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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-05-2018

Flexibilizacin laboral
Beneficio a lites econmicas y no disminucin del desempleo y la informalidad

Jonathan Bez
Revista Crisis


precarizacin y lucha

El pasado 10 de abril del ao en curso Ral Ledesma, Ministro de Trabajo, suscribi un acuerdo ministerial para implementar nuevas modalidades de contratacin en diferentes sectores productivos que implica, entre otras cosas, flexibilizar la jornada laboral en cuatro sectores: bananero, florcola, turstico-hotelero y ganadero. El objetivo es la reactivacin productiva y aumentar y corregir el empleo del pas. La problemtica alrededor de esta poltica se enmarca en una premisa que consiste en desregular el mercado laboral con el objetivo de acabar con las rigideces causantes de un alto ndice de desempleo, as como de un sector informal creciente. En otras palabras, la flexibilidad es una condicin para que el empleo aumente y mejore. Desde esa perspectiva es pertinente preguntarse A quin beneficia este tipo de contratos? Existe evidencia de que la flexibilidad mejore los niveles y condiciones de empleo en Ecuador?

El fervor con el cual los gremios empresariales recibieron la noticia parece dar pistas sobre la primera pregunta formulada. En ese sentido, es posible que las lites econmicas de los sectores en que se implementarn los nuevos contratos utilicen a estos como un mecanismo para reafirmar su poder y profundicen la desigualdad. De esa forma, es posible observar que en los sectores sujetos a los nuevos contratos prolifera la concentracin econmica por pocas empresas. En el ao 2013, segn datos de la Superintendencia de Compaa, Valores y Seguros, una empresa control el 36% de las ventas en el cultivo de banano. Lo mismo ocurre con la prestacin de servicios tursticos en el que una empresa tiene el 23% y dos empresas concentran el 16%. En el caso de la ganadera una empresa control el 20% y en la produccin florcola dos empresas poseen el 18% de ventas.

Desde esa perspectiva, la nueva modalidad de contratos flexibles beneficiara a las empresas concentradoras. Por ejemplo, se postula el caso de hoteles que realizan eventos para los cuales es necesario contratar personal solo para esas actividades. Sin embargo, los hoteles que concentran mercado disponen de eventos regularmente, a diferencia de hoteles que si se encuentran ante las oscilaciones del mercado. Por lo tanto, los hoteles que se beneficien de la flexibilidad en la jornada sern los que pertenecen a cierta lite econmica.

En lo que respecta a las medidas de flexibilizacin, una revisin histrica permite observar que no mejoraron el nivel de empleo ni la informalidad. Uno de los casos es la flexibilidad en el salario, traducido en una tendencia hacia la disminucin del salario mnimo. Este proceso representa una de las tipologas de flexibilidad y en Ecuador implic que este decreciera significativamente hasta alcanzar niveles similares a los de la dcada del 60. As, el salario pasa de USD 50 en mayo de 1989 a USD 18 en 1998, representando una disminucin cercana al 172% en menos de una dcada. Sin embargo, esa medida de flexibilizacin no tuvo los resultados que se pretendan.

La disminucin salarial no necesariamente implic un aumento del nivel de empleo. En ese sentido, la tasa de desempleo aument de un 7% en 1988 a casi el doble en 1999 con un 14.4%. Es decir, la premisa de desregularizacin del sector laboral como medida para aumentar el nivel de empleo no posee evidencia. Al contrario, el nivel de empleo disminuye. Esta afirmacin se refuerza al observar la tendencia en aos siguientes en que un aumento del salario mnimo no implic que el nivel de desempleo aumentara. De esa manera el nivel de desempleo disminuye del 11.6% en 2003 a 6.8% en 2016. En cuanto a las condiciones de empleo. Los datos disponibles sobre la precarizacin indican que en la poca de aplicacin de polticas enfocadas hacia la flexibilidad, el porcentaje de este tipo de empleo (informal) aumenta de 53.7% en 1990 a 57.4% en 1999. Estos datos muestran que la aplicacin de otras medidas de flexibilidad tampoco corrigen los problemas del empleo precarizado, en su lugar lo profundiza. Es decir, no limita el crecimiento del sector informal sino que lo aumenta.

La evidencia aqu presentada muestra que las polticas de flexibilidad beneficiaran a las lites econmicas. De igual forma, que no implican un aumento del empleo ni incidencia en la mejora de los niveles del sector informal. En ese sentido, es necesario un anlisis ms profundo sobre si la nueva medida de flexibilidad laboral va a matizar el problema del desempleo en el pas o, al contrario, va a significar una nueva ola de precarizacin. Y, sobre todo, si es un mecanismo para fortalecer la concentracin econmica y a las lites que lo provocan.

Fotografa cortesa de Agencia de Noticias Red Accin: http://www.anred.org/?p=70142

Fuente: http://www.revistacrisis.com/coyuntura/flexibilizar-beneficio-elites-economicas-y-no-disminucion-del-desempleo-y-la-informalidad



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