosos artculos he insistido que la poltica econmica en Amrica Latina y sin duda en Ecuador, no puede guiarse exclusivamente por los principios, valores, ideas y argumentos de las elites empresariales. Mucho menos en Ecuador, donde tales elites creen que la modernizacin del pas llegar a travs de sus ideas econmicas que no son actuales sino del pasado, vinculadas todava a los criterios de eficiencia, rentabilidad, competitividad y apertura de mercados, poco o nada diferentes de la visin neoliberal de fines del siglo XX.

As lo demuestra el Foro Econmico, una agrupacin de economistas empresariales y bancarios, que presentaron una nueva propuesta al gobierno (https://bit.ly/2GiMg1u). Para Mauricio PozoCualquier decisin tributaria que se quiera abordar, que no sea aumentar impuestos, como decamos, en una coyuntura como la actual, sin mover el lado del gasto, no hemos ganado nada, lo nico que hemos hecho es postergar el problema para adelante; para Marco Flores, "Esta no es la hora de ms impuestos, no es la hora impositiva, es la hora de la reactivacin econmica", y aadi: Proponemos la eliminacin de determinados impuestos, el impuesto a la salida de divisas, anticipos, impuesto a la renta.

El resultado de estos conceptos es que se reducen las capacidades estatales, se afectan los servicios pblicos y se perjudica la expectativa nacional por contar con educacin gratuita, medicina generalizada, seguridad social universal, pensiones jubilares adecuadas, obras e infraestructuras para promover el desarrollo. Es el camino ideal para que dichos servicios sean ineficientes y malos, con lo cual puede erigirse la consigna de privatizarlo todo.

Contrariando las caducas ideas del Foro Econmico, el Jefe de la Unidad de Amrica Latina y el Caribe de la OCDE seala (https://bit.ly/2E3oDno): "Cuando hablamos de que Amrica Latina debera reforzar su msculo fiscal no es aumentando los impuestos a su clase media, que ya paga una cantidad sustancial, sino revisar las numerosas exenciones fiscales, reforzar los impuestos sobre la renta a los ciudadanos con mayores ingresos y luchar contra la evasin fiscal". De acuerdo con el informe de esta entidad, los impuestos indirectos son la principal fuente de ingresos tributarios de las economas latinoamericanas, a diferencia de las de la OCDE, donde el 60% de sus ingresos procede de impuestos directos, en especial el impuesto a la renta y contribuciones a la seguridad social.

Tambin un reciente estudio de la CEPAL contradice las ideas del Foro: se trata del Panorama Fiscal de Amrica Latina y el Caribe 2018 (https://bit.ly/2ITLi9n), que tiene un subttulo por dems ilustrativo: Los desafos de las polticas pblicas en el marco de la Agenda 2030. El estudio reconoce que en los ltimos 30 aos al menos hubo dos momentos diferenciados: a fines del siglo XX las polticas orientadas a frenar toda inversin pblica bajo el supuesto del mercado libre, afectando al fisco en sus ingresos ordinarios va impuestos; pero desde los primeros aos del nuevo milenio el resurgir de la bsqueda de equidad y redistribucin de la riqueza, que enfatiza en los impuestos directos y particularmente sobre las rentas (ISR).

Est claro para la CEPAL que en Amrica Latina se paga poco, que hay pases (Ecuador entre ellos) con impuestos menores al promedio de la regin, que se sigue privilegiando impuestos indirectos sobre los directos, y que el ISR es altamente evadido. Claramente sostiene esta entidad: Con el objetivo de mejorar la progresividad de los sistemas tributarios, tambin podran considerarse distintas variantes de impuestos solidarios sobre los ingresos ms elevados (por ejemplo, impuestos al turismo internacional) y hasta gravmenes que se menospreciaron en pocas pasadas, como los que gravan la transmisin gratuita del patrimonio (donaciones y herencias). Estos ltimos ofrecen un beneficio adicional porque afectan la concentracin de la riqueza, que es an mayor que la elevada concentracin de ingresos que caracteriza a la regin.

Pero en Ecuador estas ideas ni siquiera parece que son ledas por quienes apelan una y otra vez al neoliberalismo como receta. Hasta el momento no hemos escuchado una sola slaba gubernamental -y mucho menos empresarial- sobre la Agenda 2030 en Ecuador, que plantea 17 objetivos de aspiracin mundial (https://bit.ly/1WnPsHa).

Para que estos conceptos se afirmen en Ecuador hay que cambiar las mentes. No es cierto que hay que reducir el tamao del Estado. Todo lo contrario, En Amrica Latina necesitamos fortalecerlo. Para sostener este Estado fuerte, capaz de imponerse a los intereses privados y a los poderes particulares, se requiere dotarlo igualmente de fuertes ingresos. La base de ellos, como reconoce la CEPAL, son los impuestos directos. De modo que, contrariando la opinin ms generalizada, hay que subir y diversificar los impuestos a los ricos, a sus ingresos y a los propietarios del capital, si se quiere alcanzar los objetivos humanos trazados por las NNUU para el 2030.

Blog del autor: Historia y Presente: www.historiaypresente.com / www.juanpazymino.com

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.




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