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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-04-2018

Cuba comienza algo ms que un relevo generacional

Patricia Grogg
IPS


La etapa que comienza en Cuba el 19 de abril conlleva una divisin hasta ahora indita en la cpula del poder: el presidente y jefe de gobierno no ser a la vez primer secretario del Partido Comunista (PCC), nico legal, ni comandara las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR).

El jueves 19 se constituye la nueva Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP, parlamento unicameral), electa el 11 de marzo, para despus escoger de entre sus miembros al nuevo presidente, un primer vicepresidente, cinco vicepresidentes, un secretario y 23 miembros ms del Consejo de Estado, mximo rgano ejecutivo.

Durante dcadas, el lder histrico Fidel Castro (1926-2016) se mantuvo al frente del PCC, los institutos armados y las presidencias del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros, cargos que recayeron tras su enfermedad en su hermano menor Ral, de 86 aos, quien desisti de ser reelecto para un tercer mandato de cinco aos.

Pero se supone que el mandatario saliente se mantendr al frente del PCC al menos hasta 2021, cuando esa organizacin, considerada constitucionalmente vanguardia organizada de la nacin cubana, celebre su octavo Congreso, la ms importante cita del comunismo cubano y que se realiza cada cinco aos.

El artculo 93, inciso g de la Constitucin confiere al presidente del Consejo de Estado y jefe de gobierno, entre otras atribuciones, desempear la Jefatura Suprema de todas las instituciones armadas y determinar su organizacin general.

Castro no se ha referido a sus responsabilidades en el PCC ni en las FAR, de las cuales es fundador y lidera con el grado de general de Ejrcito, cuando ha hablado de su decisin de no ostentar la presidencia de este pas insular caribeo ms de dos periodos.

As que por mandato constitucional, si Miguel Daz-Canel, de 57 aos, actual primer vicepresidente del Consejo de Estado y el de Ministros y quien se prev como sucesor de Castro, resulta el elegido, podra convertirse en el primer civil en comandar los cuerpos armados cubanos desde el comienzo de la Revolucin en 1959.

Es ms, en los ltimos das se menciona a Mercedes Lpez Acea, de 53 aos, vicepresidenta del Consejo de Estado y primera secretaria del PCC en La Habana, como candidata a primera vicepresidenta, cargo desde el cual en caso de ausencia, enfermedad o muerte del gobernante debe asumir sus funciones.

Ingeniera forestal, Lpez Acea es tambin graduada de la Especialidad en Defensa Nacional. De los 605 miembros del nuevo parlamento, 53 por ciento son mujeres. Ral Castro ha impulsado durante su gestin la participacin femenina a cargos polticos y gubernamentales.

El cientista social Ovidio DAngelo descarta que el cese de la coincidencia institucional entre poder poltico, gubernamental y militar, de lugar a fraccionamientos o pugnas internas dados los orgenes civiles o militares de los posibles componentes del nuevo Consejo de Estado, como habran especulado algunos analistas.

En mi opinin, esto no sera algo a considerar, dado que en el presente se mantiene la direccin del pas en el Bur Poltico, mximo rgano del PCC, legitimado por el artculo 5 de la Constitucin, al que se subordinan el gobierno y las fuerzas armadas, que, por dems participan del mismo Bur, dijo a IPS este experto.

El mandatario saliente, quien segn trascendidos establecer su residencia en la oriental ciudad de Santiago de Cuba, figura entre los 605 diputados de la legislatura parlamentaria que se inaugura el jueves 19 para un perodo de cinco aos, lo que marca otra novedad de los prximos aos.

Se trata de una situacin nunca antes manejada por la ANPP: contar en su seno con uno de los dos lderes histricos de la Revolucin cubana, sin que ocupe los mximos cargos estatales, lo que, en teora, se explicar a travs del poder moral del liderazgo histrico, seal el acadmico Julio Csar Guanche, en un artculo para IPS.

A su vez, el analista poltico Carlos Alzugaray considera que estos cambios tendrn mucho ms impacto que lo que se supone en el sistema poltico y en la poblacin. Va a haber una estructura de poder distinta con nuevos actores que van a tomar cada vez mayor protagonismo, indic a IPS.

Al ampliar en el tema, agreg que no solo habr una sustitucin de la generacin histrica por una nueva generacin ms joven, sino que esta ltima no tendr con las otras generaciones que conviven en el sistema sociopoltico cubano el mismo tipo de relacin que tena la generacin histrica.

Por otra parte, hay suficientes presiones sociales ante la demora en producir un socialismo prspero y sustentable como se ha prometido, advirti. En ese sentido, seal que Cuba no ha logrado la mayor parte de los objetivos previstos en los Lineamientos, como se denomina oficialmente a las reformas iniciadas en 2011.

Para Alzugaray, a partir de esta apreciacin creo que se avizoran tres desafos principales: la economa, la economa y la economa. Quiero decir con esto la materializacin de las promesas previstas en los Lineamientos sobre mayor prosperidad.

Datos oficiales indican que el relevo generacional comenz hace varios aos. En el parlamento electo en 2013, ms de 78 por ciento de sus miembros naci despus de 1959 y su promedio de edad fue de 48 aos. En nuevo, es de 49 aos y 80 de sus diputados tienen entre 18 y 35 aos.

En 2016, el promedio de edad del Comit Central del PCC se redujo de 59 a 54 aos, en tanto ms de la mitad de los ministerios y de las instituciones estatales eran dirigidas por personas menores de 60 aos.

Para la investigadora Ailynn Torres, entre los prximos retos figura la generacin de nuevos consensos en un escenario de mayores tensiones polticas explcitas, seguido de la capacidad de quienes lideren el nuevo momento ante problemas y desafos que continuarn ocupando el primer plano de las necesidades polticas de Cuba.

Me refiero a la necesidad de transparencia de la poltica, al estmulo y garanta de la participacin popular y del control popular de la poltica y la economa, a la flexibilizacin de las formas productivas y organizativas de la sociedad cubana, al mejoramiento de la calidad de los servicios sociales y de la poltica social hoy deteriorada, afirm a IPS.

En su opinin, un reto enorme a inminente apunta al cambio constitucional anunciado desde el poder poltico, reclamado por actores sociales y gestionado, hasta el momento, solo desde el primer lugar mencionado. El modo en que transcurra ese proceso, y sus contenidos y alcances, podr leerse, al menos, en dos niveles.

Ser (por una parte) un mirador privilegiado de la lnea poltica dominante despus del 19 de abril, y, adems, podr ser un termmetro del dinamismo o el inmovilismo social cubano. En todo caso, estimular varias evaluaciones meditadas sobre el futuro de Cuba de las cuales el poder poltico no debera desentenderse, concluy.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2018/04/cuba-comienza-algo-mas-relevo-generacional/



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