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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-05-2018

A quin beneficia la gestin de las migraciones? (I)

Jrme Duval, Benoit Coumont y Ludivine Faniel
El salto

Hasta qu punto las polticas migratorias europeas son dictadas por la presin de las empresas privadas de las armas y de la seguridad?


OLMO CALVO

Las migraciones forman parte de la historia de la humanidad, pero las fronteras nunca estuvieron tan cerradas como ahora. Las convenciones, surgidas de las polticas migratorias actuales, dividieron a los migrantes en diversas categoras: polticos, econmicos, climticos en funcin de la supuesta (o no) legitimidad para tener acceso al derecho de asilo o a poder residir en un territorio extranjero.

El migrante econmico, que se desplaza huyendo de la miseria engendrada por las polticas ligadas al pago de la deuda, es la categora que se beneficia menos de los derechos y su acceso a los territorios extranjeros vara en funcin de las necesidades de mano de obra o de las polticas de cierre de fronteras. De esa manera, entre los millones de personas que huyen de condiciones de vida indecentes, aquellas que migran por cuestiones econmicas seran los migrantes ilegtimos? Igual que a quienes no se les concede el estatus de refugiado poltico, poniendo sus vidas en peligro? Estamos confrontados a una crisis migratoria o a una crisis de acogida?

Esos flujos migratorios, ligados a situaciones econmicas, son en gran parte el resultado de las polticas de austeridad y de endeudamiento insostenible, impuestas por las instituciones financieras internacionales y los pases industrializados del Norte a los pases empobrecidos del Sur, y por los pases del Centro, o sea de Europa, a los pases perifricos. Esas polticas tuvieron como efecto amplificar el problema de la pobreza, generalizar la precariedad y, por consiguiente, las situaciones de exilio. Los contextos que alientan el xodo de poblaciones pobres son consecuencia de intereses geoestratgicos ligados a los recursos y, por lo tanto, a las riquezas, o son provocados por la hemorragia de capitales que sirve para honrar el servicio de la deuda, con mucha frecuencia, tachada de ilegtima.

Agotados por la guerra o la miseria, los candidatos al exilio se encuentran con rutas cada vez ms peligrosas, debido a las polticas de gestin de la inmigracin irregular. Esas polticas son criminales, costosas e ineficaces, ya que obligan a los migrantes a tomar vas an ms inseguras, como la travesa por mar en frgiles embarcaciones despus de tener que ponerse en manos de las mafias de traficantes. Y esa es una cuestin extremadamente onerosa para las poblaciones de origen que soportan esos costes. Los muros nunca resolvieron conflictos y solo benefician a las compaas que los conciben, los construyen y los controlan.

Lejos de adoptar una poltica de acogida a los refugiados conforme al derecho internacional, como lo estipula la convencin de Ginebra, los Estados adoptan polticas de seguridad que violan el derecho fundamental de libertad de circulacin inscrito en el artculo 13 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Mientras que los nuevos tratados de libre comercio no dejan de propugnar la libre circulacin de las mercancas y de los capitales, los candidatos al exilio hacen frente a las agencias de seguridad, fuertemente armadas y equipadas por los grandes industriales que frenan el derecho de circulacin de los olvidados.

El fondo del Mediterrneo se ha transformado en una verdadera fosa comn, las fronteras se cierran y se erigen muros por doquier en el planeta. Una vez pasada la frontera, si no son deportados hacia sus pases de origen, los migrantes se hacinan en campos inhumanos o son encerrados en centros de internamiento, especiales para ellos, como los 260 que se contaban en 2015 en el seno de la UE. Solamente un bajo porcentaje de todos los demandantes, siguiendo un fastidioso recorrido burocrtico, logra obtener el derecho de asilo, distribuido con parsimonia.

Hasta qu punto las polticas migratorias europeas son dictadas por la presin de las empresas privadas de las armas y de la seguridad? Con esas polticas de seguridad, los migrantes ya no son considerados como personas, sino como nmeros que llenan las cuotas arbitrarias para cumplir con las irracionales curvas estadsticas, que satisfacen ms a la cotizacin de la Bolsa que al bienestar colectivo, y a los valores de solidaridad y de apoyo mutuo.

Qu le importan las condiciones de trabajo de los empleados y las condiciones de acogida de los migrantes, en detrimento de sus derechos y de la dignidad humana, a las empresas privadas nacionales o multinacionales? Estas se aprovechan cada vez ms de un negocio en plena expansin, a expensas de la justicia social y de los presupuestos de nuestros Estados.

FRONTEX, UNA AGENCIA COSTOSA, PODEROSA, OPACA Y SIN CONTROL DEMOCRTICO

E uropa cre en 1985 el espacio Schengen, que entr en vigencia en 1995, y que est en los tratados de la UE desde 2009. El objetivo enunciado era crear un espacio de libertad, seguridad y justicia en el seno de la Unin Europea. Pero, en los hechos, la circulacin dentro de la UE avanz a dos velocidades en funcin de los pases y, en particular, concerni a las mercaderas. A medida que avanzaba el proyecto, la UE se coordin para controlar las fronteras exteriores intentando aplicar una poltica comn y un sostn a los pases que tienen una frontera exterior propicia a la entrada de migrantes como Grecia, Espaa e incluso Italia.

Esta agencia es la que tiene mejor financiacin de todas las agencias de la UE, cuando, de hecho, el esfuerzo presupuestario se impuso en todos los sectores. Frontex posee aviones, helicpteros, buques, unidades de radar, detectores mviles de visin nocturna, medios areos, detectores de ritmo cardaco Adems organiza vuelos de deportacin, operaciones conjuntas en las fronteras terrestres, martimas y areas, la formacin de guardias fronterizos, el intercambio de informacin y de sistemas de informacin, especialmente por medio de su sistema EUROSUR, que tiene por objetivo la puesta en comn de todos los sistemas de vigilancia y de deteccin de los pases miembros de la UE, etc.

Su presupuesto anual no ha dejado de aumentar hasta hoy: de 19 millones de euros en 2006 ha pasado a 238,7 millones en 2016. Los medios militares que le son asignados y su autonoma con respecto a los Estados miembros no cesan de crecer.

Evolucin del presupuesto del Frontex. Grfico: Pierre Gottiniaux

Desde finales de 2015, la tendencia hacia una injerencia de la Comisin Europea en los Estados miembros se acenta: la Comisin Europea ampla el mandato de Frontex, que se transforma en el cuerpo europeo de guardias de fronteras y de guardacostas. Esta nueva agencia puede desde ahora actuar en el proceso de adquisicin de equipamientos de los Estados miembros. En particular, tiene la posibilidad de intervenir directamente en un Estado miembro sin su consentimiento por simple decisin de la Comisin Europea. Por ejemplo, puede hacer operaciones de retorno conjuntas por su propia iniciativa, siendo el objetivo subcontratar a la agencia de retorno obligado de personas indeseables, al menor coste pero en detrimento del respeto a los derechos humanos.

Migreurop y Statewatch, dos ONG que defienden los derechos de los migrantes, denunciaron la zona gris que rodea a la agencia Frontex, que no permite hacer respetar los derechos humanos fundamentales: una responsabilidad diluida entre la agencia y los Estados, una violacin del derecho de asilo y un riesgo de tratamiento inhumano y degradante. La prioridad del rescate en el mar, normalmente reconocida en Frontex, pasa a un segundo plano frente al control militarizado.

En noviembre de 2014, Italia ilustr dramticamente esa situacin poniendo fin a Mare Nostrum, operacin de rescate de la marina italiana que salv decenas de miles de vidas en el mar. Fue reemplazada por la operacin Tritn, puesta en marcha por Frontex, con un presupuesto tres veces menor, un alcance geogrfico ms limitado y sobre todo un cambio de perspectiva orientado al refuerzo de las fronteras, en lugar de la misiones de bsqueda y rescate en el mar.

Cuantas ms subvenciones recibe Frontex, esta agencia delega ms en empresas privadas. Mediante el dinero pblico que percibe, la agencia se dirige a empresas privadas para la vigilancia area y tambin para la tecnologa puntera (drones, aparatos de visin nocturna). Numerosas multinacionales estn dispuestas a asumir los servicios que antes eran asumidos por los Estados, y por cuestiones de rentabilidad propia al sector privado, los costes aumentan. El control de las fronteras se ha convertido en un negocio floreciente.

Fuente: https://www.elsaltodiario.com/fronteras/a-quien-beneficia-la-gestion-de-las-migraciones



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