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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-04-2018

Latinoamrica en la encrucijada
Del Destino Manifiesto a la demencia imperial

Felix Caballero Escalante
Rebelin


La llegada de un outsider a la Casa Blanca evidenci unos nuevos elementos del surgimiento del nuevo orden mundial, donde el unilateralismo de los EE.UU. se ve cada vez ms amenazado. En este artculo queremos hacer un mapeo general del escenario mundial, regional e interno en el preludio de la visita de Mike Pence, vicepresidente de los EE.UU. a Per, en la oportunidad de asistir a la VIII Cumbre de las Amricas, que se realizar en Lima el 13 y 14 de abril.

Con Donald Trump resurgi aquella teora del "hombre loco" (Madman) [1] desarrollada en el marco de la guerra de Vietnam, en los aos 70, por Henry Kissinger quien era asesor de seguridad para aquel entonces del presidente Richard Nixon.

Dicha doctrina consista en hacer creer a la contraparte de que los responsables de la administracin de EE.UU. no actan racionalmente Para qu? Para mostrar que Washington puede escalar violentamente sin importar las consecuencias, con el objetivo de someter al contrario en las negociaciones diplomticas.

Ahora, la administracin Trump tiene caractersticas semejantes, aunque tengamos en cuenta que las contradicciones en su lnea de accin se evidencian de una manera mucho mayor, lo que lo hace incluso menos previsible. Algunos casos emblemticos son:

1. La poltica con Corea del Norte, la cual llevaba un curso dirigido por la estrategia belicista de "narices ensangrentadas" [2] hasta que fue contrapuesta por la aceptacin de la invitacin del lder norcoreano Kim Jong Un a una reunin bilateral.

2. La invitacin de Trump a Vladimir Putin para realizar una Cumbre en Washington [3] en medio de la crisis diplomtica con ese pas, por el "Caso Skripal" donde ms de 26 estados miembros o aliados cercanos a la OTAN expulsaron a representantes diplomticos rusos en medio de declaraciones altisonantes que amenazan escalar la situacin.

3. La exaltada retrica anti-china, respaldada con una poltica proteccionista luego de la firma del memorando que impuso nuevos aranceles por valor de hasta 60.000 millones de dlares anuales, una accin, que muchos han identificado como la declaracin de una guerra comercial con el gigante asitico e incluso ha generado ruido a lo interno del gobierno norteamericano, temiendo que la contraparte tome una actitud an ms agresiva que las contramedidas que ha aplicado hasta el momento, que constan en gravar ms de 100 productos norteamericanos.

Tanto es as, que existe informacin de que dentro del gabinete estadounidense se est estudiando la posibilidad de abrir unas negociaciones con la contraparte china, [4] ya que los niveles de interdependencia de ambos pases son muy elevados y una guerra comercial afectara sustancialmente a ambos pases.

La poltica exterior de Trump oscila entre la agresividad y la prudencia, incluso se puede evidenciar en Siria, que a pesar de que la Casa Blanca anunci su retirada del pas rabe, se puede observar el nuevo montaje de ataque qumico en la ciudad de Duma, que justificara nuevas acciones militares del ejrcito estadounidense.

Por eso hablamos que la lnea guerrerista se impone sobre cualquier otra alternativa, sobre todo luego de la serie de cambios realizados en la administracin estos ltimos meses. Qu tendencia se impondr en el caso de la poltica hacia Latinoamrica?

Cambios en la Administracin Trump, gabinete de guerra?

La VIII Cumbre de las Amricas, se realizar luego de una serie de medidas tomadas para contrarrestar a sus rivales estratgicos, como caracteriza a China y a Rusia en su Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) [5], sin embargo, esta agresividad ha evidenciado unas fisuras a lo interno del gabinete ejecutivo, entre sectores que apoyan la consolidacin de la lnea guerrerista y los que apuestan por una actitud ms cautelosa basada en la dominacin a travs de su red de alianza de pases subordinados a su lnea.

Primero vale destacar que a un poco ms de un ao de la presidencia de Donald Trump, han habido 30 cambios de altos funcionarios, una situacin poco comn si comparamos ese factor con las ltimas tres administraciones que lo antecedieron [6].

De esos cambios, 16 se han realizado en estos 4 meses de lo que va de ao, entre los ms importantes a los fines de nuestro anlisis han sido dos: el Secretario de Estado y el Asesor presidencial de seguridad.

Para explicar la razn de porque decimos que en el actual gabinete de Trump, la tendencia ms agresiva se est imponiendo, mostraremos las posturas de los funcionarios salientes y las de los entrantes con respecto a dos problemas de la poltica exterior de EE.UU: Corea del Norte y el acuerdo nuclear de Irn.

Funcionarios salientes: Los globalistas

Comenzaremos con los funcionarios salientes: Rex Tillerson, quien fue secretario de estado y el general H.R. McMaster, asesor presidencial en materia de seguridad. Ellos, junto a James Mattis, secretario de defensa, representan la lnea tradicional de la poltica exterior de los EEUU cuyo cordn umbilical es el globalismo, es decir mantener un orden unipolar a travs de redes multilaterales donde el imperialismo encuentre su legitimacin en el derecho internacional y en la opinin pblica.

As, la trada globalista apoy el mantener a EE.UU. en el acuerdo nuclear con Irn y, con excepcin de McMaster, apoyaban una salida diplomtica a la crisis nuclear con Corea del Norte. De igual manera, estos funcionarios pretendan apaciguar la mencionada doctrina del Madman, a fin de proseguir con una poltica injerencista convencional que se contrapone a la retrica agresiva que usa Trump actualmente.  

Funcionarios entrantes: Halcones de la guerra?


Por otro lado, los nuevos funcionarios que asumieron los cargos, entre ellos, James Bolton, en el puesto de asesor presidencial en seguridad y Mike Pompeo, reemplazando a Tillerson como secretario de Estado y ex director de la CIA, son burcratas de larga data quienes han sido caracterizados por apoyar una lnea ms guerrerista. A pesar de que durante la administracin de Obama, Pompeo era el director de la CIA y Bolton asuma como embajador de los EE.UU en la ONU, tambin es verdad que se caracterizaban como duros crticos del proceder de la administracin.

Especficamente, Pompeo se contrapona a la Casa Blanca en cuanto a la prohibicin de mtodos de tortura en los interrogatorios y el levantamiento de las sanciones a Irn a cambio de la finalizacin del programa nuclear, mientras Bolton, tambin acrrimo crtico de la administracin Obama, hablaba de luchar unilateralmente en Siria contra el ISIS para crear un nuevo Estado en el territorio que ocupaba esta agrupacin terrorista y luego prepararse para la guerra con Irn [7].

Este ltimo, de la lnea dura del establisment, abog tambin por bombardear a Corea del Norte para detener su programa nuclear, esta lnea de accin fue un punto de coincidencia entre Pompeo y McMaster, conocida como la estrategia de narices ensangrentadas.

Sin embargo el conflicto no queda all, pues se dice que una de las principales tareas de Bolton es reposicionar el sector que fue aislado de la Casa Blanca una vez que el general McMaster asumiera el cargo de asesor de seguridad al suceder a Michael T. Flynn, general retirado, suscrito a la lnea conservadora y aliado de Bolton [8].

As, el controvertido James Bolton buscara instalar un Consejo de Seguridad Nacional, de hecho, ya comenz la purga con Tom Bossert, el que fue hasta hace poco asesor de seguridad nacional, quien renunci el 11 de abril por peticin del mismo Bolton [9].

Su objetivo minar la administracin de harliners (lnea dura) de las agencias gubernamentales activas en la esfera de seguridad, con el fin de frenar la tendencia globalista y revertir la tarea de McMaster que diriga la poltica exterior hacia campos convencionales acompaado por ejemplo de Nadia Schadlow, autora principal del documento de la ESN de la actual administracin.

Tambin es importante mencionar que unos das antes de despedir a Tillerson, Trump orden recortar el presupuesto a los programas adscritos al Departamento de Estado como lo son, la USAID y el Fondo Nacional para la Democracia (NED, por sus siglas en ingls) [10]. Hubo voces que decan que eso significa una desestructuracin del sistema de promocin de la democracia creado por Ronald Reagan por all por los 80 en Latinoamrica, Eurasia y frica, pero muy al contrario, creemos que es un mecanismo para centralizar los recursos y manejarlos de forma ms controlada por el Departamento de Estado liderado ahora por Pompeo.

Es preocupante pues el posicionamiento de la dupla Pompeo-Bolton unos meses antes de que Pence haga presencia en Latinoamrica por primera vez. Lamentablemente, la posibilidad de que la administracin estadounidense tenga una postura moderada hacia esta regin, es cada vez menor.  

Latinoamrica en la mira


Acabamos de revisar el escenario interno de la Administracin Trump, ahora hagamos una revisin al escenario regional.

Como mencionamos en artculos previos, EEUU se encuentra liderando diversos frentes de acciones contra sus adversarios ms importantes, cmo lo son Rusia y China, actores que han podido socavar la poltica injerencista en Medio Oriente y se encuentran impulsando un nuevo sistema intentando desplazar al dlar como divisa base de las transacciones comerciales [11].

Esta guerra de influencias se expresa a nivel regional en el continente americano teniendo presente que Suramrica y el Caribe ha sido la prioridad geopoltica de los EE.UU. desde incluso antes de su conformacin como repblica federal soberana [12].

A partir del sobrevuelo de Tillerson por Argentina, Mxico, Per y Colombia, comentado por nosotros en un artculo anterior [13] comenzaron a aplicarse una serie de acciones de modo unilateral por parte de pases pertenecientes y aliados al Grupo de Lima as como otras acciones en el plano colectivo dirigidas principalmente contra Venezuela.  

Acciones colectivas


En el plano colectivo se pueden considerar las acciones casi simultneas de Guyana, Colombia y Brasil los cuales decidieron aplicar medidas de refuerzo de las fronteras con Venezuela, alegando una supuesta crisis humanitaria por la cantidad de migrantes venezolanos. Por otro lado, se encuentra el Grupo de Lima, la alianza de varios pases de la regin cuyo nico objetivo es el cambio de gobierno en Venezuela y, quienes luego de la gira de Tillerson, a travs de la ministra de asuntos exteriores de Per, pas anfitrin de la VIII Cumbre de las Amricas, declar que prohibirn la participacin del Presidente Nicols Maduro.

Acciones unilaterales

En el plano unilateral, podemos comenzar mencionando los encuentros que se desarrollaron desde la segunda mitad de febrero, comenzando con la visita de Kurt W. Tidd, comandante del Comando Sur a Colombia. Dicha reunin lo sucedi un anuncio de la USAID organismo adscrito al Departamento de Estado, de desembolsar 2.5 millones de dlares a Colombia por concepto de "ayuda humanitaria" a migrantes venezolanos.

Por otro lado, das despus, representantes del Comando Sur de Estados Unidos (EE.UU.), Joseph P. DiSalvo, y la asesora de Poltica Exterior, Liliana Ayalde, hicieron una visita a Ecuador. Dicho encuentro se produce meses despues de que Thomas Shannon ex subsecretario para Asuntos Polticos del Departamento de Estado, se reuniera con el presidente ecuatoriano Lenin Moreno lo cual pudiese significar un viraje de ese pas hacia Norteamrica luego del periodo de la Revolucin Ciudadana dirigida por Rafael Correa.

Podemos mencionar tambin el parapeto de juicio que le montaron a Incio Lula da Silva, slo para intentar aislarlo de las venideras elecciones presidenciales en Brasil o la aprehensin de Jess Santrich, lder de las FARC, lo cual enrarece an ms el clima en Colombia y amenaza los acuerdos de paz.

Culpa de Venezuela

EEUU buscar a toda costa, reforzar su posicin regional, trastocada desde principios del siglo XXI con el acercamiento de Rusia y China a Latinoamrica, promovido por el 'ciclo progresista' donde ms de 10 gobiernos de izquierda se articularon bajo la idea comn de consolidar la integracin regional y reducir la dependencia de la hegemona estadounidense para lo cual se inici un proceso de diversificacin de alianzas con Euroasia, Medio Oriente y frica en el marco del relacionamiento Sur-Sur.

Uno de los mximos promotores de esta poltica ha sido Venezuela que desde el gobierno de Hugo Chvez ha priorizado dos lneas primordialmente: 1. La conformacin de diversos bloques en la regin que disputan la unilateralidad de EEUU expresada en el sistema interamericano y 2. Diversificar las alianzas con Estados de otras regiones como Europa oriental, Asia y frica. Es por esa razn que una de las mximas prioridades de la poltica de EEUU para Latinoamerica es eliminar desde la raz al proyecto bolivariano impulsado por Venezuela donde se disputarn en mayo unas elecciones presidenciales.

De esta forma, Washington busca darle un golpe a la mesa y de esa manera mostrar presencia y obligar a sus competidores geopolticos a retroceder en su zona de influencia que considera como su "espacio vital".  

Posibles lneas de accin en la VIII Cumbre de las Amricas


As mismo seguramente EEUU y sus aliados locales buscarn en la VIII Cumbre de las Amricas realizar una serie de acuerdos que refuercen las sanciones al Estado venezolano a nivel regional y busquen legitimar las actuales detenciones a lderes de izquierda en Colombia y Brasil.

Estos acuerdos cumplirn una fusin cohesionadora de los pases de la Alianza del Pacfico y Grupo de Ro con el gigante del norte, puesto que ste, liderara una poltica comn contra un enemigo nico, Venezuela, a la cual, el gobierno de Trump percibe como el mximo exponente de la influencia de China y Rusia.

Para el gabinete norteamericano revertir la tendencia hacia un mundo multipolar es una de las principales tareas actualmente, sin embargo, el acercamiento de sus rivales estratgicos sigue desarrollndose y seguir esa tendencia en la medida de que los pases latinoamericanos busquen alternativas tecnolgicas y de financiamiento ante el unilateralismo de los EE.UU. quien se ve cada vez ms golpeado por las potencias emergentes.

Notas:

1. Nixon, Kissinger, and the Madman Strategy during Vietnam War https://nsarchive2.gwu.edu/nukevault/ebb517-Nixon-Kissinger-and-the-Madman-Strategy-during-Vietnam-War/

2. The Trump admin's "bloody nose" strategy to strike North Korea https://www.axios.com/the-american-blood-nose-1515451409-55312e2d-1861-48fd-9e92-90f21d16c893.html

3. Mosc: Trump ofreci a Putin celebrar una cumbre en Washington https://actualidad.rt.com/actualidad/267242-trump-ofrecer-putin-cumbre

4. Exclusive: U.S. willing to talk trade with China, no session set yet official https://www.reuters.com/article/us-usa-trade-china-negotiations-exclusiv/exclusive-u-s-willing-to-talk-trade-with-china-no-session-set-yet-official-idUSKCN1HC31H?utm_source=twitter&utm_medium=Social

5. Para profundizar en el anlisis de la visin de la poltica de la Estrategia de Seguridad Nacional de EEUU y Rusia puedes leer mi artculo: La pugna de Rusia vs EEUU y cmo se relaciona con el caso venezolano https://www.alainet.org/es/articulo/190497 6. Hired and Fired: The Unprecedented Turnover of the Trump Administration https://www.nytimes.com/interactive/2018/03/16/us/politics/all-the-major-firings-and-resignations-in-trump-administration.html

7. Para conocer un poco ms la posicin de Mike Pompeo haz clic aqu: https://www.usatoday.com/story/news/politics/2018/03/13/5-things-know-secretary-state-nominee-mike-pompeo/419557002/ y la de James Bolton, aqu:https://rightweb.irc-online.org/profile/bolton_john/

8. In his second year, Donald Trump is building a more extreme, confrontational presidencyhttps://www.vox.com/policy-and-politics/2018/3/23/17155242/donald-trump-john-bolton-firing-staff-national-securityas mismo puedes leer sobre el objetivo de James Bolton aqu:http://foreignpolicy.com/2018/03/23/bolton-expected-to-clean-house/

9. Trump's homeland security adviser Bossert resigns on Bolton's request https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-bossert/trumps-homeland-security-adviser-bossert-resigns-on-boltons-request-idUSKBN1HH2AM

10. The Trump administration wants to dismantle Ronald Reagans infrastructure of democracyhttps://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/the-trump-administration-wants-to-dismantle-ronald-reagans-infrastructure-of-democracy/2018/03/04/8b94d7f6-1e54-11e8-ae5a-16e60e4605f3_story.html?utm_term=.e39c34881218

11. Destronar al dlar: Rusia y China extienden el comercio en rublos y yuanes https://actualidad.rt.com/actualidad/254337-comercio-rublos-yuanes-rusia-china-dolar

12. Las ideas expansionistas de las 13 colonias se basaron en el excepcionalsimo religioso, una capa ideolgica del imperialismo estadounidense que aseguraba que su pueblo estaba predestinado a dirigir al mundo. Esa idea fue desarrollndose hasta convertirse en lo que conocemos como Doctrina Monroe (1823) y el Destino Manifiesto (1847) referentes obligatorios cuando queremos estudiar la historia de los EEUU y Latinoamrica en su conjunto.

13. El guila sobrevolando Amrica Latina: entre la CEOcracia, la Alianza del Pacfico y la crisis en Venezuela por Felix Caballero Escalante https://www.alainet.org/es/articulo/190837

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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