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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-04-2018

La reforma de la Constitucin espera fecha

Patricia Grogg
IPS


Una de las ms tareas ms complejas a emprender por el gobierno que suceda al presidente cubano Ral Castro apunta a la reforma de la Constitucin, aunque el tema an no despunta entre las prioridades de la mayora de la poblacin.

El cese del mandatario de la jefatura del Estado est previsto para el 19 de abril, tras gobernar el pas desde 2006, los dos primeros aos en funciones, en sustitucin por enfermedad de su hermano, Fidel Castro, fallecido en 2016. La previsin an no formalizada es que el actual vicepresidente, Miguel Daz-Canel, sea su sucesor.

He ledo artculos, ensayos y debates, entre otros materiales, sobre el asunto, pero por ahora lo veo como algo de inters para un sector ms instruido (de la sociedad), coment a IPS una abogada que trabaja en una empresa extranjera desde los aos 90.

La mujer, que pidi no ser identificada, cree que hay desconocimiento y desinters en la poblacin acerca de la importancia de la ley fundamental y por eso la gente no entiende quizs los beneficios de una reforma, que actualizara sus derechos y deberes a los nuevos tiempos.

Pero nios como Carlos Ochoa, de 13 aos, que cursan desde quinto y sexto grado de enseanza primaria una asignatura llamada Educacin Cvica en la cual se familiarizan con este texto y sus elementos fundamentales. Aprendi asuntos relacionados con la familia, los derechos de los nios y de la organizacin del Estado, dijo su madre a IPS.

Esos estudios continan desde hace varios aos en enseanza bsica, con un libro gua en que se define la Constitucin como documento jurdico fundamental y la fuente mayor de derecho (.) en ella se refleja el sistema de valores, aspiraciones e ideales de la sociedad en el momento histrico en que se elabora y aprueba.

Durante los ltimos aos ha mejorado mucho la divulgacin de la Constitucin. Circulan con facilidad versiones impresas y digitales, a las que cualquiera puede acceder. Creo que tambin ha crecido el inters por conocerla en coincidencia con los cambios econmicos, seal a IPS el jurista y acadmico Julio Fernndez Estrada.

Sin adelantar posible fecha ni detalles de procedimiento, el oficial diario Granma confirm el 27 de marzo que se estudia una futura reforma de la Constitucin y que esta recoger aspectos referidos a la organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Popular y el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

En un reporte sobre una reunin del Comit Central del Partido Comunista de Cuba (PCC) que evalu el proceso de actualizacin del modelo socialista de desarrollo, el peridico indic que la nueva Constitucin ratificar el carcter irrevocable de nuestro socialismo y el papel dirigente del Partido en la sociedad cubana.

Asimismo, adujo, deber reflejar las principales transformaciones econmicas, polticas y sociales derivadas de los acuerdos aprobados en el VI y VII congresos del Partido y de los objetivos de su Primera Conferencia Nacional.

La conferencia se efectu en enero de 2012, entre el VI (abril 2011) y el sptimo Congreso del PCC (abril de 2016), el nico partido legal en el pas, y seala los postulados de orden interno de la nica organizacin partidista, definida constitucionalmente como vanguardia organizada de la nacin cubana y fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado.

Entre los objetivos acordados por la cita partidista de 2012 figura el de limitar a un mximo de dos perodos consecutivos de cinco aos, el desempeo de los cargos polticos y estatales fundamentales, decisin que se prev ser incluida en una nueva Constitucin.

Castro ha dicho desde 2013 que no esperar esa modificacin para dejar la presidencia.

El mandatario anunci en 2011 la creacin de un equipo de especialistas de alta calificacin encargado de coordinar con los organismos correspondientes las modificaciones legales para acompaar la actualizacin del modelo econmico y social de desarrollo y la introduccin de los ajustes pertinentes en la Constitucin.

La ley fundamental est vigente desde 1976 y ha sido modificada en 1992 y 2002.

En entrevista a IPS en 2015, Fernndez Estrada seal que la reforma de 1992 precedi y sirvi de apertura a las transformaciones econmicas, financieras y empresariales de esa poca, cuando Cuba ingres en una depresin de la que an no se ha recuperado.

Pero las reformas emprendidas por Castro desde 2008 se han hecho hasta ahora sin transformaciones constitucionales lo que ha creado contradicciones entre la mayora de los ajustes, cambios y modificaciones o perfeccionamientos institucionales de todo tipo que se han hecho en la economa cubana y otros mbitos, opin.

Tambin desde el campo acadmico, la sociloga Reina Fleitas afirm a IPS que la Constitucin es la ley suprema de todo el pas y el resto de las leyes y decretos se deben atemperar a ella y no pueden contradecirla. Agreg que su texto define la naturaleza de una sociedad, el modelo de sociedad que ha escogido el pueblo.

Transformar nuestra constitucin es la oportunidad de perfeccionar todo nuestro sistema y en particular el poltico. Nos obliga a pensar y discutir sobre los logros alcanzados y qu deseamos reafirmar y cules son los cambios que queremos acometer para hacerla ms cercana al ideal de una sociedad democrtica, concluy.

Puesto a pensar en los cambios que debera incluir una nueva Constitucin, un lector habitual de IPS Cuba que se identific solo como Rolando, mencion, entre otros, las transformaciones en la estructura econmica del pas, con el surgimiento de la actividad privada, las cooperativas y la inversin extranjera.

El surgimiento de empresas privadas pequeas y medianas requiere que se les de personalidad jurdica, tambin habra que tener en cuenta los cambios en las empresas estatales y la separacin de las funciones de la administracin estatal y el sector empresarial, consider al responder a una encuesta a los suscriptores de IPS en la isla.

Rolando tambin propone modificaciones en los rganos del Poder Popular, como que el parlamento unicameral, compuesto actualmente por 605 diputados, se reduzca a la mitad de sus miembros y que estos se profesionalicen para trabajar todo el ao en sus funciones legislativas y de control.

La reestructuracin del funcionamiento del parlamento para hacerlo ms activo y sistemtico y una nueva ley electoral son frecuentes entre las sugerencias de cambio constitucional que circulan en las redes sociales. Tambin se menciona mucho el tema migratorio y el de la doble ciudadana.

En una encuesta entre asistentes a un foro debate de la revista cientfica Temas a mediados del pasado ao, los asuntos ms votados para considerar en una reforma constitucional incluan el derecho a la informacin, descentralizacin de la toma de decisiones, participacin ciudadana y papel y estatus de los medios de comunicacin.

Por ahora no parece cercana la hora del cambio constitucional, que se mueve discretamente, sin trascendidos y al mismo ritmo de sin prisa, pero sin pausa de las transformaciones econmicas.

Pienso que las ideas que se estn manejando sern consultadas en diversas instancias antes de redactar la propuesta ltima. Creo tambin que no se apurarn, estim Rolando.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2018/04/la-reforma-la-constitucion-espera-fecha-cuba/



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