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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-04-2018

Programa econmico de Piera: camino a cul desarrollo?

por Pablo Wahren
CELAG


Sebastin Piera es un presidente empresario. Lo es por trayectoria (se dedic a los negocios toda su vida en los ms variados rubros), lo es por su crculo de influencia (entre otros, los ministros de Economa y Hacienda provienen del mbito empresarial); y, finalmente, lo es por su ideologa, la cual descansa en que la libertad de empresa es el camino al desarrollo.

El uso de esta ltima palabra no es casual: Piera plante en su campaa electoral que su misin es que para el 2025 Chile sea el primer pas de Latinoamrica en superar el subdesarrollo. Para alcanzar su objetivo cuenta con el apoyo del empresariado chileno, que sali en masa a apoyar el nuevo gabinete econmico. Tambin con el respaldo de los organismos internacionales, como qued claro con el escndalo del Banco Mundial que tuvo que reconocer pblicamente la manipulacin de estadsticas sobre Chile para perjudicar la imagen de la expresidenta Bachelet.

Cul es el plan econmico de Piera? Estamos frente a un plan de desarrollo? Cules conclusiones se pueden desprender de su mandato anterior?

Uno de los ejes de Piera es el tributario. En su programa se encuentra plasmada la propuesta concreta de reducir el impuesto de primera categora, el cual se paga en funcin de las ganancias de capital y las rentas. No se propone rebaja alguna para el impuesto de segunda categora, que es el que pagan los trabajadores. El argumento de fondo es que menos impuestos para las empresas implicarn mayores inversiones y por tanto, beneficios para la sociedad. La lnea de la reforma fiscal presenta semejanzas a lo ocurrido recientemente en Argentina y Brasil, donde el objetivo principal de los cambios fue reducir los impuestos a las empresas.

Lo que resulta preocupante es que, al mismo tiempo que pretende reducir este tipo de impuestos, plantea como un eje incrementar el supervit fiscal; al punto que se propone perfeccionar la regla fiscal, la cual limita el gasto del Estado, para que no sea tan vulnerable. De todo esto se deduce que la contrapartida de la baja de impuestos ser una reduccin del gasto pblico con efectos nocivos para la actividad econmica.

De todos modos, ms all de la retrica, Piera no ha sido cuidadoso con los recursos y obligaciones del Estado. En su primer mandato la deuda del Estado Chileno se dispar, triplicndose en tan solo cuatro aos. Medidas en dlares, la deuda interna del Gobierno central creci un 250 % y la externa un 159 %, segn la Oficina de Deuda Pblica del Ministerio de Hacienda. Asimismo, la estatal Codelco -principal empresa del pas- increment sus deudas en un 84 %, segn la Agencia Bloomberg.

Otro punto en el que el programa econmico del flamante presidente de Chile se asimila a lo que est sucediendo en Argentina y Brasil, es la propuesta de modificar las relaciones laborales. Bajo la idea de llevar adelante Una Agenda Laboral pro empleo y pro mejores salarios para el Siglo XXI se encienden las alarmas para los trabajadores de que tenga lugar una reforma al estilo de la que se llev en Brasil y se propuso en Argentina, que tienen en comn el desdibujamiento de la duracin de la jornada laboral, nuevas formas de contratacin inestable, reduccin de indemnizaciones, entre otras.

El camino al desarrollo para Chile se percibe sinuoso. Por ejemplo, una variable que caracteriza a los pases de altos ingresos es el alto gasto en investigacin y desarrollo. Segn datos del Banco Mundial este grupo de pases, en promedio, destina un 2,56 % del PIB a este fin. En cambio, en Chile se destina apenas el 0,38 %, lo cual es incluso la mitad del promedio de Amrica Latina (0,76 %). Los pases desarrollados han fomentado la ciencia y la tecnologa mediante la compra pblica, el diseo de grandes planes estratgicos comandados por el Estado y la proteccin de sectores estratgicos, todas herramientas que se volvern impracticables para Chile en la medida que contine firmando tratados de libre comercio que condicionan la autonoma de la poltica econmica.

Las polticas de Piera parecen estar apuntadas a favorecer al empresariado bajo la mirada de que sus mayores ganancias sern nuevas inversiones que beneficien al conjunto de la sociedad. Sin embargo, polticas basadas en el ajuste fiscal, el sobreendeudamiento y el desdn por las herramientas con las que cuenta el Estado para promover un cambio en la matriz productiva difcilmente permitirn avanzar hacia el desarrollo que aspira el presidente.

@p_wahren

Fuente: http://www.celag.org/programa-economico-de-pinera-camino-a-cual-desarrollo/



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