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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-05-2018

Proyecto histrico, Constitucin y legitimidad en Cuba

Ariel Dacal Daz
Cuba Posible


La instalacin de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) trajo consigo el despeje de algunas dudas, la revelacin de nuevos trminos y plazos para la transicin generacional y la seal oficial de arrancada del proceso de reforma constitucional.

Como resultado concreto, Ral Castro no se mantuvo en los espacios de direccin del Estado y del Gobierno, pero encabezar las principales decisiones que se tomen en el pas, al tiempo que brinda su legitimidad y peso poltico como garanta y respaldo a Miguel Daz-Canel como su sustituto. En el Consejo de Estado permanecen Ramiro Valds, como vicepresidente, y Guillermo Garca como miembro, ambos representantes de la generacin histrica.

Adase que Ral y Machado Ventura se mantienen como Primer y Segundo Secretario del PCC, respectivamente, hasta el ao 2021 y que desde esa organizacin partidista provienen las principales propuestas polticas del pas, rol ratificado reiteradamente.

Estos datos van en paralelo a la renovacin de miembros del Consejo de Estado, el carcter civil de este rgano (solo Leopoldo Cintra Fra, ministro de las FAR, representa al sector militar) y a la eleccin para el mximo puesto de una figura que no proviene de los histricos. Sin embargo, se puede afirmar que no ha concluido la transicin generacional.

Es vlido anotar que la continuidad de las polticas de la reforma no est determinada por la permanencia de las figuras histricas en los espacios decisores. Tampoco est determinada la ruptura de la institucionalidad producida despus de 1959 por la nueva generacin. El entramado de condiciones que apuntan a uno u otro horizonte es mucho ms complejo que nicamente definir el grupo etario que ocupa los principales cargos partidistas, estatales y gubernamentales.

Otro resultado importante de la sesin constitutiva de la nueva ANPP fue el anuncio de que se iniciar oficialmente el proceso de reforma constitucional. Tmese en cuenta que este es el asunto pendiente de mayor envergadura dentro de los cambios encaminados a partir del 2007.

Respecto a lo anunciado, valga destacar la prevalencia de una opcin ms democrtica en la definicin de los pasos que tendr el proceso. La misma se concreta en la consulta popular sobre el proyecto de Constitucin y la posterior realizacin de un referndum. Contrario a esta opcin, se especul sobre la posibilidad de circunscribir las discusiones solo a la ANPP. No obstante, el alcance democrtico del proceso que se avecina depender de reconocer y adecuar los lmites que experiencias anteriores han tenido en cunto a mtodos, espacios, instituciones y sectores definidos para la consulta, los debates y las decisiones finales.

Hasta ahora se conoce que el prximo mes de julio se encargar a una comisin de diputados y diputadas la redaccin y presentacin a la Asamblea del proyecto de nueva Constitucin. Algunas preguntas seran pertinentes sobre el alcance de la misma, por ejemplo: La comisin elaborar la propuesta o trabajar sobre una ya adelantada? Qu nivel de autonoma tendr para su desempe? Se consultar a sectores e instituciones diversas? Qu referentes constitucionales sern tenidos en cuenta? Habr una cobertura informativa que permita seguir las etapas del proceso y acceder a las visiones diversas sobre los temas especficos que se debatan? Qu mtodo se utilizar para procesar las propuestas y decidir cules se incluyen?

Si bien la seal de arrancada se dio el pasado 19 de abril, algunas pautas de la reforma han sido adelantas por representantes de la oficialidad. De igual manera han aparecido propuestas diversas en varios espacios sociales. Esto significa que el debate no ha esperado por este anuncio y que la continuidad del mismo debe ser asumida como parte de la riqueza democrtica del proceso. Sera poco alentador que algunas zonas de esa riqueza quedaran fuera de las consideraciones para la definitiva redaccin del nuevo texto constitucional.

Algunos de los temas que han emergido son:

a) la unificacin de los puestos claves del Gobierno, Estado y Partido en una solo persona;

b) la limitacin a dos mandatos de cinco aos cada uno para ocupar los cargos principales del Estado y el Gobierno,

c) la ratificacin el rol del PCC como partido nico dirigente del Estado y la Nacin,

d) la ratificacin del carcter socialista del Estado cubano,

e) la composicin de la ANPP (cantidad de miembros y representatividad),

f) la profesionalizacin de la Comisin Electoral,

g) la actualizacin de los derechos, deberes y garantas constitucionales,

i) la actualizacin de los captulos de ciudadana y familia,

j) la reformulacin del rgimen de propiedad

k) la pertinencia de un tribunal constitucional

i) la potenciacin de los municipios dentro del sistema del poder popular

Estos puntos, y muchos ms, deberan movilizar la reflexin, propuesta y decisin popular, con el objetivo de crear una Ley de leyes capaz de resguardar, al menos en sus postulados bsicos, el proyecto histrico de nacin con justicia social y soberana. Proceso que por su alcance democrtico ha de contribuir a que el trnsito generacional en la direccin del pas gane en legitimidad para su gestin de gobierno.

Fuente: http://cubaposible.com/proyecto-historico-constitucion-legitimidad-cuba/



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