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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-04-2018

Panorama poltico-sindical
Gracias Aranguren!

Mario Hernandez
Rebelin


El Ministro de Energa, Juan Jos Aranguren, afirm que no repatriara sus depsitos en el exterior porque todava no recuper la confianza en el pas.

Lo inslito fue que el Presidente no le pidiera la renuncia o Aranguren se retirara de un gobierno en el que no confa. Por el contrario, Mauricio Macri sali en su defensa: vena de una petrolera importante y le haban pagado en acciones, y entonces la Oficina Anticorrupcin le dijo que tena que venderlas, y lo hizo en el peor momento del precio del petrleo, lo que le cost una prdida importante. Lo hizo por los argentinos, resalt.

La ocasin es propicia para recordar el Balance 2015-2017 de la gestin Aranguren de Federico Bernal, Director general del Observatorio de la Energa, la Tecnologa y la Infraestructura para el Desarrollo (Oetec).

  1. Demanda de electricidad y gas natural por redes. En 2017, la primera retrocedi 0,5 %, la nica cada que se registra desde 2013. En relacin a la segunda, creci un insignificante 0,02 % respecto de 2016, es decir, qued estancada. Cuando se comparan estos comportamientos con las tasas de crecimiento interanuales de 2015/14, se observa una fortsima cada en la primera, ya que pas de 4,5 a -0,5 %; y una fortsima desaceleracin en la segunda, al pasar de 1,9 a 0,02 %.
Estatales: Comenz la nueva temporada de ajustes con retiros voluntarios

Luego de los despidos masivos en INTI, Hospital Posadas, Fabricaciones Militares, en la mina de Ro Turbio y en los Ministerios de Defensa y Hacienda; y del cierre de sectores como la Lotera Nacional, entre otros, que amenazan extenderse y continuar durante los prximos meses, el Ministerio de Modernizacin y el de Economa elaboraron y comenzaron a difundir el Proyecto de ley con el que el Ejecutivo pretende seguir ahorrando a costa de los trabajadores y las trabajadoras estatales.

El borrador, que habra sido elevado al presidente Mauricio Macri para que lo firme como Decreto reglamentario de la Ley de Presupuesto 2018, contempla que:

De esta forma, Cambiemos buscar que con la presin de la posibilidad latente y constante de perder la fuente laboral, miles de trabajadores y trabajadoras preocupados por su futuro, se acojan a la nueva norma.

El delegado paritario de ATE, Flavio Vergara, explica que el proyecto surge en un marco de ajuste del gasto pblico que se traduce en despidos masivos del 2016, y los despidos y las reformas selectivas del 2017. En ese contexto, lo voluntario es la forma en que te vas: solo, o por la fuerza, aclara Vergara, y afirma que en realidad el nuevo proyecto que el Gobierno ya empez a medir en la opinin pblica es simplemente una puerta de emergencia para escapar antes que te tiren por la ventana.

La Junta Interna de ATE-INDEC hizo pblico su preocupacin frente a la informacin que circul sobre la disolucin del organismo. En ese sentido emiti un comunicado donde subraya al sector en estado de alerta y movilizacin, llamando a la unidad para construir una gran asamblea general para discutir el tema. El comunicado tambin revaloriz posturas que son histricas de esta Junta Interna como mantener el INDEC ajeno a todo tipo de presiones o injerencias polticas.

ATE denunci despidos a mansalva en la Municipalidad de La Plata. Al finalizar el mes de marzo, nuevamente se han comenzado a producir notificaciones de despidos, indiscriminadas, arbitrarias y en cantidades tales que llegan al 20 % de algunas Direcciones.

Un plenario regional de la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE) integrante de CLATE resolvi convocar a un paro el prximo 5 de abril en todo el sur argentino para exigir la reincorporacin de los 500 despedidos, estabilidad laboral y la puesta en marcha del Yacimiento Carbonfero de Ro Turbio.

Malas noticias para los trabajadores santafesinos

La Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) rechaz cualquier plan de pago para cancelar la deuda de Oil Combustibles y la compaa qued al borde la quiebra.

Hctor Brizuela, secretario de Asuntos Legales del Sindicato de Petrolero, admiti que el panorama para los 450 trabajadores de la Refinera San Lorenzo es cada vez ms preocupante por el elevado monto de la deuda.

El sindicalista expres, adems, que los salarios de los trabajadores, con mucho esfuerzo se podran pagar a fin de mes. Despus de ah, de acuerdo a lo que nos dijeron los interventores judiciales, ya no queda caja para afrontar esos gastos.

En ese sentido, Brizuela sostuvo que existe en la Afip la figura de la empresa en marcha que lo que hara sera correr a Cristbal Lpez de la escena y ver si alguien viene a realizar inversiones. Pero hoy con una deuda de 17 mil millones de pesos nadie va a venir a invertir antes de la quiebra.

La refinera San Lorenzo es la nica planta de su tipo en toda Santa Fe. Ms de 400 empleados trabajan en el lugar y la quiebra de la misma causara un severo impacto a toda la economa del Cordn Industrial ubicado al norte de Rosario.

La angustiante situacin por la cual atraviesan los trabajadores de las empresas metalrgicas Vassalli Fabril y Rega qued visibilizada con una fuerte movilizacin para exigir el pago de salarias atrasados que vienen reclamando, sin xito, desde hace tiempo.

La protesta se hizo sentir en todo el sur santafesino con un corte que interrumpi la circulacin de las rutas provinciales 93 y nacional 33 en jurisdiccin de Firmat y del que participaron adems obreros de otros establecimientos metalrgicos que tambin estn en problemas.

Si bien la emblemtica fbrica de cosechadoras Vassalli ya no tiene el mismo plantel que superaba los 600 obreros no deja de ser un nmero importante los poco ms de 400 que posee actualmente y por estas horas viven en medio de un clima de incertidumbre por su futuro.

Docentes

Las clases comenzaron hace cuatro semanas, pero el conflicto por los salarios docentes contina. Solo hubo acuerdo con los gremios en Formosa (20%), Santiago del Estero (20%), Corrientes (17%), San Juan (17%), Tucumn (17%) y Misiones (15,5%) x encima de la barrera del 15% que pretende imponer el gobierno nacional. En cinco casos las negociaciones fueron del 15% o por debajo: Crdoba (15%), Salta (15%), Ro Negro (15%), La Pampa (10%) y Jujuy (5%) donde las negociaciones se retomarn en junio y octubre.

Lo hicieron por decreto San Luis (21%), Mendoza (15,7%) y Santa Fe (18%). Crdoba, San Juan, San Luis y Santa Fe incluyen clusula gatillo.

En Capital, el gobierno otorgar el 15% en 3 tramos lo que fue rechazado por los gremios mayoritarios UTE y Ademys. Al respecto, la Unin de Trabajadores de la Educacin (UTE-Ctera), adelant que realizarn un paro por 24 horas esta semana contra el techo a los salarios. El anuncio oficial sobre la medida de fuerza lo harn en una conferencia de prensa el martes que viene, segn confirm el secretario general de UTE, Eduardo Lpez, y no descartan que se sumen otros sindicatos porteos.

En La Rioja el gobierno otorg un 10,5% de incremento, pero la negociacin sigue abierta. Tambin se sigue negociando en la Provincia de Buenos Aires donde el mircoles vuelven a reunirse en La Plata (si no hay acuerdo convocaron un paro para el 5 de abril con movilizacin a La Plata junto con el resto de los gremios estatales ), en Catamarca donde el gobierno ofreci 16,5%, Chaco (6%), Chubut (15%) y Entre Ros (15%). No hubo negociaciones en Neuqun, Santa Cruz y Tierra del Fuego. 

Bancarios

La totalidad de las Comisiones Gremiales Internas del Banco de la Provincia de Buenos Aires (Bapro) anunciaron un paro general de dos das para el martes 3 y mircoles 4, en rechazo de lo que consideran un "vaciamiento" de la entidad y en demanda de "salarios justos", de acuerdo con una declaracin sindical.

Asimismo, la conduccin nacional de la Asociacin Bancaria decidi paralizar las tareas en todo el pas el viernes 6 de abril y convocar a otra huelga general de 48 horas para la semana siguiente si no se alcanza un acuerdo paritario definitivo luego del fin de semana largo de Pascuas, informaron los secretarios generales Sergio Palazzo y Eduardo Berrozpe. El Bapro estar una semana con las puertas cerradas. Al fin de semana extra largo por los feriados hay que sumarle el martes y el mircoles, por lo que recin volver a funcionar el prximo jueves para volver a parar el viernes. Por su parte, Palazzo y Berrozpe, luego de un nuevo y extenso encuentro paritario realizado en la dependencia laboral de la Avenida Callao al 100, aseguraron que la cartera de Trabajo exhort a gremialistas y cmaras empresarias a presentar esta semana "una propuesta salarial superadora", y advirtieron que "la ausencia de un acuerdo salarial justo y definitivo provocar consecuencias sobre la economa familiar de los trabajadores". Indicaron tambin, en un comunicado gremial titulado "Banqueros, no resignaremos dignidad por vuestra codicia", que "se demostr paciencia y los ndices de precios son contundentes, por lo que la propuesta empresaria no alcanza. Si no se llega a un acuerdo paritario la semana prxima habr huelga el viernes 6 de abril y otra de 48 horas durante la semana posterior a esa fecha", concluyeron.

Crece el empleo precario

Los datos del Ministerio de Trabajo marcan que en noviembre pasado el total de trabajadores registrados sum 12.335.700. Son casi 300.000 ms que en noviembre de 2015. La casi totalidad -unas 200.000 personas- se concentr en el monotributo y monotributo social, otras 63.000 en el sector pblico y 32.000 entre el personal domstico. Los asalariados privados aumentaron solo en 11.000 personas. Adems, 4 de cada 10 puestos de trabajo de asalariados privados est en negro.

Durante 2016, hubo una prdida de 66.700 empleos asalariados formales y durante 2017 se crearon 77.200. La construccin es el sector que lidera la expansin con 12.000 empleos ms que en noviembre de 2015, mientras que la industria tiene 68.000 asalariados menos y minera 8.000; a pesar que la eliminacin de las retenciones a las exportaciones mineras le signific un ingreso adicional de U$S 200 millones, fue el sector que ms mano de obra expuls de octubre de 2016 a octubre de 2017.

La otra gran beneficiaria de la quita de impuestos fue la actividad agropecuaria que perdi en igual perodo otros 8.000 trabajadores. Compensan comercio (+ 23.000) y algunas ramas de servicios.

A pesar que la produccin industrial cerr 2017 con un incremento del 1,8%, continu destruyendo puestos de trabajo (16.000) ya que la recuperacin est liderada por las ramas menos intensivas en empleo (metalmecnica y metlicas bsicas) y que contaban con mano de obra ociosa.

Angel Mariduea, de la consultora ACM, sostiene que los datos oficiales reflejan la incapacidad de generar empleo privado formal, si bien se han recuperado puestos de trabajo, lo nico que hubo fue simplemente un rebote, pero considerando que ingresan trabajadores al mercado laboral en forma constante, no es suficiente para garantizar puestos de trabajo estables, con ingresos medios. Sigue la creacin de empleo registrado pero como monotributo. Esta modalidad genera inestabilidad, los contratos no son claros y las formas de prescindir de un trabajador son poco costosas. Adems, el empleo registrado que aumenta no genera ingresos para sostener el sistema jubilatorio, por lo tanto esto ser un problema a futuro si no se revierte pronto.

El Instituto Pensamiento y Polticas Pblicas (IPYPP) bajo la coordinacin de Claudio Lozano y Toms Raffo seala que: es posible afirmar que luego de la cada del empleo experimentada desde finales del 2015 hasta la primera parte del ao 2017 (la tasa pas del 42,2% en el III trimestre 2015, a promediar el 41,9% en el 2016 y el 41,4% en el primer semestre 2017), la segunda parte del ao muestra signos de recuperacin en el nivel de empleo como resultado principalmente de dos fenmenos. Por un lado, la alternativa del autoempleo como modalidad de subsistencia de la fuerza laboral expulsada de los mecanismos tradicionales de insercin que, en base a la informacin publicada hasta el momento, dio cuenta del 35% del empleo generado. Y por otro lado, la incorporacin de ocupados en modalidades asalariadas informales, carentes de derechos y garantas, que representaron aproximadamente la mitad de las nuevas ocupaciones (al II trimestre 2017). Es decir, que 8 de cada 10 ocupados nuevos de esta recomposicin del empleo obedece tanto a la extensin de la informalidad y el consiguiente abaratamiento de la mano de obra que busca alcanzar el Gobierno y reforzar con la reforma laboral, como a la capacidad de los desocupados de autoinventarse un empleo.

Por otra parte, el efecto rebote que la actividad econmica tuvo en el 2017 luego de la cada del ao anterior, gener condiciones de posibilidad para el crecimiento del empleo que resultan ser absolutamente inestables. El crecimiento econmico del 2,5% verificado obedece mayormente al impacto de la obra pblica sobre la inversin, que difcilmente pueda mantenerse, conforme a su vinculacin con el proceso de endeudamiento pblico y la carga que los servicios de la deuda le infringen al dficit fiscal.

Cabe resaltar, por otro lado, que la cada de la desocupacin que se observ durante los dos ltimos aos de gestin de Cambiemos (que reestimando la tasa adulterada del 2015 parte del 8,2% y alcanza actualmente el 7,2%), no se constituye como un sntoma virtuoso del mercado de trabajo. En pocos trminos, la cada experimentada en el ao 2016 estuvo vinculada al efecto desaliento de la poblacin desocupada que ante un contexto de ausencia de oportunidades de empleo posterg las estrategias de bsqueda (lo anterior se observa a partir de la cada de la tasa de actividad de 0,7 p.p. en simultneo con la cada de la desocupacin, -6,6 p.p., y el empleo, -0,3 p.p.).

Asimismo, la cada de la desocupacin del 2017 -centrada en el segundo semestre del ao ya que en el primero se verific un aumento- refleja la insuficiencia del proceso de recuperacin del empleo para dar respuesta a las necesidades de insercin de la fuerza laboral. Esta situacin se observa al constatar que, mientras se generaron 666.500 nuevas ocupaciones, la disminucin de la poblacin desocupada tuvo un impacto muy inferior ya que cay en apenas 14.800 dando cuenta de la casi nula capacidad que tiene la generacin de empleo sobre la resolucin de la desocupacin (la misma fue de apenas el 2,2% durante el ltimo ao). Lo anterior se explica principalmente, por la reactivacin de las estrategias de bsqueda que durante el ao 2016 se refugi en la inactividad a la espera de una mejora en el contexto laboral.

De all que la reactivacin econmica del ao 2017 trajo aparejado un mercado laboral con una recomposicin del empleo sobre la base de ocupaciones precarias sin efectos significativos en el descenso de la desocupacin.

Por ltimo, cabe destacar que a pesar de verificarse un contexto laboral de aumento del empleo y cada de la desocupacin, en 19 aglomerados urbanos se observan dinmicas laborales con signos claros de deterioro ya sea, porque hay un proceso de retraccin del empleo (con aumentos o cadas en la desocupacin segn las estrategias de bsqueda o desaliento de la poblacin sin trabajo) y cuadros laborales de aumento del desempleo como resultado de una insuficiente generacin de empleo en relacin a las necesidades de insercin de la poblacin.

Para Victoria Basualdo, Hernn Letcher y Julia Strada en La reduccin de aportes patronales y el camino hacia el blanqueo laboral (2018), a l primer semestre de 2017 la cantidad de asalariados no registrados asciende a 33,5%.

En el perodo entre 2004 y 2017, con datos al segundo trimestre, la brecha entre formales e informales en lo que refiere a ingresos percibidos y declarados en la Encuesta Permanente de Hogares, supera el 50%, siendo del 57% a inicios del perodo y bajando al 53% al final de los datos disponibles. Ello evidencia que la informalidad laboral se vincula a una mayor precarizacin en el orden salarial.

Pero el trabajo no registrado tambin tiene un importante costo fiscal para las arcas de la seguridad social. Se estima que, a 2018, los aportes y contribuciones no percibidas (producto de la existencia de un tercio de los trabajadores con empleo no registrado) ascenderan a 75.903 millones de pesos.

Por otro lado, la aprobacin por Ley de la reduccin de aportes patronales como parte de la reforma tributaria aprobada por el Congreso el 27 de diciembre de 2017, supone un ahorro para los empresarios de $ 30.969 millones slo para el ao 2018 .

De acuerdo a una estimacin realizada por CEPA en base al presupuesto, la reduccin de contribuciones patronales, en un escenario conservador (con inflacin prevista en el presupuesto 2018) alcanzara al ao 2022 los $ 217.621 millones, es decir, el 34,4% de las contribuciones patronales.

Para concluir: El objetivo de esta poltica es aumentar los mrgenes de ganancia de las empresas, sosteniendo que ello llevara a promover el trabajo registrado. Sin embargo, la experiencia histrica previa puede resultar til para mostrar que la reduccin de aportes patronales aplicada en 1994 por Domingo Cavallo, o tambin denominada devaluacin fiscal que pretendi compensar los efectos econmicos perversos de la rigidez cambiaria, no signific sin embargo una mayor contratacin de mano de obra sino que tuvo dos efectos centrales: acrecent las ganancias del sector empresario, promoviendo la concentracin, al tiempo que desfinanci al Estado .

Las mujeres, las ms precarizadas

La precariedad ms extrema trepa al 51 % de los ocupados. Sin embargo, en las mujeres la precariedad laboral es an ms extendida, alcanzando sus formas ms extremas al 58 % de las ocupadas. En base a datos de la EPH correspondientes al primer trimestre de este ao, al menos el 57,6 % de las ocupadas (asalariadas y cuenta propias) sufren condiciones de precariedad extrema, en tanto que para las asalariadas son al menos el 54 %. En el caso de los varones esta proporcin es del 45,8 % de los ocupados y el 42 % de los asalariados.

En las ramas con fuerte composicin de la fuerza laboral femenina es donde se observan mayores ndices de empleo no registrado, en primer lugar el servicio domstico, pero tambin en el comercio y la industria manufactura especialmente el sector textil y confecciones.

Para 2017 un 35 % de las asalariadas trabajaban en negro, es decir que no estaban inscriptas en la seguridad social que les permita acceder a una obra social y a una jubilacin a futuro, entre otros derechos laborales.

La situacin empeora si se considera a su vez los salarios, as se estim que casi la mitad de las asalariadas (45 %) no alcanzaba el salario mnimo ($ 8.860), monto que a su vez resulta inferior al que necesita un trabajador para cubrir la canasta total y no caer en la pobreza -en marzo el valor para un hogar tipo era de $ 14.820, segn Indec, aunque de acuerdo a los estudios independientes de la Junta Interna de los trabajadores de ATE-Indec, a valores de abril, ningn trabajador debera cobrar menos de $ 23.340.

Al respecto, la Diputada Nacional y secretaria General del SITRAJU -Vanesa Siley- present, junto con otros legisladores que integran la bancada del bloque Frente para la Victoria-PJ, un Proyecto de ley para derogar las restricciones que la Ley 11.317 pone a las mujeres para la realizacin de diversos trabajos en las actividades industriales.

Cabe destacar, en lnea con lo planteado por la Legisladora, que estudios del ao 2017 sealan que en Argentina la brecha salarial entre hombres y mujeres tiene una media del 27% entre los salarios promedios de cada gnero ms all de las diferencias que se dan frente a mismas posiciones segn el sexo del trabajador.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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