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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-04-2018

Venezuela, cul democracia?

Giordana Garca Sojo
celag.org


Si bien la nocin de democracia abarca un campo semntico amplio, en el caso venezolano ha devenido particularmente en un concepto impreciso y manipulable en aras de justificar el derrocamiento de un presidente electo por la mayora del padrn electoral de su pas. Restauracin democrtica, cambio democrtico, gobernabilidad democrtica, son frases cada vez ms comunes cuando se hace referencia a Venezuela.

Desde Lima, el vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, afirm recientemente que el mensaje del presidente Trump es de apoyo a la oposicin venezolana: estamos con ustedes, para ver la libertad nuevamente y que se ponga fin a la crisis humanitaria. Nicols Maduro ha convertido la democracia en una dictadura[1]. El diputado opositor Julio Borges, quien ha asumido con mayor visibilidad la campaa por intervenir Venezuela desde el exterior, expresa permanentemente afirmaciones como: () frenamos el financiamiento internacional al gobierno por haber dejado de lado la democracia[2] o () juntos logramos que hoy los pases democrticos estn presionando para que se restituya la democracia[3]. Por su parte, el secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, maneja un discurso abiertamente antielectoral con respecto a Venezuela: Esta dictadura no se va a ir por las buenas () hay que plantearse las variables de ruptura del rgimen porque no hay proceso electoral vlido en Venezuela.[4]

Hay numerosos ejemplos de este tipo de enunciaciones. La sobreexposicin del caso venezolano en la narrativa meditica logr posicionar un relato basado en la estigmatizacin a su Gobierno como dictatorial y en la necesidad de deponerlo mediante todas las medidas posibles, incluyendo el bloqueo financiero (ya en curso) y la anunciada intervencin militar.[5]

Una de las estrategias de intervencin en los asuntos venezolanos por vas alternas fue la creacin de una coalicin de pases que -ante la imposibilidad de aplicar a Venezuela la Carta Democrtica Interamericana de la OEA (pues no obtuvieron la mayora de votos)[6] idearon una plataforma denominada Grupo de Lima. Desde all, los gobernantes de doce pases de la regin, dirigidos por el Gobierno de Estados Unidos, se han dado la tarea de atacar al Gobierno venezolano, llegando a presionar al Gobierno peruano para que retirara la invitacin al presidente Nicols Maduro a la Cumbre de las Amricas.[7]

Paradjicamente, en nombre de la democracia y sin ningn soporte jurdico internacional, los presidentes del Grupo de Lima denuncian y toman resoluciones contra el Gobierno venezolano, aunque dicha coalicin est compuesta por Gobiernos implicados en fraudes electorales, golpes de Estado y destituciones por corrupcin, como son los casos de Honduras, Brasil y Per respectivamente.

En nombre de cul democracia?

Se ha convertido el trmino democracia en lo que el filsofo argentino Enrique Dussel llamara un enunciado ideolgico encubridor que busca confundir en aras de un discurso cercano al sofisma[8]. La maquinaria internacional que se ha desplegado en contra del Gobierno de Nicols Maduro involucra una importante inversin en dinero y, sobre todo, la motorizacin de intereses especiales, que van mucho ms all del derrocamiento de un Gobierno.

Por un lado, Washington puja por recuperar la primaca perdida por la emergencia de China y Rusia en la geopoltica mundial y opera para retomar su patio trasero luego de la dcada ganada por Gobiernos de izquierda en Amrica Latina. Por otro, para nadie es un secreto que Venezuela posee una de las ms importantes reservas del mundo de crudo y otros recursos, como oro y diamantes, que adems son respaldo del petro, la criptomoneda lanzada al ruedo por el Gobierno venezolano y sancionada por el Gobierno de Trump[9]. Aunado a ello, en esta especie de revival de la Guerra Fra, el chavismo y lo que representa como un Gobierno que ha resistido 18 aos de asedio poltico y econmico internacional, es un hueso que molesta demasiado a la narrativa hegemnica. En estas circunstancias, aplicar la dicotoma democracia vs. dictadura mediante sistemticas agresiones mediticas y diplomticas, ha sido la estrategia (nada novedosa por lo dems) para sembrar en el sentido comn la posibilidad de una intervencin financiera y militar en nombre de la democracia.

Pero en nombre de cul democracia? Hoy los lderes de la oposicin al Gobierno venezolano se respaldan en la Constitucin de 1999, cuando ellos mismos organizaron un golpe de Estado que disolvi todos los poderes pblicos en 2002 y desconocieron en mltiples oportunidades la Carta Magna que inaugurara el Gobierno de Hugo Chvez[10]. Estos lderes han participado en 22 elecciones, rechazando los resultados slo en las que no salieron favorecidos y, actualmente, son los voceros del abstencionismo y el desconocimiento de las elecciones presidenciales del 20 de mayo de 2018.

Democracia mainstream vs. Democracia participativa

El ndice que mide la calidad democrtica que calcula The Economist Intelligence Unit (EIU) ubica a Venezuela en el ltimo puesto de la regin, precedido por Cuba, Bolivia, Nicaragua y Honduras[11], los cuales seran regmenes autoritarios en contraposicin a democracias plenas como las de Canad y Estados Unidos. Este ndice evala mediante encuestas y estudios de expertos, la calidad democrtica segn cinco valores: 1) Proceso electoral y pluralismo, 2) Participacin poltica, 3) Cultura poltica, 4) Libertades civiles y derechos humanos bsicos y 5) Calidad del funcionamiento del Gobierno.

Comparativamente, es considerable el sesgo y la sujecin al statu quo global que muestra este tipo de mediciones, adems muy utilizadas y reproducidas en el mbito internacional como herramientas de legitimacin de ciertos discursos sobre otros. Un claro ejemplo es lo ocurrido con el cada vez ms frecuente fenmeno de lawfare o judicializacin de la poltica en Amrica Latina[12], que utiliza a los poderes judiciales en funcin de los intereses de una clase poltica sobre otra, mostrando una total intervencin de poderes, lo que atenta directamente contra el funcionamiento democrtico de los Gobiernos. Otro ejemplo reciente es el ataque unilateral por parte de EE.UU., Francia y Reino Unido a Siria, en el que el ejecutivo estadounidense atac an sin contar con el permiso del Congreso. Sin embargo, ninguna de esas democracias son objeto del sealamiento reiterado que padece a diario el Gobierno venezolano.

Una mirada a la Democracia participativa

La Constitucin venezolana instituye la nocin de democracia participativa y protagnica con el propsito de ampliar el campo de accin de la democracia representativa o liberal que prevaleca en los Gobiernos anteriores al chavismo. La democracia representativa padeci de una grave crisis de legitimidad que junto con la aplicacin de recortes econmicos neoliberales provocaron en 1989 una rebelin popular de gran resonancia e impacto en la historia de Amrica Latina, conocida como el Caracazo, y que aos despus diera pie al corrimiento electoral de la partidocracia instaurada por el Pacto de Punto Fijo (los partidos Accin Democrtica y Copei alternndose acordadamente el poder) y a la posterior eleccin de Hugo Chvez como presidente.

Bajo la democracia participativa, el Estado venezolano busca desarrollar espacios de participacin ciudadana y garantizar el acceso a derechos sociales a travs de los programas denominados misiones. Las misiones atienden a la poblacin en cuanto a educacin, salud primaria y preventiva, vivienda y sistema de pensiones, entre otros derechos. La imagen de Venezuela que construye la meditica internacional no muestra estas polticas sociales que buscan profundizar el proceso democrtico venezolano.

1.- Identidad y ciudadana. En 1999 millones de personas no se encontraban registradas en ningn censo y no posean cdula o carnet de identidad, lo que los exclua por completo de todo tipo de derechos, incluso del de votar. Con el programa Misin Identidad, el Gobierno de Hugo Chvez registr y cedul a ms de 18 millones de personas entre 2003 y 2006[13], dndoles el estatus de ciudadanos.

2.- Descentralizacin y actualizacin del sistema electoral. La reforma del sistema electoral de 2004 permiti reubicar y abrir nuevos centros de votacin para descentralizar el acceso territorial al voto. Tambin es significativa la inversin en innovacin y tecnologa que ha realizado el Consejo Nacional Electoral (CNE) venezolano para mejorar el sistema de votacin, que hoy en da es totalmente automatizado, puede ser auditado en todas sus fases y realiza autenticacin biomtrica del elector[14]. A pesar del ataque del que es objeto, el sistema electoral venezolano ha sido reconocido por diversos observadores internacionales como efectivo y confiable, incluso como el mejor del mundo como afirmara en 2012 el expresidente de Estados Unidos, Jimmy Carter[15].

3.- Elecciones y voto. Desde 1999, es excepcional la alta cantidad de elecciones realizadas en Venezuela: en 18 aos 23 elecciones, todas con un nivel de participacin de ms del 50% del electorado. A diferencia de pases como Colombia o Chile, en Venezuela la abstencin es muy baja, inclusive en elecciones regionales. En las elecciones de gobernadores de 2017 la abstencin fue de 38,8%, muy por debajo de la abstencin que ocurra en este tipo de elecciones regionales antes de 1999.[16]

4.- Educacin gratuita en todos los niveles. La educacin en Venezuela es gratuita desde la etapa inicial hasta la universidad, hecho que duplica la meta programada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco) que estipula que la educacin pblica y gratuita se garantice al menos por doce aos, mientras que en Venezuela se cubre hasta los 24 aos aproximadamente, pues incluye los estudios universitarios. El presupuesto actual en materia educativa alcanza 7,5 % del Producto Interno Bruto (PIB), y el 70 % de la poblacin estudiantil (ms de 8 millones de personas) estudian es instituciones pblicas. Los nios y jvenes venezolanos son beneficiados con el programa Canaima, que distribuye gratuitamente computadoras en los niveles primario, secundario y universitario.[17]

5.- Seguridad social para personas mayores. Desde 1999, en Venezuela el nmero de personas pensionadas ha aumentado de 387.000 a ms de 3 millones, un crecimiento que cubre al 90 % de la poblacin adulta[18]. La Misin Amor Mayor, creada en 2011, prev pensionar al 100 % de los adultos mayores al finalizar 2018.[19]

6.- Vivienda. La Gran Misin Vivienda Venezuela es una poltica que surge para atender a las familias damnificadas por las tormentas ocurridas en algunos estados de Venezuela en 2010. Se trata de la construccin de urbanismos en todo el territorio nacional que son vendidos a precios muy bajos a sus nuevos habitantes. Contempla tambin financiamientos para adquisicin, autoconstruccin y mejoras de viviendas. Bajo esta modalidad, para el 2018 el Estado venezolano ha construido ms de 2.000.000 de viviendas.[20]

7.- Organizacin ciudadana. En Venezuela se han ensayado distintas maneras de transferencia de poderes a la ciudadana y formas de impulsar la organizacin. Desde los Consejos Comunales y las Comunas, hasta los Comits Locales de Abastecimiento y Produccin (CLAP), sin estar exentos de contradicciones y complejidades, existen en Venezuela diversos espacios de organizacin para la resolucin conjunta de necesidades comunitarias. Estas instancias de organizacin ciudadana cuentan con respaldo jurdico[21].

8.- Derechos de las mujeres. En 2007 se aprueba en el Congreso la Ley Orgnica para el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, una de las normas jurdicas ms avanzadas de la regin. Contempla 19 formas de violencia e incorpora el femicidio y la induccin al suicidio[22]. Para combatir la violencia obsttrica, en 2017 el Ministerio de la Mujer lanz el Plan Nacional de Parto Humanizado que promueve la formacin de diez mil promotoras en parto humanizado para acompaar y orientar mujeres y familias en todo el territorio del pas[23].

De la cultura poltica a la resolucin econmica

La enumeracin de aciertos y polticas para garantizar el sistema democrtico slo pretende mostrar parte de la realidad que las corporaciones mediticas no visibilizan. Si bien la crisis econmica ha socavado el acceso a bienes y ha generado un ambiente de tensin latente en la ciudadana, las polticas de acceso a derechos elementales no han dejado de existir. El sistema democrtico venezolano pude tener desatinos como los tienen, y en gran medida, la mayora de los pases de la regin, pero los logros en materia de ampliacin de derechos son un hecho.

Ante las elecciones presidenciales de mayo, ms que la pregunta por la democracia como un orden general, cabe la duda sobre la cultura poltica tan avanzada en Venezuela tras aos de contiendas electorales y participacin social. El ambiente electoral, antes asumido como un ritual colectivo nacional, ha cedido paso a la necesidad de resolucin inmediata de la cotidianidad, pues la crisis econmica se ha instalado como una realidad ineludible. El inters ciudadano ha desplazado el protagonismo de la poltica como arena de disputa cotidiana por la estabilidad econmica, lo que, sin embargo, no oculta la imbricacin que la situacin econmica tiene con la pugnacidad poltica entre el Gobierno y la derecha opositora, respaldada por el sector empresarial y por la comunidad internacional.

La presin y las sanciones econmicas internacionales estn muy lejos de aportar soluciones a las dificultades internas del pas caribeo, antes bien son parte central del problema econmico que ste atraviesa. Las elecciones presidenciales se proyectan como un posible tablero para zanjar la pugnacidad y arremetida contra el Gobierno y abrir la posibilidad de un acuerdo nacional que permita reestablecer las condiciones econmicas y polticas adecuadas para seguir profundizando la democracia.

@Giordanags

[1] http://www.ntn24america.com/america-latina/venezuela/ee-uu-dara-16-millones-de-dolares-en-ayuda-refugiados-venezolanos-85705

[2] https://www.facebook.com/JulioAndresBorges/videos/1364700146968748/

[3] http://henriquecapriles.com/borges-logramos-los-paises-democraticos-esten-presionando-se-restituya-la-democracia/

[4] https://actualidad.rt.com/actualidad/263569-almagro-pide-sanciones-fuertes-intervencion-venezuela

[5] https://videos.telesurtv.net/video/701134/tillerson-sugiere-intervencion-militar-en-venezuela-y-exilio-de-maduro/

[6] https://www.telesurtv.net/news/Paises-del-Caribe-frenan-pretensiones-intervencionistas-de-la-OEA-20170621-0033.html

[7] http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/politica/peru-retira-invitacion-maduro-cumbre-las-americas/

[8] Dussel, Enrique (2015). Filosofas del Sur. Descolonizacin y transmodernidad. Akal, p.224.

[9] https://www.efe.com/efe/usa/portada/trump-impone-sanciones-sobre-el-petro-y-cuatro-altos-cargos-de-venezuela/50000064-3557981

[10] Ver Abril, golpe adentro de Ernesto Villegas. Disponible en lnea: http://www.minci.gob.ve/wp-

[11] http://www.celag.org/indicadores-de-la-calidad-democratica-o-de-la-democracia-mainstream/

[12] http://www.celag.org/lawfare-la-judicializacion-de-la-politica-en-america-latina/

[13] http://www.saime.gob.ve/institucion/resena

[14] http://www.cne.gob.ve/web/sistema_electoral/tecnologia_electoral_descripcion.php

[15] Ver: https://www.youtube.com/watch?v=rI4z_N2L3nI

[16] http://www.celag.org/informe-elecciones-regionales-venezuela-2017/

[17] https://www.el-carabobeno.com/jaua-venezuela-duplico-meta-de-la-unesco-en-materia-de-educacion/

[18] https://laradiodelsur.com.ve/2017/05/en-mas-de-675-ha-aumentado-el-numero-de-pensionados-durante-la-revolucion-bolivariana/

[19] http://minci.gob.ve/2017/12/venezuela-tiene-como-meta-llegar-al-100-de-pensionados-en-2018/

[20] https://videos.telesurtv.net/video/682629/origen-y-logros-de-la-gran-mision-vivienda-venezuela/

[21] http://www.mpcomunas.gob.ve/2017/01/23/leyes/

[22] https://www.pressenza.com/es/2017/12/los-derechos-de-las-mujeres-en-la-revolucion-bolivariana-avances-y-retos/

[23] http://minci.gob.ve/2017/09/venezuela-impulsa-el-parto-humanizado-como-derecho-de-la-mujer/


Fuente: http://www.celag.org/venezuela-cual-democracia/



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