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(el Pueblo quiere la paz)
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-05-2018

Desde ETA hasta el IRA, lograr la paz implica hablar con el enemigo

Jonathan Powell
The Guardian / eldiario.es

Hay una forma de acabar con los conflictos armados: requiere un fuerte liderazgo, paciencia y la voluntad de hablar con tus enemigos


Hace tres semanas, celebramos en Belfast el 20 aniversario del acuerdo de Viernes Santo, que puso fin a la violencia poltica en Irlanda del Norte para siempre. Ahora, en el pequeo pueblo de Cambo-les-Bains, en la zona vasca de Francia, algunos de los que estuvimos involucrados en el proceso de paz en Irlanda del Norte hemos participado en una reunin internacional para marcar el fin definitivo de ETA.

Esta semana, ETA emiti un comunicado declarando el fin definitivo de la organizacin tras ms de 40 aos de violencia, durante los cuales se perdieron cientos de vidas y miles de personas resultaron heridas.

Es difcil ahora recordar lo sangrientas que fueron las campaas terroristas en Irlanda del Norte y en el Pas Vasco, con noticias de nuevas muertes y personas heridas todas las semanas y a veces cada da.

El comunicado de ETA es digno de celebrar. Marca el fin del ltimo conflicto violento en Europa y el ltimo grupo armado. Pero tambin debera ser una ocasin para sacar conclusiones. Hay muchos otros conflictos violentos en el mundo y no deberamos confiarnos en que esa violencia no pueda regresar a Europa a menos que hagamos lo correcto por prevenirlo.

El Gobierno espaol puede decir que se puso fin al conflicto gracias solamente a medidas de seguridad. Nadie duda en que eso sea en parte cierto. En el Pas Vasco, igual que en Irlanda del Norte, el xito de la polica, el ejrcito y los servicios de inteligencia desde luego tuvieron un papel esencial. Pero es igual de importante comprender que esta no es toda la historia. Si estos grupos tienen apoyo poltico, es muy poco probable que se les pueda derrotar solamente con medidas militares. Si el ncleo del conflicto es poltico, la solucin debe ser poltica y requiere dilogo.

Si John Major no hubiera estado dispuesto a mantener correspondencia secreta con Martin McGuinness incluso cuando la campaa de bombas del IRA continuaba en Irlanda del Norte y en territorios britnicos, no habra habido paz. Y si los sucesivos gobiernos espaoles no hubieran dialogado con ETA, mientras pblicamente negaban estarlo haciendo, entonces no se habra podido desmantelar a ETA.

En 2004, el Gobierno socialista de Jos Luis Rodrguez Zapatero mantuvo un dilogo secreto con ETA. Lamentablemente, los acuerdos a los que llegaron en 2005 y 2006 quedaron borrados cuando ambas partes incumplieron sus compromisos. Pero, igual que en Irlanda del Norte, el eventual xito se construy sobre una serie de fracasos.

El trabajo paciente, especialmente por parte de los lderes polticos de la izquierda independentista del Pas Vasco, ayud a lograr la declaracin de Aiete en 2011. En respuesta a una peticin de un grupo de figuras internacionales, encabezadas por el ex secretario general de la ONU Kofi Annan, ETA anunci que podra fin a su campaa armada. Desde entonces, las armas han permanecido en silencio.

Ese mismo ao, la eleccin en Espaa de un Gobierno conservador puso fin al compromiso y ha hecho mucho ms difcil lidiar con las cuestiones pendientes del conflicto incluyendo las armas, los presos, los exiliados y sobre todo la necesidad de reconciliacin. Incluso desde la oposicin, el PP ya haba intentado complicar lo mximo que pudo las negociaciones de Zapatero, montando una campaa de crispacin o "tensin" en torno al proceso de paz, y ya en el Gobierno, el lder del PP, Mariano Rajoy, puso fin a los contactos con ETA.

Nosotros en Reino Unido lo tuvimos ms fcil a la hora de negociar porque hubo un acuerdo bipartidista entre el laborismo y los conservadores que apoy los esfuerzos de cada uno para alcanzar la paz.

Sin embargo, incluso con la oposicin del gobierno del PP, el ao pasado fue posible decomisar todas las armas de ETA ms de tres toneladas y media con la ayuda de observadores internacionales. Y hace unas semanas, el grupo emiti un comunicado en el que se acerc a una peticin de disculpas a las vctimas de la violencia, mucho ms de lo que lo ha hecho cualquier organizacin de este tipo, incluso si no fue suficiente para satisfacer a algunas vctimas.

Hoy presenciamos la pgina final del captulo final de la violencia poltica en el Pas Vasco. Desde mi punto de vista, la leccin que debemos aprender de este largo proceso es que a menos que se combine la presin efectiva de fuerzas de seguridad y servicios de inteligencia con dilogo, es muy improbable llegar a solucionar el conflicto.

Y esto lo podemos aplicar a los conflictos que estn comenzando. El riesgo que corre el gobierno espaol con su enfoque del conflicto en Catalua es que podra llevarnos a otro perodo de violencia poltica igual que el vasco que est finalizando. Hasta ahora afortunadamente, el problema se ha mantenido llamativamente de forma pacfica. Pero si las herramientas polticas que se utilizan son solo el encarcelamiento, las polticas de mano dura e imponer el control directo desde Madrid, el riesgo permanece. Y sin intentos de abrir el dilogo poltico con los independentistas de all, no habr solucin poltica.

El dilema de Rajoy es difcil. A l lo supera Ciudadanos, un partido an ms radical, y el ala de derecha de su propio partido, que se oponen absolutamente a una negociacin. Pero a veces hace falta coraje poltico para evitar un conflicto. En Irlanda del Norte, podra haber habido un acuerdo en 1973 en Sunningdale, si se hubiera incluido a los unionistas y al Sinn Fin. Pero no los incluyeron, y sufrimos 30 aos ms de derramamiento de sangre en nuestras calles hasta que alcanzamos el acuerdo de Viernes Santo, un pacto que Seamus Mallon el catlico moderado del SDLP, viceprimer ministro (del Ulster) en aquel momento describi como "Sunningdale para los que tardan en aprender".

Espero que los acontecimientos de Cambo-les-Bains sirvan de leccin para los lderes polticos de Europa y el resto del mundo. Hay una forma de acabar con los conflictos armados. Requiere un fuerte liderazgo, paciencia y la voluntad de hablar con tus enemigos.

Jonathan Powell. Jefe britnico de las negociaciones en Irlanda del Norte desde 1997 a 2007

Fuente: http://www.eldiario.es/theguardian/ETA-IRA-lograr-implica-enemigo_0_767823984.html

Traducido por Luca Balducci



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