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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-05-2018

Las amistades peligrosas del Cuerno de frica

Victoria Silva Snchez
Esglobal

El cuerno de frica est convirtindose en el nuevo escenario del conflicto regional entre los pases del Golfo Prsico.


El vicepresidente de Emiratos rabes Unidos en un foro econmico sobre frica en Dubai. Karim Sahib/AFP/Getty Images

Tener una base militar est de moda. Somalia, Yibuti o Eritrea pueden dar fe de ello. A las ya tradicionales instalaciones militares francesas y estadounidenses presentes en la regin desde hace dcadas, se unen ahora las de pases como India y China, pero tambin Turqua, Arabia Saud o Emiratos rabes Unidos (EAU), contribuyendo a la rampante militarizacin del continente.

Como apuntaba hace poco Roberto Mansilla en un artculo, el rea del Mar Rojo est viviendo una creciente militarizacin que podra desembocar en un conflicto regional cuyos principales protagonistas son Egipto, Sudn, Turqua y Eritrea. Esta militarizacin se ha reflejado desde hace algunos aos en el establecimiento de bases militares por parte de Estados hasta entonces extraos a la regin como EAU o Arabia Saud. EAU cuenta desde 2015 con una base en Assab, Eritrea, a la que est intentando sumar una nueva en Somalilandia y cuyo resultado es el incremento de las tensiones con Somalia y Etiopa.

Pero la presencia militar del Golfo en el Cuerno de frica no se limita a la construccin de infraestructuras o a otorgar facilidades logsticas, sino que amenaza con trasladar las tensiones regionales de los pases del Consejo de Cooperacin del Golfo con Irn y, recientemente, con Qatar, uno de sus miembros, a una regin ya de por s desestabilizada y cuyas perspectivas de mejora pueden verse truncadas por las polticas exteriores faltas de miras de Arabia Saud y EAU. 

Cruzando el Mar Rojo

La presencia de los pases del Golfo en el Cuerno de frica responda, al menos en un inicio, a consideraciones estratgicas estrechamente relacionadas con el conflicto que se libra en Yemen desde 2014. Las instalaciones militares de EAU en Eritrea han permitido al emirato llevar a cabo ataques contra los hutes, as como hacer posible el bloqueo martimo.

Tambin existen consideraciones econmicas. La compaa Dubai Ports World Ltd., con base en Dubai, gestion el puerto de Yibuti, por el que transitan la mayor parte de las mercancas procedentes de Etiopa, durante 10 aos. Pero una disputa entre el jefe de la Fuerza Area de Yibuti y diplomticos emirates deriv en la ruptura de relaciones entre ambos pases en 2015. En 2016, la misma compaa firm un contrato por valor de 442 millones de dlares para operar por un periodo de 30 aos el puerto de Berbera en Somalilandia, lo que ha desatado la furia del Gobierno Federal de Somalia. Para ms inri, el Gobierno etope adquiri una participacin del 19% en el proyecto, dando as su apoyo tcito a Somalilandia, cuya independencia declarada en 1991 no es reconocida internacionalmente.

Pero la presencia del Golfo en el este de frica no se limita a consideraciones logsticas y econmicas. Arabia Saud y EAU buscan que dichos Estados se posicionen claramente en los conflictos regionales. En 2015, todos los pases de la regin excepto Etiopa, se sumaron a la coalicin contra los hutes en Yemen, que lidera Arabia Saud. Asimismo, cuando Riad rompi relaciones diplomticas con Irn a comienzos de 2016, Sudn, Yibuti y Somalia hicieron lo propio. Este apoyo incondicional es premiado con asistencia financiera. A modo de ejemplo, el da en que Somalia cort sus lazos diplomticos con el pas persa, recibi de Arabia Saud 50 millones de dlares en concepto de ayuda. 

Una estrategia peligrosa

Era de esperar que el reciente bloqueo a Qatar tambin influyera en los pases del Cuerno de frica. Sin embargo, posicionarse en este caso se ha mostrado mucho ms difcil. Eritrea y Yibuti tomaron el lado saud, mientras que Somalia, Etiopa y Sudn se declararon neutrales, pero ninguno se ha librado de las consecuencias de su decisin.

Desde 2010 Qatar era mediador en el conflicto por la isla de Doumeira, en el Mar Rojo, que enfrenta a Eritrea y Yibuti, pero al declararse ambos en favor del bando saud, los observadores qatares fueron inmediatamente retirados, contribuyendo a la reavivacin del conflicto. Eritrea aprovech la situacin para ocupar de facto la isla, un paso que amenaza con desatar el conflicto armado entre Eritrea, Yibuti y Etiopa, principal aliado de este ltimo y enemigo del primero, segn advierte Rashid Abdi, analista de International Crisis Group.

En el caso de Somalia, el Gobierno Federal decidi declararse neutral pese a las presiones ejercidas especialmente por EAU. Como consecuencia, el estado de Puntland se declar favorable a la alianza saud, ignorando as la competencia exclusiva del gobierno de Mogadiscio en poltica exterior. Esta decisin es una muestra de cmo la diplomacia emirat soslaya al Ejecutivo somal en favor de los gobiernos estatales al negociar directamente con Puntland y Somalilandia, boicoteando el dbil proceso de paz y contribuyendo al resurgimiento del conflicto.

Esta difcil relacin se ha complicado an ms en las ltimas semanas, tras el supuesto robo de 9,6 millones de dlares de un avin militar de EAU por parte de las fuerzas de seguridad de Somalia. El gobierno de Mogadiscio aleg que el dinero sin marcar fue hallado en una inspeccin rutinaria y se abri una investigacin para determinar si el mismo haba sido introducido en el pas de forma ilegal. Como consecuencia, las autoridades somales han puesto fin a la financiacin por parte de Emiratos del Ejrcito de Somalia, declarando que las tropas obedecan rdenes de UAE en lugar de al Gobierno Federal.

El analista Mehari Taddele describe la poltica emirat hacia el Cuerno de frica como cortoplacista y fragmentada. Emiratos rabes Unidos no ve el Cuerno como una entidad estratgicamente integrada y elige socios al azar, siendo estos los pases ms pequeos y vulnerables de la regin. En otras palabras, EAU ha adoptado un enfoque de alto riesgo desde el inicio.

La poltica del Golfo hacia el Cuerno de frica tambin tiene un impacto en conflictos de largo recorrido. Es el caso del conflicto entre Etiopa y Eritrea, en el que Addis Abeba considera una amenaza el establecimiento de bases militares de EAU en la vecina Eritrea y las relaciones con Arabia Saud, que podran contribuir a la salida del ostracismo internacional del pequeo Estado africano.

El conflicto entre Etiopa y Egipto por la construccin de la presa del Renacimiento en el Nilo tambin se ve afectado por las dinmicas regionales del Golfo. Mientras que tanto Egipto como Sudn son grandes aliados de Riad, en la cuestin de la presa, Sudn se ala con Etiopa, lo que complica an ms el difcil juego de alianzas en la regin. Ante esta situacin, Addis Abeba ha buscado fortalecer sus lazos con Doha como contrapeso al fuerte apoyo saud a Egipto, que a su vez ha estrechado la cooperacin militar con Eritrea, eterno enemigo de Etiopa. Algunas fuentes sugieren que el pas de los faraones ha desplegado tropas, aunque las autoridades egipcias lo niegan.

En conclusin, el despliegue financiero y de tropas de los pases del Golfo en el Cuerno de frica amenaza con hacer estallar una situacin de por s voltil. La falta de miras de estos Estados en la persecucin de sus intereses nacionales pone en peligro la seguridad regional, contribuyendo al resurgimiento de conflictos y al fracaso de procesos de paz y estabilizacin. Tanto si se posicionan en un bando como si no, los pases africanos se ven arrastrados a una tensin regional en la que sus intereses a menudo no importan, pero por la que pagan un elevado precio.

Fuente: https://www.esglobal.org/las-amistades-peligrosas-del-cuerno-de-africa/



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