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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-12-2005

Parte I
El 13 de diciembre, la zoncera del agua y la soberana energtica

Federico Bernal
Idicso


No hay fuerza mayor en la historia, que una idea a la que le ha llegado su hora.
Vctor Hugo
.

Zoncera del Agua: la madre que las pari a todas
Arturo Jauretche ense que la zoncera madre Civilizacin y Barbarie aplicable a Amrica latina, ha engendrado a todas las dems: hijas, nietas, bisnietas y tataranietas, integrantes de la vasta familia de la colonizacin pedaggica y la dependencia cultural. En materia energtica, el equivalente a Civilizacin y Barbarie es la Zoncera del Agua.
A los argentinos nos ensearon que el descubrimiento de petrleo ocurrido en Comodoro Rivadavia el 13 de diciembre de 1907, se debi exclusivamente a un hecho azaroso, una simple coincidencia. La creencia dictamina se buscaba agua y apareci petrleo; aqu, muy concisamente, la zoncera del Agua. El desprestigio y la tergiversacin (politizacin) del hallazgo, por cierto nada casual, se propuso cuatro grandes objetivos. Primero, desvirtuar el nacimiento de nuestra vida petrolera, y al hacerlo, ocultar los protagonistas del descubrimiento, sus ideas, acciones y el modelo de pas que profesaban. Segundo, atentar contra la gestin, planificacin y control estatales en materia energtica, pilar fundamental de un Estado rector de la economa e industrialista (verdadera ley que preside el desarrollo en un pas semicolonial). Tercero, inhibir el desenvolvimiento de una conciencia nacional colectiva acerca de la importancia de tan estratgicos recursos (incluyendo al gas natural). Cuarto y ltimo, eliminar el prestigio mediante el cual la ciencia en accin, y produciendo excelentes resultados, provoca en las nuevas generaciones el estmulo fundamental (vocacin) por las profesiones de mayor importancia para el desarrollo independiente de nuestra ciencia y tecnologa.
Resta menos de un lustro para el bicentenario, y de no mediar en el muy corto plazo un cambio en el modelo energtico vigente, los argentinos del siglo XXI estaremos como nuestros compatriotas de 1810: sin electricidad, calefaccin, gas natural, ni combustibles; en pocas palabras, sin energa elctrica. En realidad, habiendo transcurrido casi doscientos aos de adelantos cientficos y tecnolgicos, el balance nos ubica relativamente mucho peor. A la luz de dicha encrucijada energtica, el anlisis de los cuatro objetivos que subyacen detrs de la zoncera acufera reviste crucial inters. Veamos por qu.
Si bien la intervencin estatal en materia mineralgica data del artculo sexto del Plan de Operaciones de Mariano Moreno y Manuel Belgrano,[1] la iniciativa petrolfera naci puntualmente en 1902,[2] bajo el segundo gobierno de Roca. A partir de ese ao y bajo la Comisin de Estudios de Napas de Agua, Yacimientos Carbonferos e Investigaciones Geolgicas, se planific e investig la geologa y mineraloga del subsuelo argentino con el expreso y documentado propsito de encontrar petrleo, carbn mineral y agua. No obstante, los acontecimientos generatrices que desembocaron en el descubrimiento de 1907, se remontan a la unificacin del Estado Nacional y la derrota transitoria del mitrismo con la federalizacin de la provincia de Buenos Aires, en 1880.

Unidad nacional y energa para la Nacin
A este paso nos convertiremos en la granja de las grandes naciones manufactureras.
Carlos Pellegrini, 1876.
Entonces se puso en marcha un pas que con altibajos y catapultado por las crisis cclicas del capitalismo mundial,[3] senta como necesidad dominar los resortes bsicos de la economa, entre ellos el energtico. Algunos aos antes de la unificacin nacional, la sancin de la Ley de Aduanas de 1877 marcara un hito en la poltica proteccionista (industrial) argentina, la cual posibilit, como seala Adolfo Dorfman, el establecimiento de las primeras fbricas modernas del pas en las dcadas de 1880 y 1890. El triunfo de Avellaneda por los votos y por las armas (luego de aplastar la intentona golpista de 1874, conducida por Bartolom Mitre, director del Diario La Nacin, y Jos C. Paz, director de La Prensa), pona fin a la hegemona portea que ya duraba desde la cada de Juan Manuel de Rosas, esto es, un cuarto de siglo. Por consiguiente, era totalmente lgico para los vencedores y el modelo de pas que encaraban, su preocupacin por hacerse de recursos energticos propios, esto es, transitar el camino de la soberana energtica.[4] La flamante unidad nacional as lo demandaba!
Pero, quines pusieron trmino al cuarto de siglo mitrista? Los hombres de la generacin del 80,[5] integrantes del movimiento industrialista de fines de siglo XIX: Jos y Rafael Hernndez, Carlos Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, Roque Senz Pea, Estanislao S. Zeballos, Ezequiel Ramos Meja, Dardo Rocha, Miguel Can, David Pea, Eduardo Wilde, Florentino Ameghino, Osvaldo Magnasco, Juan Bialet Mass, Enrique Hermitte, entre otros. Las ideas progresistas en relacin a la intervencin del Estado en la economa, la tradicin nacionalista democrtica, el antimitrismo, el antiroquismo (una vez que Julio A. Roca se funde con la oligarqua portea, traiciona a Pellegrini y a Magnasco) as como el apoyo a Hiplito Yrigoyen, los embeba a todos.[6] El descubrimiento del petrleo y la intervencin estatal como productor a partir de 1910 bajo la Direccin General de Explotacin de Petrleo de Comodoro Rivadavia predecesora de YPF, fueron consecuencia directa de las ideas y el accionar revolucionarios de estos hombres, coetneos de la transformacin mundial del capitalismo en imperialismo.


El sndrome Jauretche-Kusch y la enfermedad recurrente del mitrismo
Ahora bien, desde 1907 hasta 1989, la poltica fiscal hidrocarburfera argentina ha sido precursora y modelo en el mundo entero. De la misma manera ha demostrado superior eficiencia que la iniciativa privada en prcticamente todas las pocas y en todos los niveles de los segmentos petrleo y gas natural. Por ejemplo, el nmero de pozos perforados entre 1907 y 1926 arroja la siguiente diferencia porcentual: 70 para YPF y 30 para los privados. Pocos saben adems que en 1916, cuando el Estado ya haba construido su primera destilera (1914), comprado el primer buque tanque (1914), iniciado la venta de crudo en el mercado interno (gracias a una produccin de 43.795 m3) y comenzado a autofinanciarse, la iniciativa privada recin descubrira su primer pozo. Si nos remitimos a los pozos de petrleo y gas natural perforados durante los ltimos aos de la YPF estatal, veremos que sta descubri en 1985 y 1990 148 y 98, respectivamente; mientras que los descubiertos por la gestin privada en 2000, 2003 y 2004 fueron 31, 17 y 21, respectivamente.[7] Cabe destacar asimismo, que la depredacin (y no explotacin) de los hidrocarburos realizada por las compaas privadas durante la dcada menemista y el primer lustro del nuevo siglo se ha producido gracias a la inversin y a los descubrimientos realizados por la ineficiente YPF SE antes de ser privatizada. Se habrn enterado los argentinos de estos antecedentes?
De igual forma los niveles de reservas sealaban en 1985 una disponibilidad de gas natural de 35 aos y 14 en el caso del petrleo. Antes de la privatizacin (1989) disponamos de 34 aos para el primero e igual cantidad para el segundo.[8] A fines de 2004, la Secretara de Energa de la Nacin indicaba un horizonte de reservas de 10,2 aos para el gas natural y 9,5 aos para el petrleo. Queda claro la diferencia en el modelo energtico antes y despus de la privatizacin. Gracias a una eficiente y adecuada gestin y planificacin estatal el pas lograba mantener las reservas de petrleo estabilizadas desde 1975 (en alrededor de 380 millones de m3). Esto por supuesto significaba que todos los aos YPF descubra al menos reservas por la produccin que se consuma anualmente. Pero desde la irrupcin del oligopolio privado en el mercado de los hidrocarburos, la Argentina vive una suerte de anarqua energtica que la proyecta sin pausa a un colapso energtico a fines del presente decenio.[9] Todo ello sumado al agravante de convivir con una concentracin del 90% en la extraccin petrolera y gasfera, repartido en tres empresas extranjeras (Repsol-YPF, Total, Pan American Energy), una latinoamericana (Petrobras) y dos nacionales (Techint y Sociedad Comercial del Plata). Sabrn los argentinos qu significa ser energticamente dependientes?
La situacin reinante es por cierto insostenible, ms an si se la contrasta con los aos de la YPF SE y de Gas del Estado. Actualmente, el 90% de las necesidades energticas del pas se satisfacen con petrleo (43%) y gas natural (46%). Somos hidrocarburo-dependientes en el suministro de energa (mayoritariamente gasfera con un 55% en el 2004).[10] En cambio, entre 1950 y 1984 si bien el porcentaje del total del consumo energtico para el gas natural haba aumentado del 4 al 30%,[11] las reservas de gas natural en 1980 (640 mil millones de metros cbicos) como las de 1982 (700 mil millones de m3) superaban considerablemente para menores niveles de consumo gasfero las actuales y pauprrimas de 534 mil millones de m3.[12] Sabrn los argentinos de su atraso energtico?
Frente a estas cifras, el gobernador de la provincia de Neuqun, Jorge Sobisch,[13] quien anhela retornar a los aos deleitosos de las dcadas infames de 1930, 1976 y 1990, ostenta a nivel pas el 24% de las reservas totales y el 30% de la produccin de petrleo, y un 47% de las reservas totales y el 55,4% de la produccin de gas natural.[14] Apreciarn los argentinos la gravedad de este hecho, es decir, de un neoliberalismo con ingentes recursos estratgicos en su poder?
La campaa privatizadora iniciada ferozmente con los golpistas de 1976 y el apoyo de los grandes medios de prensa, fue surtiendo un efecto demoledor e hipntico en la sociedad toda. Los argentinos no supimos nada de nada y fue justamente por esa ignorancia que acompaamos la orga desnacionalizadota, porque nos hicieron zonzos desde el momento del nacimiento (a no confundirse que zonzos no nacemos). La culpable nmero uno, la zoncera Civilizacin y Barbarie, actuara simultneamente de partera, obstetra y madre de cuanta criatura coronara a la vida. Cortara el cordn umbilical para intercambiarlo por el colonial. La historia que habra de mamar el pequeo compatriota haba sido politizada, falsificada. Se comenz por el mismsimo descubrimiento de 1907 (Zoncera del Agua), continuado con la desvirtuacin de la brillante gestin y los logros de YPF SE, censurado las campaas integracionistas sanmartinianas en materia petrolera de Enrique Mosconi, disminuido la fe en el pas y en sus empresas y hasta destruido los prestigios polticos intelectuales y morales de centenares de grandes hombres. En suma, no nacemos zonzos pero padecemos desde el nacimiento del Sndrome Jauretche-Kusch, sndrome patolgico que daa la corteza cerebral y que, parafraseando a don Arturo, nos predispone a la dependencia y a la imposibilidad de construir nuestra economa en razn de nuestras verdaderas posibilidades que nos conducen a la liberacin.[15]

Expresado en pocas palabras: civilizar consisti en desnacionalizar (Jauretche) y como la primera solucin para los problemas [de Amrica] apunta siempre a remediar la suciedad e implantar la pulcritud (Kusch), al desnacionalizar nos baldebamos el alma e higienizbamos nuestras ansias de no haber nacido anglosajones ni europeos.

En efecto, la Zoncera del Agua, madre que las pari a las zonceras hidrocarburferas hijas, fue el instrumento privatizador primigenio. No slo se ocult la naturaleza misma del hallazgo al catalogarlo como un hecho puramente azaroso, sino que al obrar de esta manera se elimin de un plumazo la significacin histrico-poltica de los hombres y los hechos que lo posibilitaron.

La Zoncera del Agua oculta un modelo de pas que naca con la derrota momentnea del mitrismo, pas con ideas industrialistas (proteccionistas) que se opona a la divisin internacional del trabajo impuesta desde Londres y Washington, iniciada con Bernardino Rivadavia y sostenida con su mejor discpulo: Mitre. Oculta una generacin de argentinos gestores del nacionalismo democrtico que tras aos de paciente fermentacin y evolucin conducira al genio de Manuel Ugarte, al radicalismo popular de Yrigoyen y a la justicia social e independencia econmica de Juan Domingo Pern.
Pero la zoncera energtica madre oculta asimismo un hecho estratgico, hecho que provocara tanto la dilucin del yrigoyenismo como la imposibilidad de profundizar el proceso revolucionario comprendido entre 1945 y 1955: si bien en 1880 el separatismo porteo haba sido vencido para siempre, el modelo agropecuario exportador saldra ileso. Es decir, la superestructura de dominacin cultural, el esquema bsico del pas importador y exportador predeterminado por el suelo prolfico, la poltica imperialista y sus resortes estratgicos no lograran ser erradicados. Est claro que la Argentina del bicentenario sufre la enfermedad recurrente del mitrismo, hoy devenida en neoliberalismo. Y hasta tanto no se cure, la cuestin nacional interna y la externa (latinoamericana) permanecern irresueltas, imposibilitando una y otra vez abandonemos el status de semicolonia.

Buenos Aires, Diciembre de 2005.

* Federico Bernal es Bioqumico especializado en biotecnologa y microbiologa industrial por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Se desempe como Investigador en el Instituto Nacional de Alimentos (INAL) y en el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) entre 2000-2002, y en el Instituto Nacional de Medicamentos (INAME) entre 2002-2003. Desde 2004 es Director de Planeamiento y Gestin de la Sociedad Iberoamericana de Informacin Cientfica (SIIC). Y desde 2005 es miembro partcipe del rea de Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales (IDICSO) de la Universidad del Salvador (USAL). Es autor del libro "Petrleo, Estado y Soberana", Editorial Biblos, Buenos Aires, 2005. Email: [email protected]


Notas

[1] Vase Los Caudillos de Mayo, Rodolfo Puiggrs, Corregidor, 1971.
Al respecto, Jorge Abelardo Ramos seala que El Plan de Operaciones intentara desarrollar una burguesa industrial, generar capital propio, es decir, elaborar un aparato productor realmente nacional y poderoso. Moreno sostuvo el monopolio del comercio exterior; el monopolio estatal de la industria minera; el control de cambios y del trfico de oro y divisas; la expropiacin de las grandes fortunas improductivas y su utilizacin por el Estado para el desarrollo de la industria nativa, de la educacin tcnica, de la agricultura y de la navegacin, etc. Moreno fue el terico y el estadista del intervencionismo estatal, propulsor del capitalismo autctono por mtodos revolucionarios. Revolucin y Contrarrevolucin en la Argentina, Tomo I, Distal, Buenos Aires, 1999.
[2] Vase el Captulo 1 del libro de Federico Bernal: Petrleo, Estado y Soberana: hacia la empresa multiestatal latinoamericana de hidrocarburos, publicado por Editorial Biblos, Buenos Aires, en mayo de 2005.
[3] La crisis mundial de 1873 sumadas a las posteriores (1890, 1914, 1929 y 1939), a pesar de las perturbaciones locales lgicas, se convertir en propulsora del crecimiento industrial de la Argentina. A propsito, Mario Rapoport seala que la crisis mundial de 1873, que repercuti enseguida en la Argentina, puso de manifiesto la fragilidad del proceso de apertura externa impulsado por el gobierno de Mitre y basado en el ingreso, modesto todava, de capitales extranjeros, y en el incremento de las exportaciones laneras. Historia Econmica, Poltica y Social de la Argentina, Macchi, Buenos Aires, 2000.
[4] Por entonces la matriz energtica dependa prcticamente en su totalidad de carbn mineral y de otros combustibles importados.
[5] Precursora, a su vez, de la generacin del 900 de la que Manuel Ugarte ser su ms ilustre representante.
[6] Veamos algunas ligazones dialcticas entre estos hombres. La creacin y consolidacin de YPF se dio gracias a Yrigoyen, a la direccin de Enrique Mosconi y al sector del ejrcito que profesaba el nacionalismo econmico (representados por el mismo Mosconi, Manuel Savio, Luis Vicat y Alonso Baldrich, este ltimo amigo personal de Manuel Ugarte). Yrigoyen, antimitrista, diputado por el roquismo en 1880, se inici polticamente en el alsinismo, movimiento que se vuelca por la frmula de Avellaneda quien enarbola la federalizacin de Bs.As., consumada luego por el ejrcito de Roca. Y es este ltimo quien vence definitivamente el separatismo porteo de Mitre y Tejedor. Por otro lado, el movimiento de masas que ir acaudillando pacientemente Yrigoyen procede del ala popular del autonomismo nacional de Roca y Pellegrini, este ltimo amigo personal del lder radical, como tambin lo fue Roque Senz Pea. Asimismo, Roque, acrrimo defensor de la explotacin fiscal de petrleo, adopta de Ramos Meja (ex- ministro de Roca y de Figueroa Alcorta) las ideas proteccionistas en materia econmica como la poltica colonizadora de tierras fiscales. Ser l el encargado de promulgar la ley electoral que conducir a Hiplito al poder. Durante las casi tres dcadas que separan a Avellaneda de R. Senz Pea la industria se haba desarrollado y desplazado a la importada en alimentos, bebidas y vestidos. En suma, existe un hilo conductor entre Avellanada- Roca-Pellegrini-Figueroa Alcorta- Sanz Pea e Yrigoyen. Por supuesto, la coronacin lgica de esta lnea concluye en Juan D. Pern.
[7] Vase LAHOUD, Gustavo (2005). Recuperar la Planificacin Energtica para Recuperar el Pas, Informe del rea de Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDISCO-USAL, Buenos Aires, en: http://www.salvador.edu.ar/csoc/idicso/energia/energia.htm
[8] Vase FREDA, Jos Francisco (2004). Agotamiento de las reservas de hidrocarburos en Argentina, AREP003, Material del rea de Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDISCO-USAL, Buenos Aires, en: http://www.salvador.edu.ar/csoc/idicso/energia/energia.htm
[9] Vase DE DICCO, Ricardo (2005). Diagnsticos, perspectivas y lineamientos propositivos respecto al sector energtico argentino, Informe del rea de Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDISCO-USAL, Buenos Aires, en: http://www.salvador.edu.ar/csoc/idicso/energia/energia.htm
[10] bdem.
[11] Ver en 10 Aos de Poltica Petrolera 1976-1986, Jorge Scalabrini Ortiz, Albenda, Buenos Aires, 1988.
[12] Ver en Cincuenta Aos de Industrializacin, A. Dorfman, Ediciones Solar, Buenos Aires, 1983.
[13] Principal aliado de Mauricio Macri y Lpez Murphy, es decir, la ultra derecha (y no el centro derecha como estratgicamente pretenden diluir los medios de prensa).
[14] Reservas que no hicieron ms que disminuir desde que Jorge Sobisch se hizo con la gobernacin de Neuqun. A modo ilustrativo, para el caso del petrleo (quinquenio 2000-2004) declin de 130 millones a 84 millones de metros cbicos. El resultado arroja un horizonte de reservas de 7,3 aos. Para el caso del gas natural en igual perodo, la disminucin fue aun ms drsticas: de 366 mil millones a 250 mil millones de metros cbicos, originando una disminucin del 32% con un horizonte de 8,6 aos.
[15] En honor a sus descubridores: Arturo Jauretche y Rodolfo Kusch.


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