Portada :: Ecologa social
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-05-2018

Una ventana de oportunidad que se cierra

Colectivo 2020-Libre de nucleares
Mientras tanto

No al negocio y al peligro nuclear garantizado hasta ms all del 2030


Llamamiento final

O reaccionamos rpidamente, y dedicamos una parte del trabajo organizativo de partidos, sindicatos y asociaciones crticas con la energa atmica a formar una Comisin Promotora y lanzar una ILP que pida su cierre ordenado entre 2020 y 2021, cuando finalizan sus actuales licencias, o las decisiones sobre este asunto que nos afecta se tomarn entre las lites habituales, como pasa en tantos otros temas.

La presentacin, el pasado 2 de abril, del Informe de la Comisin de Expertos sobre Transicin Energtica y Cambio Climtico, creada por el PP, y que ha de ser debatido en el Congreso, es el ltimo aviso de que la ventana de oportunidad para incidir socialmente en el futuro de la energa nuclear en Espaa est a punto de cerrarse.

Este llamamiento final no analiza el Informe, tan solo deja constancia de que considera la energa atmica como un mecanismo reconocido para la estrategia de mitigacin del cambio climtico, y como parte de la transicin energtica hacia un sistema libre de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs).

El Informe asume que los reactores no emiten GEIs (pgina 54) lo cual es falso, ya que ignora los que generan todo el ciclo de fabricacin del combustible nuclear. Tambin silencia los graves peligros sociales, para la salud, el medio ambiente y la seguridad, que encierra la energa nuclear, limitndose a un anlisis en clave econmica.

El Anexo del captulo de "Escenarios", pgina 261 a la 275, repasa la situacin de las nucleares, pero tan solo en base a datos oficiales de las elctricas y de organismos internacionales de la industria atmica. Ni tan siquiera refleja los cambios introducidos en la normativa vigente a partir del caso Garoa; sigue dando por hecho que las renovaciones de licencia coinciden con las revisiones peridicas de seguridad, y que se otorgan por 10 aos, cosa que actualmente no es verdad.

El Informe se basa en modelos de simulacin. Defiende mantener funcionando los 7 reactores nucleares hasta el ao 2030, y no plantea ningn un escenario de cierre entre 2030 y 2050. Supone un refuerzo a las actuales negociaciones informales sobre beneficios empresariales entre empresas elctricas y gobierno del PP para renovar las licencias.

El Informe, ms los cambios en la normativa, indica que la ventana de oportunidad de promover la participacin social para incidir en la energa nuclear ya se est cerrando.

La expresin "ventana de oportunidad" forma parte del 15M. Indica el tiempo en que las circunstancias facilitan un cambio. La frmula remite a la "ventana de lanzamiento" de la ciencia espacial: las circunstancias astronmicas que permiten a un vehculo viajar con un gasto mnimo de combustible y en un tiempo mnimo.

La "ventana de oportunidad" de cambio poltico y social resulta de la debilidad del poder vigente y la fuerza de la movilizacin que impugna dicho poder. El tiempo de debilidad del poder determina la amplitud y duracin de la "ventana", y condiciona la "oportunidad" de la fuerza para propiciar el cambio.

En la resistencia a la energa atmica tenemos un hecho y una variable temporal. La "fuerza de la movilizacin" es el rechazo social mayoritario y persistente a la energa atmica a causa de los impactos sobre la salud y las amenazas que encierra. Un rechazo comprobado desde sus inicios en todos los estudios de opinin, que impide a la industria nuclear desplegar toda su propaganda, e incrementado por lo que est sucediendo a causa de Chernbil y Fukushima.

El hecho es la voluntad de la industria nuclear, de las tres compaas propietarias de los reactores nucleares (ENEL-ENDESA, IBERDROLA y GAS NATURAL-FENOSA), de disponer de permisos de funcionamiento hasta los 60 aos, cosa que ya han conseguido reglamentar, y obtener garantas de incremento del margen de beneficios. Los permisos hasta los 60 aos "blindan" los beneficios de esas compaas en caso de que algn gobierno decidiese proceder a un cierre de las centrales por razones de salud de la poblacin, ambientales, o de seguridad. Disponer de esos permisos da una gran ventaja a las compaas: les permite presentar demandas judiciales (por "lucro cesante") contra decisiones polticas que consideren "perjudiciales", para aumentar an ms sus ingresos va indemnizaciones de las finanzas pblicas.

La variable es el tiempo de que disponen para obtener los permisos que, hasta el momento, corresponde al final de las autorizaciones vigentes, entre los aos 2020 y 2021. Decimos "hasta el momento", porque la actual normativa les permite obtenerlos antes, y nunca hay que descartar nuevas modificaciones legales a la carta; como hemos comprobado en los cambios de la presentacin de documentos para renovar las licencias, en 2017, y en todo lo relacionado con la (no) renovacin del permiso de Garoa, entre 2012 y 2017.

La presentacin de la Estrategia de Transicin Energtica y Cambio Climtico a la Unin Europea, en marzo de 2019, y el plazo mximo de renovacin de permisos, condicionan el tiempo y el mecanismo para incidir desde la sociedad de manera efectiva en las negociaciones entre poder poltico y elctricas desde una mayora social contraria a la energa nuclear. Ese es el marco de la ventana.

El nico mecanismo para incidir con eficacia en esa situacin es la presentacin de una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que exija al poder poltico un calendario ordenado y urgente de cierre de los siete reactores atmicos que an funcionan. La ILP es necesaria por la relacin de beneficio mutuo en las instituciones entre poder poltico y empresas elctricas. Lo que impide a la sociedad incidir en esos temas que le interesan. Tambin es fcil entender que una ILP verdaderamente eficaz debe presentarse antes de que el gobierno otorgue las renovaciones de licencias de funcionamiento de los reactores: tenemos un tiempo limitado.

La normativa de la ILP indica que se necesita un ao para obtener resultados; ya que a los nueve meses (mximos) de recogida de firmas validadas hay que aadir el trabajo previo de creacin de infraestructuras que aseguren la recogida y la entrega a la comisin promotora.

Si se mantiene el calendario de renovacin de licencias y la fecha lmite de presentacin de la Estrategia de Transicin Energtica y Cambio Climtico a la Unin Europea (marzo de 2019), el plazo de los 12 meses para poder utilizar el recurso de la ILP est corriendo ya. La ventana de oportunidad para que la mayora social pueda incidir en un tema que afecta a su salud, a la justicia ambiental y al incremento de desigualdades, se est cerrando.

Volviendo al principio: o reaccionamos rpidamente, y dedicamos parte del trabajo organizativo de partidos, sindicatos y asociaciones a formar una Comisin Promotora y lanzar una ILP, o esta decisin de futuro se tomar entre las lites habituales, como pasa en tantos otros temas.

Un cordial saludo desde el COLECTIVO 2020-LIBRE DE NUCLEARES / COLLECTIU 2020-LLIURE DE NUCLEARS. Para cualquier aspecto a debatir sobre este llamamiento: sirenovablesnuclearno@pangea.org

Libro recomendado para orientarse en el conflicto de la energa atmica.

Fuente: http://www.mientrastanto.org/boletin-168/campanas/una-ventana-de-oportunidad-que-se-cierra




Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter