Portada :: Mundo
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-04-2018

La nueva Guerra Fra y el Pentgono

Michael T. Klare
Tom Dispatch


La planificacin militar ms trascendental en la Tierra est teniendo lugar en este momento. Quin le presta la menor atencin, dado el continuo cambio de guardia en la Casa Blanca, as como los ltimos tweets, revelaciones sexuales, e investigaciones de todo tipo? Y sin embargo, cada vez ms es como si, gracias a la planificacin en curso en el Pentgono, hubiese comenzado una versin de la Guerra Fra del siglo XXI (con nuevas caractersticas peligrosas) y casi nadie se ha dado cuenta an.

En 2006, cuando el Departamento de Defensa explic su papel en la seguridad del futuro, se daba una sola misin primordial: su larga guerra contra el terrorismo internacional. Con sus aliados y socios, los Estados Unidos debe estar preparado para librar esta guerra en muchos lugares al mismo tiempo y durante una serie de aos, segn describa la Revisin Cuadrienal de Defensa del Pentgono ese ao. Doce aos ms tarde, el Pentgono ha anunciado oficialmente que esa larga guerra est llegando a su fin, a pesar de que por lo menos siete conflictos de contrainsurgencia todava estn en curso en todo el Gran Oriente Medio y frica, y una nueva larga guerra ha comenzado, una campaa permanente para contener a China y Rusia en Eurasia.

La gran competencia por la energa, no el terrorismo, se ha convertido en el principal reto para la seguridad y la prosperidad de Estados Unidos, afirm el responsable presupuestario del Pentgono, David Norquist, en la presentacin de la solicitud de presupuesto del Pentgono 686 mil millones de dlares en enero. Es cada vez ms evidente que China y Rusia quieren promover un mundo en consonancia con sus valores autoritarios y, en el proceso, sustituir el orden libre y abierto que ha permitido la seguridad global y la prosperidad desde la Segunda Guerra Mundial.

Por supuesto, hasta que punto el Presidente Trump est comprometido con la preservacin de ese orden libre y abierto sigue siendo una interrogante dada su determinacin de acabar los tratados internacionales y desatar una guerra comercial global. Del mismo modo, si China y Rusia realmente tratasen de socavar el orden mundial existente o simplemente hacer que estuviese menos dominado por EE UU sera una cuestin muy importante, pero no hoy. La razn es bastante simple. El llamativo titular que debera haber visto en cualquier peridico (pero que no ha visto) es este: El ejrcito de Estados Unidos ha tomado una decisin sobre el futuro. Se ha comprometido, l y los EEUU, en una lucha geopoltica en tres frentes para resistir los avances de China y Rusia en Asia, Europa y Oriente Prximo.

Por importante que este cambio estratgico pueda ser, el presidente Trump ni lo menciona, porque es un hombre que carece de la capacidad de concentracin necesaria para este tipo de pensamiento estratgico a largo plazo y alguien que considera a la Rusia de Vladimir Putin, y a la China de Xi Jinping como amigos hostiles en lugar de recalcitrantes adversarios. Para apreciar los cambios trascendentales que estn ocurriendo en la planificacin militar en EE UU, es necesaria una inmersin profunda en el mundo del Pentgono: sus documentos presupuestarios y sus comunicados de posicin anuales de los comandantes regionales que ya supervisan la aplicacin de esta nueva estrategia en tres frentes.

El nuevo tablero de ajedrez geopoltico

Este nfasis renovado en China y Rusia en la planificacin militar de Estados Unidos refleja la manera como altos oficiales militares estn reevaluando la ecuacin estratgica global, un proceso que comenz mucho antes de que Donald Trump llegase a la Casa Blanca. Aunque despus de los atentados del 9/11 los altos mandos abrazaron plenamente la visin de la larga guerra contra el terror, su entusiasmo por las operaciones contraterroristas sin fin que conducen esencialmente a ninguna parte en lugares remotos y, a veces, sin importancia estratgica comenz a decaer en los ltimos aos, mientras observaban la modernizacin de China y Rusia de sus fuerzas militares y su utilizacin para intimidar a sus vecinos.

Mientras que la larga guerra contra el terror aliment una enorme expansin de las Fuerzas de Operaciones Especiales (SOF), que continua -un ejrcito secreto de 70.000 combatientes en el seno de una estructura militar mucho mayor- sin embargo, necesita poco o implicaba escasamente a las unidades militares pesadas: las brigadas de tanques del Ejrcito, los grupos de portaaviones de la Armada, los escuadrones de bombarderos de la Fuerza Area, y todo lo dems. S, la Fuerza Area, en particular, ha desempeado un importante papel de apoyo en las operaciones recientes en Irak y Siria, pero las unidades militares regulares en gran medida han sido sustituidas all y en otros lugares por fuerzas de operaciones especiales con armamento ligero y drones. La planificacin de una guerra de verdad contra un competidor similar (con fuerzas y armamento equiparables) ha sido hasta hace poco menos prioritaria que los conflictos interminables en el Gran Oriente Medio y frica. Esto alarm e incluso enfureci a los contingentes militares regulares cuya necesidad, al parecer, por fin ha llegado.

Hoy en da, estamos saliendo de un perodo de atrofia estratgica, conscientes de que nuestra ventaja competitiva militar se ha ido erosionando, afirma la Estrategia de Defensa Nacional del Pentgono. Nos enfrentamos a un mayor desorden global, caracterizado por el declive de las viejas normas en que se basaba el orden internacional, un declive atribuido oficialmente por primera vez, no a Al Qaeda e ISIS sino a la conducta agresiva de China y Rusia. Irn y Corea del Norte tambin se identifican como amenazas importantes, pero de una naturaleza claramente secundaria en comparacin con la planteada por las dos grandes potencias competidoras.

Como era de esperar, este cambio requerir no slo un mayor gasto en equipamiento militar de alta tecnologa caro, sino tambin un nuevo diseo del mapa estratgico mundial para favorecer al ejrcito regular. Durante la larga guerra contra el terrorismo, la geografa y las fronteras parecan menos importantes, dado que las clulas terroristas parecan ser capaces de operar en cualquier lugar donde el orden mundial se estuviese descomponiendo. El ejrcito de Estados Unidos, convencido de que tena que ser igualmente gil, se prepar para desplegarse (a menudo fuerzas de operaciones especiales) en campos de batalla distantes en todo el planeta, ms all de las condenadas fronteras.

En el nuevo mapa geopoltico, sin embargo, Estados Unidos se enfrenta adversarios bien armados dispuestos a proteger sus fronteras, por lo que las fuerzas estadounidenses estn siendo desplegadas segn una versin actualizada de la antigua y familiar estrategia de confrontacin. En Asia, los Estados Unidos y sus aliados clave (Corea del Sur, Japn, Filipinas y Australia) deben contener a China, a travs de una lnea que se extiende desde la pennsula de Corea a las aguas de los mares del este y sur de China y el Ocano ndico. En Europa, los Estados Unidos y sus aliados de la OTAN hacen lo mismo con Rusia, en un frente que se extiende desde Escandinavia y los Pases Blticos al sur de Rumania y luego hacia el este a travs del Mar Negro hasta el Cucaso. Entre estos dos teatros de contencin se encuentra el siempre turbulento Gran Oriente Medio, en el que Estados Unidos y sus dos aliados cruciales all, Israel y Arabia Saudita, hacen frente al despliegue de Rusia en Siria y a un Irn cada vez ms influyente y ms cercano a China y Rusia. Desde la perspectiva del Pentgono, este va a ser el mapa global estratgico en el futuro previsible. Es probable que la mayora de las grandes inversiones e iniciativas militares se concentren en el fortalecimiento de las fuerzas navales, areas y de tierra en su lado de estas lneas, as como en la bsqueda de los puntos vulnerables de China y Rusia al otro lado.

No hay mejor manera de apreciar la dinmica de esta nueva perspectiva estratgica que echar mano de los comunicados de posicin anuales de los jefes de los estados mayores de combate unificados del Pentgono, que integran a la Armada,la Fuerza Area, el Ejrcito y la Infantera de Marina, que cubren las zonas alrededor de China y Rusia: el Comando del Pacfico (PACOM), con responsabilidad sobre todas las fuerzas de Estados Unidos en Asia; el Comando Europeo (EUCOM), que cubre las fuerzas de Escandinavia hasta el Cucaso de Estados Unidos; y el Comando Central (CENTCOM), que supervisa Oriente Medio y Asia Central, donde se desarrollan muchas de las guerras antiterroristas en curso.

Los altos mandos de estas meta-organizaciones son los funcionarios ms poderosos de Estados Unidos en sus reas de responsabilidad (AORs), mucho ms influyentes que cualquier embajador de Estados Unidos en la regin (y a menudo que los jefes de estado locales). Eso hace que sus declaraciones y las listas de compra de armamento que invariablemente les acompaan tienen una importancia real para cualquier persona que quiera comprender la visin del Pentgono de futuro militar global de Estados Unidos.

El frente indo-pacfico

El jefe al mando de PACOM es el Almirante Harry Harris Jr., un antiguo aviador naval. En su comentario de posicin anual, realizado ante el Comit de Servicios Armados del Senado el pasado 15 de marzo, Harris pint un panorama sombro de la posicin estratgica de los Estados Unidos en la regin de Asia y el Pacfico. Adems de los peligros planteados por una Corea del Norte con armas nucleares, argument, China estaba emergiendo como una formidable amenaza para los intereses vitales de Estados Unidos. La rpida transformacin del Ejrcito Popular de Liberacin en una, fuerza de combate con alta tecnologa moderna sigue siendo impresionante y preocupante, asever. Las capacidades de EPL estn progresando ms rpido que las de cualquier otra nacin en el mundo, beneficindose de fuertes recursos y con prioridades claras.

Ms amenazante, en su opinin, es el progreso de China en el desarrollo de misiles de alcance medio balsticos (IRBM) y buques de guerra avanzados. Tales misiles, explic, podran atacar las bases estadounidenses en Japn o en la isla de Guam, mientras que la armada china en expansin podra desafiar a la Marina de EEUU en mares lejanos de la costa de China y, tal vez algn da, el dominio de Estados Unidos del Pacfico occidental. Si este programa de construccin [naval] contina, dijo, China superar a Rusia como la segunda mayor marina del mundo en 2020, en trminos de submarinos y naves de la clase fragata o ms grandes.

Para contrarrestar dicha evolucin, y contener la influencia china se requiere, por supuesto, gastar ms dinero de los contribuyentes en sistemas de armas avanzados, especialmente misiles de precisin. El almirante Harris pidi un aumento enorme de la inversin en tales armamentos con el fin de superar las capacidades chinas actuales y futuras y asegurar el dominio militar de EE UU sobre los espacios areo y martimo de China. Con el fin de disuadir a potenciales adversarios en el Indo-Pacfico, declar, hay que construir una fuerza ms letal mediante la inversin en capacidades crticas y aprovechar las innovaciones.

Su lista de necesidades presupuestaria fue impresionante. Por encima de todo, habl con gran entusiasmo de las nuevas generaciones de aviones y misiles de lo que se llama, en la jerga del Pentagono, sistemas anti-acceso / zona de negacin, capaces de atacar las bateras IRBM chinos y otros sistemas de armas destinadas a mantener lejos a las fuerzas estadounidenses de forma segura del territorio chino. Tambin dio a entender que no le importara tener nuevos misiles nucleares para este propsito. Unos misiles, sugiri, que podran ser lanzados desde buques y aviones y as poder sortear el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio, del que Estados Unidos es signatario y que prohbe los misiles nucleares de alcance intermedio con base en tierra. (Para dar una sensacin del lenguaje arcano de los expertos nucleares del Pentgono como l mismo, esto es lo que dijo: Hay que seguir ampliando la Fuerza Nuclear Intermedia compatible con el Tratado con capacidades de ataque de teatro para efectivamente contrapesar las capacidades anti-acceso / zona de negacin [A2 / AD] y las tcticas de conservacin de fuerzas del adversario).

Por ltimo, para fortalecer an ms la lnea de defensa de Estados Unidos en la regin, Harris pidi reforzar las relaciones militares con varios aliados y socios, incluyendo Japn, Corea del Sur, Filipinas y Australia. El objetivo de PACOM, afirm, es mantener una red de aliados y socios para cultivar unas redes de seguridad basadas en principios comunes, que refuerzan el orden internacional libre y abierto. Idealmente, agreg, esta red con el tiempo abarcara a la India, extendiendo an ms el cerco a China.

El teatro europeo

Un futuro igualmente conflictivo, aunque poblado por actores diferentes en un paisaje distinto, fue el ofrecido por el general del ejrcito Curtis Scaparrotti, comandante del EUCOM, en su testimonio ante el Comit de Fuerzas Armadas del Senado, el 8 de marzo. Para l, Rusia es la otra China. Como l mismo dijo en una descripcin escalofriante, Rusia busca cambiar el orden internacional, romper la OTAN, y socavar el liderazgo de Estados Unidos con el fin de proteger su rgimen, reafirmar el dominio sobre sus vecinos, y lograr una mayor influencia en todo el mundo ... Rusia ha demostrado su voluntad y capacidad para intervenir en los pases de su periferia y proyectar su poder, especialmente en Medio Oriente.

Esto, huelga decirlo, no es la perspectiva que hemos escuchado del Presidente Trump, que ha sido siempre reacio a criticar a Vladimir Putin, Rusia o a describirlos como adversarios reales. Para los militares y los agentes de inteligencia estadounidenses, sin embargo, Rusia es la amenaza preeminente para los intereses de seguridad de Estados Unidos en Europa. Actualmente se habla de ello de una manera que recuerda a la poca de la Guerra Fra. Nuestra mxima prioridad estratgica Scaparrotti insisti, es disuadir a Rusia de llevar a cabo ms agresiones y de ejercer su influencia maligna sobre nuestros aliados y socios. [Con este fin,] ... estamos actualizando nuestros planes operativos para proporcionar opciones de respuesta militar para defender a nuestros aliados europeos contra la agresin rusa.

La vanguardia de la campaa anti-rusa de EUCOM es la Iniciativa de Disuasin Europea (EDI), un proyecto que el presidente Obama inici en 2014 tras la anexin rusa de Crimea. Originalmente conocida como la Iniciativa de Garantia Europea, el objetivo de EDI es incrementar las fuerzas estadounidenses y de la OTAN desplegadas en los estados de la linea del frente -Estonia, Letonia, Lituania, Polonia- ante Rusia en el frente oriental de la OTAN. Segn la lista de necesidades del Pentgono presentada en febrero, unos 6.500 millones de dlares deberan ser destinados a EDI en 2019. La mayor parte de esos fondos se utilizaran para almacenar municiones en los estados de la lnea del frente, mejorar la infraestructura de la fuerza area, multiplicar los ejercicios militares conjuntos con las fuerzas aliadas y la rotacin de fuerzas adicionales estacionadas en Estados Unidos en la regin. Adems, unos 200 millones se destinarn a la misin del Pentgono para asesorar, capacitar y equipar a Ucrania.

Al igual que su contraparte en el escenario del Pacfico, el general Scaparrotti tambin tiene una lista de necesidades de armamento caro, incluyendo aviones avanzados, misiles y otras armas de alta tecnologa que, segn l, son imprescindibles para contrarrestar la modernizacin de las fuerzas rusas. Adems, reconociendo la capacidad de Rusia en la guerra ciberntica, pide una inversin sustancial en tecnologa ciberntica y, al igual que el almirante Harris, hizo una crptica alusin a la necesidad de aumentar la inversin en fuerzas nucleares utilizables en un futuro campo de batalla europeo.

Entre Oriente y Occidente: el Comando Central

El Comando central de EEUU supervisa una gama sorprendente de conflictos en la guerra contra el terror en la vasta regin, cada vez ms inestable, que se extiende desde el lmite oeste de PACOM al oriental de EUCOM. Durante la mayor parte de su historia moderna, CENTCOM se ha centrado en la lucha contra el terrorismo y en las guerras de Irak, Siria y Afganistn, en particular. Ahora, sin embargo, incluso a pesar de continuar la larga guerra anterior, el Comando ya est empezando a posicionarse para una nueva versin de la Guerra Fra de lucha perpetua, un plan para resucitar el viejo concepto de contencin tanto de China como de Rusia en el Gran Oriente Medio.

En una reciente comparecencia ante el Comit de Fuerzas Armadas del Senado, el jefe del Comando Central, el general Joseph Votel concentr en el estado de las operaciones estadounidenses contra ISIS en Siria y en contra de los talibanes en Afganistn, pero tambin afirm que la contencin de China y Rusia se ha convertido en parte integral del futuro de la misin estratgica de CENTCOM: la Estrategia de Defensa Nacional recientemente publicada identifica correctamente el resurgimiento de una gran competencia por la energa como nuestro principal desafo de seguridad nacional y vemos los efectos de esa competencia en toda la regin.

Votel asegur que a travs de su apoyo al rgimen sirio de Bashar al-Assad y sus esfuerzos para ganar influencia con otros actores clave en la regin, Rusia est ocupando un papel cada vez ms visible en el rea de responsabilidad del Comando Central. China tambin est tratando de incrementar su influencia geopoltica tanto econmica como a travs de una pequea pero creciente presencia militar. De particular preocupacin, Votel afirm, es el puerto gestionado por China en Gwadar, Pakistn, en el Ocano ndico y una nueva base china en Djibouti, en el Mar Rojo, en frente de Yemen y Arabia Saudi. Este tipo de instalaciones, segn Votel, contribuyen a al posicionamiento y la fuerza de proyeccin militar de China en el rea de responsabilidad del Comando Central y son indicios de las dificultades futuras del ejrcito de Estados Unidos.

En tales circunstancias, Votel testific, es responsabilidad de CENTCOM sumarse a PACOM y EUCOM a la hora de resistir el creciente despliegue chino y ruso. Tenemos que estar preparados para hacer frente a estas amenazas, no slo en las zonas en las que se producen, sino tambin en sus reas de influencia. Sin proporcionar detalles, pas a decir: Hemos desarrollado ... muy buenos planes y procesos de cmo lo haremos.

Lo que esto significa es cuanto menos ambiguo, pero a pesar de los compromisos de Trump en su campaa electoral sobre una retirada estadounidense de Afganistn, Irak y Siria, una vez que ISIS y los talibanes sean derrotados, es cada vez ms evidente que el ejrcito estadounidense se prepara para estacionar sus fuerzas en los pases (y quizs en otros), comprendidos en la regin bajo la responsabilidad del Comando Central por tiempo indefinido, para la lucha contra el terrorismo, por supuesto, pero tambin para asegurar que habr una presencia militar estadounidense permanente en reas donde se intensifique la competencia geopoltica entre las grandes potencias.

Un invitacin al desastre

De una manera relativamente rpida, los lderes militares estadounidenses han aplicado su afirmacin de que Estados Unidos se encuentra en una nueva guerra larga para dibujar los contornos de un frente de contencin que se extendera desde la pennsula de Corea por Asia, a travs del Medio Oriente y partes de la ex Unin Sovitica hasta el este de la Unin Europea y, finalmente, los pases escandinavos. En su plan, las fuerzas militares de Estados Unidos -reforzadas por los ejrcitos de aliados de confianza- deberan desplegarse en cada segmento de este frente, en un grandioso plan para bloquear supuestos avances de la influencia china y rusa que, en su alcance global, deberan asombrar a la imaginacin. Gran parte de la historia futura podra definirse mediante este esfuerzo descomunal.

Las preguntas sobre el futuro incluyen si esta es o no una poltica estratgica coherente o sostenible. El intento de contener a China y Rusia de esta manera sin duda provocar reacciones de las otras potencias, algunas, sin duda, difciles de resistir, incluyendo ataques cibernticos y diversos tipos de guerra econmica. Y si usted crea que la guerra contra el terror en vastas zonas del planeta representaba una extralimitacin global importante para una sola potencia, slo tiene que esperar. Mantener grandes fuerzas y fuertemente equipadas en tres enormes frentes tambin ser muy costoso y sin duda incompatible con las prioridades del gasto domstico y posiblemente provoque un debate divisivo sobre la restauracin de la conscripcin militar obligatoria.

Sin embargo, la verdadera pregunta -que Washington no se ha hecho todava- es: De entrada, para qu sirve una poltica as? No hay otras maneras de gestionar la conducta cada vez ms provocadora de China y Rusia? Lo que es particularmente preocupante de esta estrategia de tres frentes es su inmensa capacidad para la confrontacin, error de clculo, escalada, y finalmente guerra real en lugar de ser una mera pero exagerada planificacin preventiva.

En varios puntos a lo largo de este frente, el Mar Bltico, el Mar Negro, Siria, el Mar del Sur de China y el Mar Oriental de China, por nombrar solo unos cuantos, las fuerzas de Estados Unidos y China o Rusia ya estn en contacto de una manera u otra, a menudo intentando a empujones ocupar espacios de una manera potencialmente hostil. En cualquier momento, uno de estos choques podra provocar un tiroteo y una escalada no deseada y, al final, posiblemente, un combate a gran escala. A partir de ah, cualquier cosa puede pasar, incluso la utilizacin de armas nucleares. Evidentemente, los funcionarios de Washington deberan pensarlo bien antes de comprometer a los estadounidenses en una estrategia que aumentara cada vez ms la probabilidad de que ello ocurra y podra convertir lo que es todava la planificacin de una guerra larga en una guerra larga real con consecuencias mortferas.


Michael T. Klare es profesor de estudios sobre paz y seguridad mundiales en el Hampshire College. Su libro mas reciente es The Race for Whats Left.

Fuente: http://www.tomdispatch.com/post/176406/tomgram%3A_michael_klare%2C_the_new_%22long_war%22/#more

Traducido por G. Buster para Sin Permiso



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter